張壽彬,楊小梅
(河池市蠶種場(chǎng),河池市546300)
“十五”以來(lái),隨著國(guó)家“西部大開(kāi)發(fā)”及“東桑西移”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,廣西的蠶桑產(chǎn)業(yè)異軍突起,獨(dú)占鰲頭,全區(qū)桑園面積、年產(chǎn)繭量、年蠶種飼養(yǎng)量和蠶種生產(chǎn)量均位居全國(guó)榜首。截至2018年底,各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高,規(guī)模優(yōu)勢(shì)日趨凸顯。一是桑園面積達(dá)284.18萬(wàn)hm2,約占全國(guó)的四分之一,連續(xù)13年位居全國(guó)首位;二是蠶繭產(chǎn)量達(dá)36.89萬(wàn)t,約占全國(guó)的55%,連續(xù)14年位居全國(guó)第一。廣西蠶繭產(chǎn)量約占世界的40%,縱觀廣西所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),沒(méi)有一個(gè)產(chǎn)業(yè)能在全國(guó)和全世界占有如此大的比重[1]。蠶桑產(chǎn)業(yè)成為廣西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最成功的產(chǎn)業(yè)之一,已形成“世界蠶??粗袊?guó),中國(guó)蠶桑看廣西”的發(fā)展新格局。隨著廣西桑蠶產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,廣西的蠶種業(yè)也得到了快速的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)和量的飛躍式突破。蠶種生產(chǎn)條件和生產(chǎn)能力得到大幅度提升,但在經(jīng)營(yíng)銷售模式上存在一些亟待解決的問(wèn)題,在一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,尤其是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的隱患,如果不除,對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)造成的連鎖影響將是多方面的。
廣西現(xiàn)有原種場(chǎng)一家,負(fù)責(zé)保育現(xiàn)行推廣的桑蠶母種,原原種和繁育原種,是廣西唯一的三級(jí)桑蠶原種繁育場(chǎng),年原種生產(chǎn)能力達(dá)20萬(wàn)張以上,基本上能滿足全區(qū)的原種用種需求。2018年,河池市、興業(yè)縣、賓陽(yáng)縣等地共有19家生產(chǎn)普通種的蠶種場(chǎng),普通蠶種年生產(chǎn)能力超500萬(wàn)張。在南寧市、玉林市、河池市等地有12家蠶種冷庫(kù),年冷藏浸酸能力達(dá)到600萬(wàn)張[2]。全區(qū)還有1個(gè)蠶種質(zhì)量檢疫中心。以上企業(yè)共同構(gòu)成了廣西桑蠶良種繁育的完整體系。然而,廣西2014—2018年間每年蠶種飼育量在700萬(wàn)~800萬(wàn)張,對(duì)應(yīng)廣西區(qū)內(nèi)每年300萬(wàn)~400萬(wàn)張的蠶種生產(chǎn)量,蠶種缺口在300萬(wàn)張左右[2],說(shuō)明廣西蠶種生產(chǎn)還具有很大的發(fā)展空間。
廣西蠶種生產(chǎn)缺口給了外省蠶種進(jìn)入廣西市場(chǎng)的機(jī)遇,同時(shí)帶來(lái)了更激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和相應(yīng)的市場(chǎng)管理難度。目前,廣西許多蠶種場(chǎng)都具備擴(kuò)大生產(chǎn)的能力和潛力,但擔(dān)心沒(méi)有固定的市場(chǎng)份額和足夠的品牌認(rèn)可度,加上市場(chǎng)的營(yíng)銷手段不足均不敢滿負(fù)荷生產(chǎn),于是廣西市場(chǎng)蠶種缺口只能通過(guò)外省流入加以補(bǔ)充。外省蠶種進(jìn)入廣西市場(chǎng)迫于銷售時(shí)效及有限的渠道,往往具有很強(qiáng)隱蔽性和不確定性。一方面很容易打亂正常的市場(chǎng)供需秩序,干擾生產(chǎn)方和銷售方的正常預(yù)測(cè)及判斷,另一方面也增加了廣西蠶種市場(chǎng)管理和執(zhí)法難度。其次就是外省進(jìn)入的蠶種無(wú)法如實(shí)全面地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)共享,造成供需市場(chǎng)不透明,極易造成誤判,引起市場(chǎng)誤導(dǎo),造成或加大了市場(chǎng)供需矛盾,面對(duì)如此大的供需市場(chǎng)矛盾和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),廣西的蠶種銷售市場(chǎng)變得更加水深火熱,巨大的蠶種需求量促使廣西成為全國(guó)蠶種銷售市場(chǎng)的兵家必爭(zhēng)之地。
