王軍 周迎春 何長(zhǎng)生 占松鶴

（安徽省動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心 230091）

隨著畜牧業(yè)發(fā)展不斷從“小規(guī)模飼養(yǎng)、粗放型經(jīng)營(yíng)”向“規(guī)?；B(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，養(yǎng)殖密度不斷增加，活畜禽流通越來(lái)越頻繁，導(dǎo)致畜禽感染病原機(jī)會(huì)增多，病原變異概率加大，動(dòng)物疫病防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。在新歷史時(shí)期下，動(dòng)物疫病防控工作進(jìn)入了新的階段。以動(dòng)物疫病凈化工作為抓手，提高動(dòng)物疫病防控能力與水平，從根本上做好動(dòng)物疫病防控工作，成為新階段動(dòng)物疫病防控的重大任務(wù)[1]。動(dòng)物疫病凈化是符合現(xiàn)階段疫病防控規(guī)律、適應(yīng)當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、滿足廣大生產(chǎn)者和消費(fèi)者需要的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括技術(shù)體系：科學(xué)飼養(yǎng)、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、預(yù)防、診療、消毒、隔離、無(wú)害化；設(shè)施設(shè)備體系：環(huán)境、結(jié)構(gòu)布局、設(shè)施設(shè)備；管理體系：標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、痕跡化；人才體系：管理、獸醫(yī)、育種、飼養(yǎng)。這些所有的因素綜合起來(lái)系統(tǒng)考慮才能達(dá)到凈化的效果[2]。雖然動(dòng)物疫病凈化的內(nèi)容較多，范圍較廣、技術(shù)條件要求較高，開展起來(lái)難度較大，但在中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心的大力支持與精心指導(dǎo)下，近年來(lái)，安徽省積極推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化工作，取得一定成效，也發(fā)現(xiàn)了部分問(wèn)題，為下一步凈化工作的開展帶來(lái)些許思考。

1 動(dòng)物疫病凈化工作開展情況

1.1 開展凈化的動(dòng)物疫病種類

早在2011 年，安徽省在望江縣、霍山縣、定遠(yuǎn)縣3 個(gè)生豬地方品種場(chǎng)開展豬瘟、豬偽狂犬病、豬氣喘病凈化試點(diǎn)，在繁昌縣五華雞種雞場(chǎng)開展禽白血病、禽網(wǎng)狀內(nèi)皮組織增殖病、雞白痢凈化試點(diǎn)。由點(diǎn)及面，逐步擴(kuò)大凈化實(shí)施范圍。自2015年啟動(dòng)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)主要?jiǎng)游镆卟艋痉秳?chuàng)建工作以來(lái)，根據(jù)全省疫病流行狀況及防控技術(shù)條件，明確了優(yōu)先實(shí)施凈化的畜禽范圍，要求各地優(yōu)先選取種畜禽場(chǎng)和奶牛場(chǎng)，重點(diǎn)是原種豬場(chǎng)和祖代種雞場(chǎng)、原種雞場(chǎng)，主要開展了豬偽狂犬病、禽白血病、布魯氏菌病及牛結(jié)核病等疫病凈化，為動(dòng)物疫病凈化工作的開展，選準(zhǔn)突破口。

1.2 動(dòng)物疫病凈化工作開展形式

1.2.1 企業(yè)主體，政府引導(dǎo)

養(yǎng)殖企業(yè)是開展動(dòng)物疫病凈化的主體，政府積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持養(yǎng)殖企業(yè)開展動(dòng)物疫病凈化工作，各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及科研院所提供技術(shù)支撐，形成政府引導(dǎo)、部門配合、專家技術(shù)指導(dǎo)、養(yǎng)殖企業(yè)自主凈化的工作機(jī)制。

1.2.2 因地制宜，分類指導(dǎo)

根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)，按照動(dòng)物種類、養(yǎng)殖模式、飼養(yǎng)用途和疫病種類，分病種、分區(qū)域、分畜禽實(shí)行分類指導(dǎo)、差別化管理。

1.2.3 突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)

根據(jù)動(dòng)物疫病發(fā)生流行規(guī)律，確定優(yōu)先凈化病種，選取具有良好工作基礎(chǔ)的原代、祖代種畜禽場(chǎng)，著手抓好源頭凈化，加強(qiáng)示范推廣，統(tǒng)籌推進(jìn)全省動(dòng)物疫病凈化工作。

1.2.4 積極探索，開展試點(diǎn)

2016 年中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心在本省裕安區(qū)開展布魯氏菌病防控凈化試點(diǎn)。2018 年本省選擇宿州市、阜陽(yáng)市開展區(qū)域性布魯氏菌病防控凈化試點(diǎn)，從源頭控制、檢疫監(jiān)督、無(wú)害化處理等方面探索二類地區(qū)布病凈化新模式。

1.3 組建動(dòng)物疫病凈化專家團(tuán)隊(duì)

為充分發(fā)揮專家在動(dòng)物疫病凈化方面的指導(dǎo)作用，省農(nóng)委專門印發(fā)文件，在全省范圍內(nèi)從疫控系統(tǒng)、科研院所及高校等多家單位遴選68 人作為省級(jí)動(dòng)物疫病凈化示范創(chuàng)建專家，組建了全省動(dòng)物疫病凈化專家?guī)臁２簇i病組、禽病組、牛羊病組進(jìn)行分組。同時(shí)，各地市成立了由2～3 名動(dòng)物疫病凈化專家組成的專家組，每縣選定1 名動(dòng)物疫病凈化工作領(lǐng)銜專家。通過(guò)專家隊(duì)伍建設(shè)，為全省動(dòng)物疫病凈化工作開展提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

