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        靜寧縣畜禽廢棄物資源化利用現(xiàn)狀及對策建議

        2020-12-16 13:52:34趙效科肖顏虎
        中國畜禽種業(yè) 2020年4期
        關(guān)鍵詞:污染利用

        趙效科 肖顏虎

        (甘肅省靜寧縣畜牧獸醫(yī)中心 743400)

        近年來,甘肅省靜寧縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,已成為縣域西北部和中東部農(nóng)村經(jīng)濟最具活力的增長點,對保障消費者肉食品供給、促進農(nóng)民增收致富具有重要意義。但由于養(yǎng)殖場單純根據(jù)市場需求自由盲目發(fā)展,導致全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局不盡合理、種養(yǎng)脫節(jié),部分地區(qū)養(yǎng)殖總量超過環(huán)境承載能力,加之污染防治設(shè)施配套不到位,大量畜禽糞便、污水等廢棄物得不到有效處理,導致污染環(huán)境。精準施策,推進靜寧縣畜禽廢棄物資源化利用,對改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,構(gòu)建生態(tài)文明新格局,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

        1 利用現(xiàn)狀

        2019年上半年,靜寧縣畜禽糞污產(chǎn)生量達到19.04萬t,資源化利用量為14.3萬t,畜禽糞污資源化利用率達到75%,畜禽養(yǎng)殖主要分布在縣域的西北部及中東部。

        全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展得益于近幾年國家對適度及以上規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的扶持、縣委縣政府 “南部蘋果北部牛”政策的實施、能繁母豬保險等措施的落實,但畜禽糞污處理大都停留在簡單、粗放型的傳統(tǒng)處理模式,缺乏畜禽廢棄物處理技術(shù)和相關(guān)人員,整體效果不明顯,浪費了大量畜禽糞便資源。由于養(yǎng)殖場過分重視養(yǎng)殖規(guī)模,忽視糞污處理,對周圍生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞,導致畜禽廢棄物成為一個重要的污染源。

        現(xiàn)階段,全縣養(yǎng)殖場普遍采用的畜禽廢棄物治理設(shè)施是糞污堆積場、原始型沼氣池和化糞池,主要治污措施是堆積發(fā)酵、施肥還田。

        目前,畜禽廢棄物資源化利用還存在一些不容忽視的問題,一是畜禽養(yǎng)殖場選址問題。目前,全縣散養(yǎng)戶眾多,主要利用房前屋后空地、村邊或人口較少區(qū)域建立養(yǎng)殖基地,養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生大量的畜禽糞污,直接影響周圍生態(tài)環(huán)境,困擾居民生活。二是畜禽養(yǎng)殖與農(nóng)業(yè)種植結(jié)合問題。畜禽養(yǎng)殖與農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)沒有有效結(jié)合,隨著畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,一些規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場也意識到自身產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)種植相結(jié)合的現(xiàn)實問題。一方面由于畜禽養(yǎng)殖規(guī)模迅速擴大、城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展,用地愈發(fā)緊張,另一方面,由于飼料用地和糞污消納用地配置不到位,導致種養(yǎng)主體出現(xiàn)分離矛盾,大幅度降低畜禽養(yǎng)殖設(shè)備的利用效率及農(nóng)田還田能力,種養(yǎng)結(jié)合度不高。這對養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的良性循環(huán)極為不利。

        2 現(xiàn)階段主要措施

        現(xiàn)階段,靜寧縣主要通過對接發(fā)酵還田、落實養(yǎng)殖場主體責任、開展環(huán)評制度、加強養(yǎng)殖監(jiān)管等措施,做好畜禽廢棄物資源化利用工作。

        2.1 積極對接,發(fā)酵還田

        依托靜寧縣耕地面積大、消納能力強的優(yōu)勢,通過糞污產(chǎn)生量與還田面積匹配計算,鼓勵規(guī)模場和種植合作社直接對接進行消納,要求散養(yǎng)戶就近消納,因地制宜推廣糞污收集還田利用,糞污覆土發(fā)酵,處理后以肥料還田,促進糞污利用。