在河池市蠶種場(chǎng)2009—2019年十年的蠶種經(jīng)營(yíng)銷售中,每年蠶種生產(chǎn)銷售量都在35萬(wàn)張左右,每年除了6萬(wàn)~8萬(wàn)張零售和外銷是以現(xiàn)金結(jié)算外,剩下近28萬(wàn)張種發(fā)給廣西各縣、市蠶種經(jīng)營(yíng)公司和小蠶共育大戶的都是賒銷,平均賒銷率在80%左右。然后每年分上下半年兩次結(jié)算。宜州市某蠶種經(jīng)營(yíng)公司,每年銷售蠶種量在50萬(wàn)張左右,同時(shí)經(jīng)營(yíng)著廣西區(qū)內(nèi)外6個(gè)蠶種品牌,各種場(chǎng)給與結(jié)算時(shí)間雖不一樣,但都給予一定寬限期,其能賒到蠶種場(chǎng)的就能賒給下面共育戶或經(jīng)銷大戶,所以他的銷售現(xiàn)金結(jié)算率也在30%左右。在宜州、環(huán)江等各蠶種場(chǎng)及蠶種經(jīng)銷商與小蠶共育戶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大戶基本上分為上、下半年兩次結(jié)賬,所以大家的銷售經(jīng)營(yíng)模式基本相同。越是蠶種處于買(mǎi)方市場(chǎng)時(shí),賒銷率越大。據(jù)保守估計(jì),在河池市的宜州區(qū)、環(huán)江縣、金城江縣等桑蠶主產(chǎn)區(qū),70%以上的蠶種銷售量都是以賒銷的形式完成的,全區(qū)蠶種銷售賒銷要占到60%以上。部分外省調(diào)入的蠶種也基本上靠賒銷。每年上、下半年夏伐、冬伐之時(shí)都是各蠶種經(jīng)營(yíng)單位、公司銷售人員收債討賬之時(shí)??梢赃@樣說(shuō),賒銷已成為各蠶種經(jīng)銷商用以吸引用戶和占領(lǐng)市場(chǎng)的主要營(yíng)銷手段之一。賒銷導(dǎo)致廣西各蠶種場(chǎng)每年都有5%左右的蠶種款無(wú)法收回,形成呆賬、壞賬,僅宜州區(qū)每年就有10%~20%的小蠶共育戶因經(jīng)營(yíng)不善倒閉或轉(zhuǎn)產(chǎn),現(xiàn)實(shí)情況說(shuō)明這一銷售模式給廣西桑蠶產(chǎn)業(yè)及蠶種業(yè)健康發(fā)展帶來(lái)了巨大的隱患。
廣西蠶種賒銷模式的出現(xiàn),首先一個(gè)方面是在廣西蠶桑發(fā)展特別是蠶種業(yè)大發(fā)展背景下的產(chǎn)物,是發(fā)展中的必然結(jié)果。另一個(gè)方面,也是蠶種業(yè)的現(xiàn)狀之下不得不選擇的模式。廣西現(xiàn)有蠶種普通種場(chǎng)已由2008年的29家壓減為19家。各蠶種場(chǎng)年生產(chǎn)能力大小不一,大的蠶種場(chǎng)年生產(chǎn)量可達(dá)40萬(wàn)~50萬(wàn)張,小的只有3萬(wàn)~5萬(wàn)張。蠶種場(chǎng)的數(shù)量多,規(guī)模小,規(guī)?;?jīng)營(yíng)程度低,正常年份蠶種生產(chǎn)量在300萬(wàn)張以上,但各蠶種場(chǎng)之間缺乏緊密的溝通和調(diào)節(jié)紐帶,各自為戰(zhàn),從生產(chǎn)到銷售缺乏統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào),信息共享不暢通不對(duì)稱,蠶種企業(yè)和經(jīng)銷商各自的銷售流通渠道屬于商業(yè)秘密,也不可能共享。