何生武 王拴成

（甘肅省康樂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 731500）

1 康樂縣肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

康樂縣位于甘肅省中南部，臨夏回族自治州東南端，地處黃土高原向青藏高原過渡的農(nóng)牧交匯地帶，背靠甘南牧區(qū)，境內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，無工業(yè)污染，飼草資源豐富，農(nóng)作物秸稈充足，群眾素有 “無牛無羊不成家”的傳統(tǒng)習(xí)慣，加之交通便利，具有發(fā)展農(nóng)區(qū)商品畜牧業(yè)的良好條件和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。近年來，縣上緊緊圍繞州委、州政府 “依托藏區(qū)大市場(chǎng)、融入蘭州都市圈”的發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)全省肉牛產(chǎn)業(yè)大縣為契機(jī)，把以肉牛為龍頭的草食畜牧業(yè)作為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)來培育，牛產(chǎn)業(yè)取得了顯著成效。截至2019年9月底，全縣共建成康美，宏福，信康，富民等大型省級(jí)龍頭企業(yè)4家，特別是有康樂牛谷之稱康樂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，已進(jìn)駐企業(yè)4家，且已全部投入運(yùn)營(yíng)，全縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)12.5萬頭，其中年出欄達(dá)到5.3萬頭。年屠宰加工肉牛4萬多頭，康美 “農(nóng)莊牛仔”系列產(chǎn)品，“康樂牛肉”已遠(yuǎn)銷成都、廣州等大中城市。肉牛生產(chǎn)形成了“千家萬戶繁育、集中規(guī)模育肥、專業(yè)屠宰加工、冷鏈網(wǎng)絡(luò)銷售”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

2 康樂縣肉牛發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析

2.1 發(fā)展基礎(chǔ)良好

康樂縣回漢群眾歷來就有養(yǎng)殖牛羊的優(yōu)良傳統(tǒng)，養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)豐富，加之一批社會(huì)有識(shí)之士投入養(yǎng)殖業(yè)，使康樂的肉牛產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多面開花的喜人局面。2016年建成的康樂縣冷鏈物流中心交易市場(chǎng)，吸引了定西、甘南、臨夏等周邊地區(qū)的商販，肉牛日交易量達(dá)到300多頭?？得拦旧a(chǎn)的牛肉曾打入2008年北京奧運(yùn)會(huì)。2018年新建的廈臨公司年飼養(yǎng)量達(dá)3000多頭，年出欄肉牛2000多頭，宏福公司引進(jìn)的安格斯肉牛具有飼養(yǎng)周期短，出肉率高的特點(diǎn)，填補(bǔ)了康樂縣乃至甘肅省安格斯肉牛飼養(yǎng)的空白。

2.2 服務(wù)體系完善

全縣共有專業(yè)技術(shù)人員140名，其中具有高級(jí)職稱人員25名，中級(jí)職稱60名，初級(jí)職稱55名，縣上成立了動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，畜牧技術(shù)推廣站，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站16個(gè)，152個(gè)行政村配備了防疫員，完善了縣鄉(xiāng)村3級(jí)服務(wù)體系，為康樂縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供雄厚的技術(shù)保障。

2.3 政府支持

2013年康樂縣被命名為甘肅省6大牛產(chǎn)業(yè)大縣之一后，康樂縣委、縣政府制定了一系列切合康樂實(shí)際的肉牛產(chǎn)業(yè)扶持政策。

（1）對(duì)新建的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)提供15～20萬元的補(bǔ)助，解決養(yǎng)殖場(chǎng)資金不足的問題。

（2）縣上成立了金牛擔(dān)保公司，為養(yǎng)殖場(chǎng)提供資金貸款政策，解決全縣養(yǎng)牛企業(yè)的融資難問題。

（3）對(duì)精準(zhǔn)扶貧戶新購進(jìn)能繁母牛，按每頭1萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，最高可補(bǔ)助2萬元，并對(duì)精準(zhǔn)扶貧牛每產(chǎn)1頭牛犢，給予每頭1000元的補(bǔ)助，大大調(diào)動(dòng)了精準(zhǔn)扶貧戶的養(yǎng)牛積極性。

（4）大力推廣糧改飼工程，由政府出資采購玉米秸稈打包機(jī)。免費(fèi)為農(nóng)戶將玉米秸稈粉碎打包，為全縣的養(yǎng)殖戶提供大量?jī)?yōu)質(zhì)飼料，解決老百姓秸稈過剩的實(shí)際困難。