1.4 動(dòng)物疫病凈化技術(shù)培訓(xùn)推廣

為加快推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化工作力度，本省通過(guò)召開專題會(huì)議及舉辦培訓(xùn)班等方式多次開展凈化技術(shù)培訓(xùn)，并就做好申報(bào)創(chuàng)建場(chǎng)和示范場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。各地充分發(fā)揮省、市、縣三級(jí)凈化技術(shù)專家作用，不定期邀請(qǐng)專家對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，擬定有效凈化措施，確保養(yǎng)殖企業(yè)制定出切實(shí)可行的凈化技術(shù)方案，一場(chǎng)一策。上述做法，在全省營(yíng)造良好氛圍，有效推動(dòng)動(dòng)物疫病凈化工作的開展。

2 取得成績(jī)

2.1 “兩場(chǎng)”創(chuàng)建情況

2016 年9 月安徽省安泰種豬育種有限公司順利通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，成為由中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心掛牌的“豬偽狂犬病凈化創(chuàng)建場(chǎng)”；2018 年安徽省安泰種豬育種有限公司、榮達(dá)禽業(yè)股份有限公司分別于6 月下旬及7 月底順利通過(guò)“動(dòng)物疫病凈化示范場(chǎng)”及“動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建場(chǎng)”現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，于11 月份分獲中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心授予的“豬偽狂犬病凈化示范場(chǎng)”“動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建場(chǎng)”（禽白血?。┓Q號(hào)。

2.2 參與凈化項(xiàng)目情況

積極參與“布魯氏菌病防治計(jì)劃”項(xiàng)目。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)文件要求，及時(shí)制定印發(fā)本省畜間布魯氏菌基線調(diào)查工作方案，積極推進(jìn)并確保布魯氏菌病防治計(jì)劃有效實(shí)施。

2.3 制定地方標(biāo)準(zhǔn)情況

為指導(dǎo)全省范圍內(nèi)豬偽狂犬病、豬瘟及布魯氏菌病的凈化先后起草制定了《規(guī)模豬場(chǎng)偽狂犬病凈化技術(shù)規(guī)程》《種豬場(chǎng)豬瘟凈化技術(shù)規(guī)范》《牛羊布魯氏菌病凈化技術(shù)規(guī)范》等3 項(xiàng)安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)。

3 存在問(wèn)題和建議

3.1 存在問(wèn)題

3.1.1 對(duì)動(dòng)物疫病凈化工作重視程度不夠

各地相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)動(dòng)物疫病凈化工作具有畏難情緒，認(rèn)為疫病凈化任務(wù)重，見(jiàn)效慢，對(duì)有關(guān)工作部署一拖再拖。

3.1.2 動(dòng)物疫病凈化試點(diǎn)進(jìn)展不快推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化工作是加強(qiáng)動(dòng)物疫病源頭控制的關(guān)鍵，這項(xiàng)工作本省起步遲，進(jìn)展慢，有待推進(jìn)。

3.1.3 動(dòng)物疫病凈化技術(shù)人才不足

無(wú)論是動(dòng)物疫控機(jī)構(gòu)工作人員還是養(yǎng)殖企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，多數(shù)人對(duì)疫病凈化技術(shù)知識(shí)儲(chǔ)備不足，對(duì)凈化工作不知如何開展，本省凈化工作缺少技術(shù)人員保障。

3.2 建議

（1）通過(guò)獲得全國(guó)“動(dòng)物疫病凈化示范場(chǎng)”“動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建場(chǎng)”的養(yǎng)殖企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，以種畜禽場(chǎng)為切入點(diǎn)，扎實(shí)開展主要?jiǎng)游镆卟艋ぷ鳌?/p>

（2）加強(qiáng)動(dòng)物防疫條件監(jiān)管，將建立疫病凈化制度和開展疫病凈化工作設(shè)置為種畜禽場(chǎng)申領(lǐng)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的條件。

（3）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，督促各地組織專家，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)選擇凈化病種，采取有效凈化措施，開展凈化工作。

4 下一步工作計(jì)劃

4.1 加快動(dòng)物疫病凈化工作推進(jìn)力度

要求各地切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將疫病凈化工作作為當(dāng)前和今后動(dòng)物疫病防控工作重要內(nèi)容來(lái)抓，認(rèn)真研究政策，加強(qiáng)部門聯(lián)合，協(xié)調(diào)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，提供政策和資金支持，有效推動(dòng)動(dòng)物疫病凈化工作開展。

4.2 加強(qiáng)“兩場(chǎng)”日常管理

對(duì)通過(guò)“兩場(chǎng)”評(píng)估認(rèn)證的養(yǎng)殖企業(yè)指導(dǎo)開展凈化維持性監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)日常管理，定期對(duì)“兩場(chǎng)”生產(chǎn)、監(jiān)測(cè)凈化、消毒、無(wú)害化處理和種源管理等情況進(jìn)行檢查，按時(shí)開展監(jiān)督監(jiān)測(cè)及年度審查工作，逐步鞏固凈化成果。

4.3 強(qiáng)化凈化技術(shù)指導(dǎo)

督促各地深刻認(rèn)識(shí)非洲豬瘟等動(dòng)物疫病的嚴(yán)重性和危害性，不定期組織專家，指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)一步完善各項(xiàng)防疫措施，切實(shí)提高生物安全水平；同時(shí)參照《規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)主要?jiǎng)游镆卟艋夹g(shù)指南》，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)合理選擇凈化病種，結(jié)合實(shí)際情況，制定適合本場(chǎng)凈化方案，實(shí)行“一場(chǎng)一策”，“一病一策”，采取有效凈化措施，持續(xù)開展凈化工作。