2005年成立的廣西蠶種業(yè)協(xié)會(huì)雖具有一定的服務(wù)、溝通、協(xié)調(diào)、自律、監(jiān)督作用,對(duì)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)廣西蠶種業(yè)生產(chǎn)與流通起到一定的均衡作用[3],每年在蠶種生產(chǎn)計(jì)劃、蠶種價(jià)格協(xié)商、蠶種儲(chǔ)備、聯(lián)合銷售等方面做出許多有利的探索,但因其不具有經(jīng)濟(jì)手段和行政干預(yù)上的約束力,缺乏可操作的制度和機(jī)制,會(huì)員間也缺乏抱團(tuán)協(xié)作精神和自律,“產(chǎn)、供、銷”全面調(diào)控的作用有限,加之外省進(jìn)來(lái)的蠶種企業(yè)游離于廣西蠶種業(yè)協(xié)會(huì)之外,監(jiān)管困難,無(wú)法納入統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)督管理,不能知己知彼,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。在經(jīng)營(yíng)體制方面存在三種不同體制,有事業(yè)單位企業(yè)管理的自主經(jīng)營(yíng)體制,有民營(yíng)股份制體制。還有個(gè)體承包的個(gè)體體制,在這些經(jīng)營(yíng)體制的蠶種場(chǎng)中,隨著國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,自主經(jīng)營(yíng)體制的蠶種場(chǎng)隨著改制逐漸減少,形成以民營(yíng)和個(gè)體制的企業(yè)為主體的蠶種生產(chǎn)模式。這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較靈活,市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力強(qiáng),但社會(huì)服務(wù)功能意識(shí)及理念不強(qiáng),其中不乏少數(shù)個(gè)體承包者,不顧行業(yè)規(guī)范、規(guī)則,專搞惡性競(jìng)爭(zhēng),低價(jià)傾銷,再加之外省蠶種的無(wú)序無(wú)計(jì)劃進(jìn)入,嚴(yán)重?cái)_亂了廣西的蠶種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,形成了一個(gè)供大于求、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序的多頭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。在這種情形下,各蠶種場(chǎng)營(yíng)銷部門(mén)為盡快銷售蠶種,紛紛采取賒銷模式,先發(fā)放蠶種后結(jié)賬,給有計(jì)劃購(gòu)種的單位超量發(fā)種,對(duì)沒(méi)有銷售市場(chǎng)的地區(qū)也發(fā)種,爭(zhēng)搶客戶,造成蠶種積壓,進(jìn)而影響蠶種質(zhì)量。甚至采取有獎(jiǎng)銷售、現(xiàn)金、實(shí)物返還,超量補(bǔ)種、低價(jià)傾銷等不正當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷手段,嚴(yán)重干擾了蠶種經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。
蠶種是一種具有動(dòng)物學(xué)特性的農(nóng)用生物種子,它具有生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)性、需求多變性、用途單一性、使用時(shí)效性和社會(huì)效益性等特點(diǎn),是蠶繭生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),它有較強(qiáng)的生產(chǎn)計(jì)劃性。為確保產(chǎn)品的質(zhì)量,有嚴(yán)格的保質(zhì)期限及保管儲(chǔ)存條件,保護(hù)技術(shù)要求高,在運(yùn)輸和保管過(guò)程中不能接觸高溫、病菌和有毒有害氣體等,否則就會(huì)造成胚胎營(yíng)養(yǎng)消耗過(guò)大,從而出現(xiàn)死卵、孵化不齊或蟻蠶體弱等情況,造成養(yǎng)蠶難度增加,成功率低,更為嚴(yán)重的是為傳染性蠶病暴發(fā)埋下隱患,直接導(dǎo)致養(yǎng)蠶失敗[4]。蠶種的銷售時(shí)限在生產(chǎn)和出庫(kù)時(shí)就已經(jīng)預(yù)定好,具有較強(qiáng)的超前性,一旦遇到市場(chǎng)波動(dòng)和氣候?yàn)?zāi)害時(shí),不能批量的長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)整和調(diào)節(jié)(提前或推后),這就給蠶種銷售帶來(lái)較多的不確定因素,一旦計(jì)劃跟不上變化,極易造成階段性的蠶種過(guò)?;蚨倘保Q種場(chǎng)和經(jīng)銷商都不想做最后那個(gè)蠶種報(bào)廢、丟棄或燒毀的一方,急于銷售處理蠶種,形成買(mǎi)方市場(chǎng),小蠶共育戶借機(jī)壓價(jià)及脅迫性賒買(mǎi)。當(dāng)短缺時(shí)經(jīng)銷商則借機(jī)囤積蠶種,因此賒銷模式成了蠶種銷售的必然選擇。
