馬定美, 王 巍, 方東輝, 甘 佳, 石 溢, 賀 芳, 鄧小東, 張 燕, 劉光琴, 易 軍 *

(1.四川省金川縣科學技術和農業(yè)畜牧局，四川 金川 624100；2.四川省畜牧科學研究院，四川 成都 610066)

1 金川縣秸稈產業(yè)發(fā)展現狀

四川省阿壩州金川縣位于四川省西北部，青藏高原東南緣，阿壩州西南部，大渡河上游，全縣幅員面積5432km2，耕地面積6595.2hm2(小麥種植面積853hm2，玉米種植面積2800hm2，豆科作物種植面積2800hm2)，天然草原面積23.67萬hm2，可利用草原面積18.85萬hm2。天然草原平均鮮草產量2400kg/hm2,可食牧草種類繁多，占60%以上，牧草有禾本、菊科、豆科。2018年全縣農作物播面0.72萬hm2，各類農作物秸稈年產量達18萬t，現僅利用2.25萬t，利用率僅12.5%，大多數秸稈用作燃料，部分閑置于田邊地頭，既對農村環(huán)境造成了嚴重的污染，又造成資源的極大浪費。尤其是可作飼用的小麥、玉米、豆科等優(yōu)質秸稈未能得到充分利用，造成資源的浪費。

2 秸稈利用發(fā)展?jié)摿爸卮笠饬x

2.1 有利于促進金川縣畜牧業(yè)產業(yè)結構調整

金川縣是一個以種養(yǎng)殖業(yè)為主的農業(yè)縣，畜牧業(yè)在全縣農村經濟中占有舉足輕重的地位。由于受傳統(tǒng)飼養(yǎng)業(yè)的影響，畜牧業(yè)內部結構仍以耗糧型的生豬為主，節(jié)糧型草食牲畜發(fā)展緩慢，尤其是肉牛養(yǎng)殖，近年來在良種的引進、品種的改良、飼養(yǎng)技術的推廣方面做了大量工作，但是在飼料飼草的開發(fā)上，卻發(fā)展緩慢，尚處于起步階段。特別是養(yǎng)牛的粗飼料——秸稈利用率低，農村秸稈資源浪費極大。建立秸稈養(yǎng)牛示范基地，大力發(fā)展肉牛業(yè)生產，可徹底改變養(yǎng)牛業(yè)生產水平較低的現狀，既可促進金川縣草食家畜由“數量型”向“質量型”轉化、“粗放型”向“效益型”轉化，又是加快畜牧業(yè)內部結構調整和促進地方經濟發(fā)展的有效途徑。

2.2 有利于解決農民收入問題

增加農民收入是解決“三農”問題的出發(fā)點和落腳點。金川縣畜牧業(yè)已成為農村經濟的支柱和農民增收的主要途徑，畜牧業(yè)總產值占農業(yè)總產值的53.7%。近年來隨著外出務工農民返鄉(xiāng)的增加，畜牧業(yè)對增加農民收入的作用更加巨大。農戶飼養(yǎng)肉牛、羊，投資少，飼養(yǎng)周期短，耗糧少，出欄率高，見效快，比較效益長期高于生豬養(yǎng)殖。

2.3 有利于促進肉牛養(yǎng)殖飼料供應體系改革

金川縣豐富的農作物秸稈資源，目前沒有一個標準的飼草加工基地。許多肉牛養(yǎng)殖場以精料為主，養(yǎng)殖成本高，效益差。僅以金川縣2018年出欄的肉牛1.4萬頭中的60%肉牛飼喂青貯氨化飼料，按每頭每天飼喂青貯氨化飼料14kg計算，金川縣青貯氨化飼料的需求量就達到約7.06萬t，需求缺口大。因此，通過秸稈青貯、氨化等加工調制，生產的青貯氨化飼料在縣內就供不應求。

3 對策建議

3.1 出臺促進秸稈利用發(fā)展政策

政府要加大政策和資金支持的力度，出臺縣級秸稈利用管理辦法，禁止農戶對秸稈的焚燒利用處理，增加財政補貼、農機補貼、稅收減免等政策和措施。通過政府、企業(yè)、農村集體組織和農民的共同努力，建立起秸稈綜合開發(fā)利用的長效機制，推動農村走出一條經濟、社會和生態(tài)協調發(fā)展的新路子。

3.2 建立秸稈收儲運加一體化體系

3.2.1 引進秸稈加工企業(yè) 生產加工商品化飼草飼料，通過外銷或內購，解決各區(qū)域間草食動物粗飼料缺乏問題。建議在全縣范圍內秸稈草料相對集中的區(qū)域建立3～5個規(guī)范的秸稈儲存場所，對農作物秸稈進行收集、加工、利用，形成“公司 + 農戶 + 種養(yǎng)殖大戶”的運作模式。在農戶收獲農作物后，由秸稈加工企業(yè)對秸稈進行集中回收加工。由于金川縣地處高山峽谷區(qū)域，無法實現大型機械直接田地收儲作業(yè)，可購進中小型打包、打捆、鍘草機械或自走式秸稈打捆機進行分點收購，可采用集中儲存或直接運輸給種養(yǎng)殖大戶的方式，實現對秸稈的綜合利用、變廢為寶，探索出一條行之有效的秸稈綜合利用途徑。利用企業(yè)的市場行為來探索建立一套符合我縣實際的秸稈收、儲、運體系，按照市場運作、政府扶持、有償服務、企業(yè)化經營的要求，充分利用市場調節(jié)機制，可通過縣級財政的適當補貼，逐步將秸稈收、儲、運體系建立起來。

3.2.2 鼓勵養(yǎng)殖場進行自主加工利用 養(yǎng)殖場可通過農機補貼政策購進與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的秸稈加工機具，利用秸稈青貯、微貯、干貯、氨化等處理技術進行綜合利用。養(yǎng)殖場自行加工利用不受場地限制，能更好的與區(qū)間內種植產業(yè)合作，滿足養(yǎng)殖需求，從而減少養(yǎng)殖成本。

3.3 建立節(jié)約型和環(huán)境友好型秸稈資源利用模式

金川縣農作物秸稈資源豐富，但利用率低，亟待加大作物秸稈的科學合理開發(fā)利用力度，為農戶飼養(yǎng)牛羊增加飼料。利用農作物秸稈資源發(fā)展節(jié)糧型草食家畜，形成“糧食生產→秸稈養(yǎng)畜→糞便還田→糧食增產”的良性循環(huán)，改善農村環(huán)境,發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，推進社會主義新農村建設。

3.4 加大人才培養(yǎng)

一是設立全縣秸稈利用總工程師，引進符合該縣實際發(fā)展需要的技術人才；二是加快飼草技術人員的培養(yǎng)，通過“引進來、走出去”等方式進行培養(yǎng)；三是每年對農牧民進行實用技術培訓，尤其是飼草種植、飼草料生產、加工，秸稈利用等技術培訓。