2.4 市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)勢(shì)

近幾年來，由于受外圍動(dòng)物疫病的影響，牛肉需求量大幅度增加，牛肉價(jià)格也節(jié)節(jié)上漲，目前已漲到80元/kg，市場(chǎng)收售的肉牛毛重達(dá)到32元/kg，養(yǎng)牛業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅增加。

3 存在的問題

3.1 市場(chǎng)占有率不高

康樂縣雖然是養(yǎng)牛大縣，但產(chǎn)品銷售渠道單一，活牛大多銷往廣東，牛肉產(chǎn)品大多銷往西北地區(qū)，只有極少數(shù)打入廣東沿海一帶，尚未進(jìn)入高檔餐飲業(yè)，還需進(jìn)一步拓展大中城市市場(chǎng)。

3.2 龍頭企業(yè)的帶動(dòng)性不強(qiáng)

康樂縣現(xiàn)有的龍頭企業(yè)雖然看起來發(fā)展不錯(cuò)，但大多都各自為戰(zhàn)，尚未形成一盤棋，深加工企業(yè)只有康美一家，但也僅限于牛肉，而牛副產(chǎn)品直接銷售，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，康隆公司屠宰場(chǎng)只能進(jìn)行簡(jiǎn)單屠宰加工，由此造成多數(shù)牛肉銷售處于低端市場(chǎng)，產(chǎn)品附加值低，品牌效益沒有得到更好的發(fā)揮。

3.3 病死畜禽無害化處理機(jī)制不完善

目前全縣尚無一家無害化集中處理場(chǎng)所，只能就近簡(jiǎn)單焚燒、深埋，造成環(huán)境污染，也存在一定的生物安全隱患；且有少數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng) （戶）病死畜無害化處理意識(shí)不強(qiáng)，存在隨意丟棄病死畜的不良行為，嚴(yán)重威脅全縣肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.4 服務(wù)保障體系沒有形成

隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展壯大，專業(yè)技術(shù)人員工作量急劇增大，而保障體系尚不完善，實(shí)行多年的獸醫(yī)衛(wèi)生津貼還沒有落實(shí)，職稱晉升渠道片面單一，在一線工作多年的人員有的還只是中級(jí)職稱，形成中老年人多，年輕人不愿干的局面，由此形成的后果是隊(duì)伍不穩(wěn)定，工作積極性不高。

4 對(duì)策及建議

4.1 做強(qiáng)龍頭企業(yè)

對(duì)甘肅康美現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司實(shí)行改造提升，在開發(fā)、占領(lǐng)終端市場(chǎng)上狠下功夫，一是大力發(fā)展康美牛排餐飲連鎖，以蘭州為中心向外輻射，先占領(lǐng)西北五省市場(chǎng)，然后進(jìn)行全國連鎖加盟，實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張，打造餐飲業(yè)知名品牌；二是突出做好冷鮮肉的加工生產(chǎn)，開發(fā)西北各地區(qū)及上海、北京、廣州等高、中檔消費(fèi)城市的終端市場(chǎng)，利用大型商超、放心肉專賣店等銷售渠道，讓鮮嫩美味的康美牛肉直接和消費(fèi)者見面；三是不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，運(yùn)用先進(jìn)的工藝和技術(shù)研制開發(fā)醬牛肉、牛肉醬、休閑食品等高附加值的熟肉食品系列。

4.2 新建無害化處理場(chǎng)所

根據(jù)養(yǎng)殖區(qū)域，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，全縣新建無害化處理場(chǎng)所2家，采取集中處理，集中焚燒、銷毀，做到全程監(jiān)管，專人管理的辦法，杜絕亂扔亂拋現(xiàn)象。

4.3 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

積極響應(yīng)省、州獸醫(yī)技術(shù)人員享受獸醫(yī)衛(wèi)生津貼政策，按照技術(shù)人員不同崗位，分等級(jí)落實(shí)獸醫(yī)衛(wèi)生津貼；放寬職稱晉升渠道，簡(jiǎn)化職稱申報(bào)、審批程序，增加職稱崗位數(shù)量，使更多的技術(shù)人員晉升更高職稱，可以大大調(diào)動(dòng)技術(shù)人員工作積極性。