由于廣西有不可比擬的特殊氣候資源優(yōu)勢(shì),非常適宜發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。桑樹(shù)每年生長(zhǎng)時(shí)間長(zhǎng),桑葉產(chǎn)量高,養(yǎng)蠶時(shí)間長(zhǎng),生產(chǎn)批次多。各農(nóng)戶之間因飼養(yǎng)技術(shù)水平及蠶房、勞力等存在差異,極易形成批次重疊或不太分明。一到養(yǎng)蠶季節(jié),經(jīng)營(yíng)者唯利是圖,利用賒銷可以鉆空子,不管蠶種質(zhì)量、不分批次,天天發(fā)種。通過(guò)提高蠶種卵量和降低價(jià)格來(lái)?yè)屨际袌?chǎng),每天都有共育戶收蟻,大蠶戶天天都有人找小蠶,烤房天天有繭收,這種模式極不利于蠶種執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法及監(jiān)管。2016年3月《廣西壯族自治區(qū)蠶種管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施對(duì)蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行了規(guī)范,但由于蠶種體積小,共育戶普遍要求經(jīng)銷商送種上門(mén),次日收蟻,交易隱蔽,執(zhí)法監(jiān)管難。許多蠶種販子為牟取暴利,常常非法、超期囤積蠶種,一個(gè)經(jīng)營(yíng)單位甚至同時(shí)經(jīng)營(yíng)多個(gè)蠶種場(chǎng)的蠶種,開(kāi)起“蠶種超市”。在缺乏資金的情況下必然要進(jìn)行賒銷,而各蠶種場(chǎng)為爭(zhēng)搶市場(chǎng)份額也只好無(wú)奈接受賒銷現(xiàn)實(shí)。而小蠶共育戶由于每年飼育量大,小蠶共育費(fèi)不能及時(shí)回收,人工等管理費(fèi)用加大,資金周轉(zhuǎn)困難,加之對(duì)蠶種質(zhì)量的擔(dān)憂,必然要從蠶種生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)戶處賒蠶種,小蠶共育戶因迫于飼育成本壓力,為盡量多地?fù)尶蛻粲植坏貌话研⌒Q賒給大蠶養(yǎng)殖戶。在蠶繭市場(chǎng)不好時(shí)大蠶養(yǎng)殖戶又不得不把蠶繭賒給烤房及絲廠,于是自然而然就形成一條從蠶種到蠶繭的賒銷一條龍,累積之后就形成了不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)。
蠶種場(chǎng)布局不夠合理與桑蠶優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局、蠶種供需不均衡及蠶種質(zhì)量的差異促使了蠶種賒銷模式的必然存在與發(fā)展。有些蠶種場(chǎng)兩頭在外,只有一個(gè)空殼場(chǎng)地;有的蠶種場(chǎng)只有自己的原蠶基地,在當(dāng)?shù)貨](méi)有相對(duì)固定的市場(chǎng)和客戶,銷售全靠外銷,為開(kāi)拓市場(chǎng)必然采取賒銷模式;有的蠶種場(chǎng)的蠶種質(zhì)量不穩(wěn)定,品牌意識(shí)差,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,要想推銷蠶種也必然采取賒銷模式,為搶占市場(chǎng)甚至承諾先拿蠶種去養(yǎng),養(yǎng)好就給錢(qián),養(yǎng)不好不要錢(qián),這就進(jìn)一步擾亂了蠶種經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。廣西由于特殊的亞熱帶氣候影響,適宜飼養(yǎng)的優(yōu)良蠶種品種有限,現(xiàn)有蠶種品種單一,外省也能繁育該品種的原種,造成品種同質(zhì)化嚴(yán)重更加劇市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。