        2.2 加大宣傳,落實責任

        各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站積極宣傳 《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī),綜合動物防疫合格證發(fā)放條件和相關(guān)國家標準,推廣節(jié)水養(yǎng)殖、清潔生產(chǎn)、還田利用養(yǎng)殖理念,切實增強養(yǎng)殖場的環(huán)保意識,引導養(yǎng)殖場履行 “誰養(yǎng)殖、誰治理”的污染防治主體責任。

        2.3 開展環(huán)評,督促整改

        指導和督促新建或改擴建畜禽養(yǎng)殖場,根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要配套適宜的養(yǎng)殖糞污消納用地,配備必要的養(yǎng)殖糞污和病死畜禽收集、貯存、處理、利用設(shè)施,并保證正常運行,依法進行環(huán)境影響評價。對未依法進行環(huán)境影響評價的畜禽養(yǎng)殖場,聯(lián)合環(huán)保部門依法予以處罰并督促整改,對拒不整改或整改不到位的責令關(guān)停。

        2.4 加強監(jiān)管,強化自治

        經(jīng)過中央、省市環(huán)保督查后,對規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、散養(yǎng)密集區(qū)畜禽廢棄物污染,采取分片治理、包場到人、一場一策的方法,對督查提出的問題進行及時認真的整改。同時,結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級政府監(jiān)管作用,強化村民自治,逐步引導養(yǎng)殖場做好糞污收集,對圈舍糞便定期清理,避免污染環(huán)境。

        3 措施建議

        建議主要從以下幾方面進一步做好畜禽廢棄物資源化利用工作。

        3.1 爭取項目扶持

        積極爭取畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場改擴建和畜禽廢棄物資源化利用項目,重點扶持養(yǎng)殖污染防治、病死動物無害化處理等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高資金使用效益,進一步改善畜牧業(yè)生產(chǎn)條件。

        3.2 實施財政補貼

        加強有機肥的推廣使用,對畜禽廢棄物資源化利用達到一定規(guī)模的養(yǎng)殖場戶、種植農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體實行財政補貼。

        3.3 源頭防治污染

        規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)過程中,要充分考慮廢棄物排放問題,養(yǎng)殖場在選址、規(guī)模、建設(shè)過程中都要進行合理的規(guī)劃和嚴格的審批,保證養(yǎng)殖場遠離居民聚居區(qū)、水源地,并在養(yǎng)殖場內(nèi)部配置足夠容量的污水處理池,保證養(yǎng)殖場配置完善的污染物處理設(shè)施。同時,積極宣傳糞污資源利用的好處,將養(yǎng)殖和種植有效結(jié)合,將能源與農(nóng)牧有效結(jié)合,從源頭上控制糞便污染產(chǎn)生。

        3.4 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式

        以推進畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化的 “五化”管理為核心,提升畜禽良種化水平,落實畜禽疫病綜合防控措施,加大規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用設(shè)施改造,強化科技及裝備支撐,大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖,推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝、微生物發(fā)酵等節(jié)能養(yǎng)殖技術(shù),實現(xiàn)畜禽糞污源頭減量。以生態(tài)養(yǎng)殖場為重點,繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動,推動養(yǎng)殖方式加快轉(zhuǎn)變。

        3.5 營造良好氛圍

        加大農(nóng)村環(huán)境保護、畜禽廢棄物資源化利用的宣傳力度,開展 《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)宣傳,不斷提升廣大群眾的生態(tài)環(huán)境保護意識。建立畜禽廢棄物污染環(huán)境投訴舉報制度,鼓勵群眾共同參與畜禽廢棄物資源化利用,形成政府引導、多方參與的格局。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境及有關(guān)部門對畜禽廢棄物資源化利用工作進行定期督查和跟蹤評估。

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