蠶種、蠶繭市場(chǎng)本身的不確定性和種場(chǎng)對(duì)繭絲行情或關(guān)聯(lián)性信息的關(guān)注度不夠影響了蠶種生產(chǎn)的決策,打破了蠶種供求平衡,助長(zhǎng)了賒銷越演越烈。由于蠶繭及絲綢產(chǎn)品的特殊性,受出口影響和世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響較大,同時(shí)蠶繭絲綢的供求關(guān)系受氣候影響也很大,造成了產(chǎn)量的不確定性。另外,蠶繭供求失衡時(shí),國(guó)內(nèi)又未形成相應(yīng)的價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制,蠶繭價(jià)格極易受到市場(chǎng)波動(dòng)的影響。廣大蠶農(nóng)常常是緊跟蠶繭市場(chǎng),價(jià)格高時(shí)一哄而起,價(jià)格低時(shí)一哄而散,而蠶種生產(chǎn)又明顯滯后于蠶繭市場(chǎng),往往是蠶繭價(jià)格升高時(shí)用種需求量增加,而蠶種場(chǎng)原來(lái)還處于蠶種低迷市場(chǎng)行情預(yù)測(cè),不敢大量生產(chǎn)蠶種,從而造成蠶種緊缺拉高蠶種價(jià)格,經(jīng)銷商借機(jī)囤種。蠶繭市場(chǎng)下降時(shí),往往繭價(jià)剛經(jīng)歷高峰,蠶種場(chǎng)延續(xù)高漲行情剛生產(chǎn)出大量蠶種,蠶種價(jià)格在這種蠶種大量過(guò)剩的情況下,各蠶種場(chǎng)必然會(huì)大打出手,賣一張減少一張損失,不計(jì)成本地參與價(jià)格大戰(zhàn),以賒銷搶占市場(chǎng)為第一要?jiǎng)?wù)。而每年度內(nèi)蠶種市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)過(guò)于頻繁,也促使蠶種經(jīng)營(yíng)戶及小蠶共育戶持幣觀望而不輕易掏錢(qián)購(gòu)種而采取賒銷進(jìn)行避險(xiǎn)獲利。一直以來(lái),蠶種場(chǎng)對(duì)繭絲行情或關(guān)聯(lián)方是關(guān)注不夠的甚至是漠視的,從而影響了蠶種場(chǎng)對(duì)市場(chǎng)行情預(yù)測(cè)研判的準(zhǔn)確性,導(dǎo)致了后來(lái)的連鎖反應(yīng)。蠶種和繭絲是緊密關(guān)聯(lián)的,互相影響行情的走勢(shì)。
綜上所述,廣西的蠶種營(yíng)銷模式是在特定的桑蠶生產(chǎn)大環(huán)境和蠶桑經(jīng)濟(jì)發(fā)展下以及一些主要的關(guān)聯(lián)因素作用下產(chǎn)生的必然結(jié)果,以賒銷為主的蠶種經(jīng)營(yíng)模式對(duì)廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)深刻的影響。
蠶種賒銷模式的高比例存在在一定程度上有利于快速實(shí)現(xiàn)蠶種市場(chǎng)的流通,增加客戶的選擇性,有利于桑蠶產(chǎn)業(yè)在新區(qū)的發(fā)展和壯大,有利于小蠶共育戶的創(chuàng)建和擴(kuò)張,有利于促進(jìn)蠶種場(chǎng)加強(qiáng)蠶種質(zhì)量的管理與提升,加強(qiáng)優(yōu)化服務(wù)水平,想方設(shè)法培育和提高綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)促進(jìn)廣西蠶種業(yè)健康發(fā)展的角度來(lái)看,這一銷售模式給廣西桑蠶產(chǎn)業(yè)及蠶種業(yè)健康發(fā)展留有巨大隱患。蠶種賒銷雖然有其存在的理由和好處,但總體來(lái)說(shuō),仍然是弊大于利。其弊端主要有以下四方面:
蠶種場(chǎng)的主要產(chǎn)品就是蠶種,其生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的三級(jí)繁育四級(jí)制種規(guī)程,從原蠶生產(chǎn)到制種到冷藏保護(hù)各環(huán)節(jié)都要投入大量的資金、人力物力。賒銷后,必然會(huì)造成蠶種場(chǎng)的資金回收滯后,部分成為呆賬、壞賬,這必然會(huì)造成蠶種生產(chǎn)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)困難,甚至斷裂,嚴(yán)重的造成蠶種場(chǎng)倒閉關(guān)門(mén),輕者也會(huì)使蠶種場(chǎng)不能更多的投入再生產(chǎn),改進(jìn)設(shè)備,提高技術(shù),擴(kuò)大蠶種生產(chǎn)能力,提高蠶種質(zhì)量,進(jìn)而使蠶種質(zhì)量下降,影響產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展,給產(chǎn)業(yè)發(fā)展埋下隱患。
由于蠶種經(jīng)營(yíng)單位,賒銷蠶種給共育戶,共育戶賒銷小蠶給大蠶養(yǎng)殖戶,一旦因氣候或共育水平以及大蠶戶三齡后的技術(shù)處理水平等特殊原因引起大蠶期大面積暴發(fā)蠶病,小蠶戶及蠶種經(jīng)營(yíng)單位將很難全額收回蠶種款及小蠶共育費(fèi),造成資金鏈斷裂,蠶種經(jīng)營(yíng)戶及共育戶倒閉,進(jìn)而影響蠶種場(chǎng),帶來(lái)較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
由于一系列的賒銷模式,一些不良的蠶種販子會(huì)借機(jī)囤積蠶種,采取不正當(dāng)?shù)氖侄谓?jīng)營(yíng)蠶種,通過(guò)增加蠶種卵量、降低價(jià)格,超量補(bǔ)種、有獎(jiǎng)銷售等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段,爭(zhēng)搶客戶市場(chǎng),擾亂正常的蠶種經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)規(guī)則,影響蠶種質(zhì)量,逃避執(zhí)法管理,給產(chǎn)業(yè)發(fā)展埋下禍根。一些居心不良的蠶種販子、共育戶、大蠶戶將蠶種款和共育費(fèi)挪作他用,以種種借口拖延歸還,相互間形成三角債,更有甚者攜款潛選,滋生犯罪。
采取賒銷模式后,蠶種經(jīng)營(yíng)者送貨上門(mén),交易隱蔽,市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法難,部分小蠶共育戶、大蠶養(yǎng)殖戶依賴性增加,缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力,不主動(dòng)鉆研養(yǎng)殖技術(shù)及提高服務(wù)水平,產(chǎn)生問(wèn)題后互相推諉逃避責(zé)任。特別是一個(gè)共育室同時(shí)跟多家蠶種經(jīng)營(yíng)戶要蠶種,或同一批飼養(yǎng)著多個(gè)蠶種場(chǎng)或多個(gè)經(jīng)營(yíng)戶的蠶種,在共育時(shí)不建立檔案,標(biāo)識(shí)不明,一旦出現(xiàn)問(wèn)題就責(zé)任無(wú)從查起,部分蠶種經(jīng)營(yíng)戶為追求利潤(rùn)不顧質(zhì)量隨意從一些私人承包的小種場(chǎng)或地下工廠調(diào)進(jìn)質(zhì)量沒(méi)有保障的蠶種,而這些小種場(chǎng)為求生存就會(huì)不顧國(guó)家規(guī)定加大卵量,低價(jià)傾銷,甚至不進(jìn)行病毒檢疫,超毒不合格的蠶種照樣發(fā),一旦發(fā)生問(wèn)題就一走了之,蠶農(nóng)利益無(wú)法得到保障,給政府和相關(guān)部門(mén)留下錯(cuò)綜復(fù)雜的難題,引起上訪群發(fā)事件。蠶種經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)致使蠶種市場(chǎng)一片混亂,行業(yè)人心渙散,凝聚力的缺乏使桑蠶新品種和新技術(shù)的推廣受到阻礙、非法外調(diào)進(jìn)入的外省蠶種嚴(yán)重沖擊區(qū)內(nèi)部新品種的推廣應(yīng)用,同時(shí)由于品種的地域適應(yīng)性,及飼養(yǎng)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),及氣候差異,制約著廣西桑蠶優(yōu)良新品種及新技術(shù)的推廣普及[4]。
廣西的桑蠶產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模,發(fā)展迅猛,蠶種業(yè)迎來(lái)廣闊的發(fā)展空間,蠶種業(yè)的健康發(fā)展成為廣西蠶業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
一個(gè)桑蠶強(qiáng)省沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)大的蠶種產(chǎn)業(yè)及其保障體系是不完整、不完善的,對(duì)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)也是一種風(fēng)險(xiǎn)。未來(lái)要通過(guò)頂層設(shè)計(jì)整合蠶種生產(chǎn)企業(yè),抓大放小,借鑒江浙、廣東、山東等外省模式,組建蠶種集團(tuán)公司。優(yōu)化蠶種場(chǎng)配置,整合資源,走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。通過(guò)集團(tuán)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)運(yùn)作,調(diào)配,實(shí)現(xiàn)蠶種業(yè)的產(chǎn)、供、銷相對(duì)統(tǒng)一,做到“生產(chǎn)有計(jì)劃,質(zhì)量有保證,銷售有著落,資金回收有保障”。當(dāng)前要充分發(fā)揮廣西蠶種業(yè)協(xié)會(huì)的溝通交流協(xié)調(diào)平臺(tái)作用,完善制度,加強(qiáng)自律,抱團(tuán)協(xié)作,顧全大局,突出可操作性,將外省一些重要關(guān)聯(lián)蠶種企業(yè)吸納進(jìn)來(lái)統(tǒng)一監(jiān)管,本著“總量控制、以銷定產(chǎn)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、有序流通”原則,拋開(kāi)各蠶種場(chǎng)之間的隔閡,團(tuán)結(jié)一致,不盲目生產(chǎn),不盲目競(jìng)爭(zhēng),致力于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抵御桑蠶的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)水平落后風(fēng)險(xiǎn)、低市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)及金融漲跌風(fēng)險(xiǎn)等諸多風(fēng)險(xiǎn),保障我區(qū)桑蠶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
大力宣貫《廣西壯族自治區(qū)蠶種管理?xiàng)l例》,創(chuàng)新監(jiān)管手段,實(shí)時(shí)監(jiān)督,聯(lián)合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門(mén)、質(zhì)量檢疫部門(mén)強(qiáng)化蠶種市場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理,依法加大對(duì)侵權(quán)假冒,以次充好,無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng),虛假交易等違法行為打擊力度[5]。一是重點(diǎn)抓好蠶種場(chǎng)這一源頭管理,一層抓一層,環(huán)環(huán)相扣。二是加大蠶種執(zhí)法力度,加強(qiáng)對(duì)小蠶共育監(jiān)管及經(jīng)營(yíng)檔案管理抽查,嚴(yán)格蠶種經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制,打擊取締和不良蠶種販子的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,走法制化道路,維護(hù)好廣西的蠶種市場(chǎng)秩序。三是加強(qiáng)省際間合作、協(xié)作,互相監(jiān)督,共同管理。加強(qiáng)跨省蠶種場(chǎng)之間的交流合作,取長(zhǎng)補(bǔ)短,對(duì)引進(jìn)外省蠶種做到“引進(jìn)有計(jì)劃、有備案、質(zhì)量有保證、技術(shù)有配套”,同時(shí)加強(qiáng)與外省生產(chǎn)企業(yè)溝通,打擊地下通道,規(guī)范經(jīng)營(yíng)模式,切實(shí)維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益,確保蠶農(nóng)利益,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
采取“公司(絲綢企業(yè))+種場(chǎng)(具有經(jīng)營(yíng)蠶種資格的單位、公司或個(gè)人)+小蠶共育戶(專業(yè)合作社)+農(nóng)戶”的合同訂購(gòu)模式,構(gòu)建利益共同體,理順各方利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)共贏。如:組建股份制公司,絲綢企業(yè)、蠶種場(chǎng)等利益方共同參與經(jīng)營(yíng)管理,實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn),確保生產(chǎn)與供應(yīng)的平衡,質(zhì)量與效益同步提高,利益共享。穩(wěn)定蠶種、蠶繭價(jià)格,促進(jìn)蠶農(nóng)企業(yè)之間的銷售流通和諧,降本增利,提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)流通效率,引導(dǎo)、輻射整個(gè)產(chǎn)業(yè)。小蠶共育戶成立共育協(xié)會(huì),蠶農(nóng)參加蠶農(nóng)合作社等民間群眾團(tuán)體組織,通過(guò)協(xié)會(huì)與組織與蠶種場(chǎng)、絲綢企業(yè)緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)信息互補(bǔ),互利共贏,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。
加大創(chuàng)新品種選育力度,提高蠶種質(zhì)量,打好品牌戰(zhàn)略,以品牌求生存,以品牌謀發(fā)展。加大新品種的選育推廣力度,促進(jìn)廣西家蠶蠶種品種更新?lián)Q代,培育更多適宜廣西氣候特點(diǎn)的新品種,改變品種同質(zhì)化現(xiàn)狀,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而減少外省蠶種進(jìn)入廣西傾銷的機(jī)會(huì)。把蠶種質(zhì)量管理體系建設(shè)貫穿生產(chǎn)全過(guò)程,加強(qiáng)蠶種場(chǎng)原蠶基地建設(shè),飼養(yǎng)高質(zhì)量的原種繭,規(guī)范蠶種生產(chǎn),實(shí)行卵量等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),強(qiáng)化母蛾微粒子病檢驗(yàn)檢疫及成品卵抽檢,實(shí)行嚴(yán)格的病毒淘汰制度,提高良卵率及一日孵化率。蠶種生產(chǎn)單位、蠶種經(jīng)營(yíng)者和小蠶共育戶要統(tǒng)一思想,嚴(yán)格自律,按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放卵量和蟻量,實(shí)現(xiàn)從數(shù)量取勝到質(zhì)量取勝的轉(zhuǎn)變,重視商品小蠶共育質(zhì)量監(jiān)管,提高蠶農(nóng)養(yǎng)蠶成功率,樹(shù)立蠶種品牌,提高生絲品位。
加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、推廣示范、技術(shù)扶持等售后服務(wù)力度,推行“蠶種+農(nóng)技服務(wù)”模式,提高蠶農(nóng)養(yǎng)蠶技術(shù)水平,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。通過(guò)大力培訓(xùn),提高蠶種經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)管理水平,及相應(yīng)蠶種保護(hù)意識(shí),確保蠶種質(zhì)量。培訓(xùn)小蠶共育戶提高共育水平、經(jīng)營(yíng)水平以及廣大蠶農(nóng)養(yǎng)殖技術(shù)水平,提高抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、蠶病風(fēng)險(xiǎn)及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,小蠶共育戶爭(zhēng)取共育到4齡起再發(fā)蠶,規(guī)范共育技術(shù)規(guī)程,確保小蠶質(zhì)量,增加養(yǎng)殖的成功率,樹(shù)立小蠶共育品牌,提高蠶農(nóng)養(yǎng)殖信心,從而改變從賒小蠶到主動(dòng)掏錢(qián)訂購(gòu)小蠶,到小蠶共育戶主動(dòng)掏錢(qián)購(gòu)種的經(jīng)營(yíng)模式。大蠶飼育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì),小蠶飼育成功,多方得利,資金得到良性循環(huán),自然不會(huì)再欠蠶種款,這才是蠶種場(chǎng)的立足和長(zhǎng)久發(fā)展之計(jì)。