趙 楠

（中國(guó)漁業(yè)互保協(xié)會(huì)遼寧辦事處 遼寧大連 116023）

中國(guó)漁業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)美中不足的地方是各級(jí)平臺(tái)差距懸殊，監(jiān)測(cè)指標(biāo)不全面，缺乏對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)，需要我們建立建設(shè)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)計(jì)劃，增加后備力量、把握機(jī)會(huì)，按照創(chuàng)新、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，控制全球范圍內(nèi)海洋的發(fā)展思路，來(lái)共同推進(jìn)漁業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)全局化一體性建設(shè)。我國(guó)水產(chǎn)量在全世界范圍內(nèi)名列前茅，在漁業(yè)發(fā)展中對(duì)技術(shù)的需求變得更多，建立健全更多能夠滿足漁業(yè)發(fā)展和研究的漁業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)刻不容緩，這不僅僅是因?yàn)榭萍紕?chuàng)新平臺(tái)是漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的載體，還是因?yàn)樗軌虼龠M(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

1 漁業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)現(xiàn)狀

科技的進(jìn)步與發(fā)展帶動(dòng)了中國(guó)漁業(yè)的發(fā)展，漁業(yè)平臺(tái)的研發(fā)條件的重視度也有所提升。從改革開(kāi)放初始階段，我國(guó)就重視漁業(yè)科技平臺(tái)的建設(shè)，截至2020年年初，國(guó)家大批漁業(yè)研究領(lǐng)域已經(jīng)建成投入使用。其中包括國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室等等，為漁業(yè)科技的研究和發(fā)展提供了有利支持。不同類(lèi)別不同層級(jí)的漁業(yè)創(chuàng)新科技平臺(tái)，為國(guó)家輸送更多高水平的漁業(yè)科技人才，對(duì)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了引領(lǐng)和支撐的作用，有效提升了國(guó)家的漁業(yè)科技總體實(shí)力。

1.1 平臺(tái)類(lèi)型

（1）等級(jí)平臺(tái)上：平臺(tái)等級(jí)劃分明顯,基本呈金字塔狀，差距懸殊，最高等級(jí)的是國(guó)家級(jí)漁業(yè)平臺(tái)，但是其數(shù)量較少，然后是部級(jí)漁業(yè)平臺(tái)，數(shù)量相較于國(guó)家級(jí)漁業(yè)平臺(tái)多一些，最后是升級(jí)漁業(yè)平臺(tái)，數(shù)量遠(yuǎn)超國(guó)家級(jí)和部級(jí)漁業(yè)平臺(tái)，其中省級(jí)平臺(tái)占主導(dǎo)地位，比例最高，達(dá)到一半以上。國(guó)家級(jí)平臺(tái)比重最低，僅10%左右。部級(jí)平臺(tái)占中間地位，在30%左右。

（2）功能與定位上：工程中心占主導(dǎo)地位，比例最高，野外臺(tái)站占比最低，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室占中間地位。

1.2 學(xué)科布局

學(xué)科基本布局方向：從學(xué)科布局的方向進(jìn)行區(qū)分，可以分為信息技術(shù)學(xué)科、質(zhì)量安全學(xué)科、育種學(xué)科平臺(tái)、漁業(yè)綜合性平臺(tái)以及漁業(yè)資源環(huán)境學(xué)科平臺(tái)等等。漁業(yè)資源環(huán)境學(xué)科占主導(dǎo)地位，比例最高，達(dá)到一半以上。育種學(xué)科平臺(tái)比重最低，僅10%左右。漁業(yè)綜合性平臺(tái)占中間地位，在30 %左右。

1.3 區(qū)域布局

不同的地理位置，漁業(yè)平臺(tái)的分布數(shù)量和等級(jí)也有所不同。沿海地區(qū)以及內(nèi)陸水資源豐富地區(qū)為漁業(yè)主要集中地，主要包括沿海華東地區(qū)、華南地區(qū)、華中地區(qū)的發(fā)達(dá)城市。武漢是內(nèi)陸的淡水漁業(yè)科研創(chuàng)新中心，廣州和青島占據(jù)海洋漁業(yè)科技創(chuàng)新的中心。

1.4 漁業(yè)平臺(tái)

在我國(guó)，漁業(yè)研究和發(fā)展的國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室比如青島海洋實(shí)驗(yàn)室，該實(shí)驗(yàn)室主要開(kāi)展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究，建設(shè)綜合性與開(kāi)放式協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái)，將國(guó)內(nèi)漁業(yè)研究與國(guó)際漁業(yè)研究相接軌，這讓我國(guó)漁業(yè)領(lǐng)域國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室為0 的限制被打破。國(guó)家對(duì)漁業(yè)研究建設(shè)發(fā)展進(jìn)行管理的主要部門(mén)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，同時(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)學(xué)科群也是重點(diǎn)漁業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建設(shè)漁業(yè)相關(guān)科學(xué)觀測(cè)試驗(yàn)站，按照三個(gè)維度包括產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和學(xué)科進(jìn)行劃分，大量進(jìn)行農(nóng)學(xué)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)科群的建設(shè)，其中漁業(yè)學(xué)科群的建設(shè)占據(jù)重要位置。漁業(yè)學(xué)科群的建設(shè)對(duì)政府的管理起到支撐的作用，對(duì)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和漁業(yè)科技的進(jìn)步起到了促進(jìn)的作用，同時(shí)還將國(guó)內(nèi)不同區(qū)域的優(yōu)勢(shì)漁業(yè)科研力量相融合，打破了從屬關(guān)系和區(qū)域的限制，有益于我國(guó)漁業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

2 存在的問(wèn)題

伴隨著社會(huì)的進(jìn)步，漁業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)也初見(jiàn)模型，但是相關(guān)人員對(duì)漁業(yè)平臺(tái)的重視程度較低，這使得我國(guó)漁業(yè)平臺(tái)的發(fā)展受限，漁業(yè)平臺(tái)科學(xué)性水平受到平臺(tái)建設(shè)和科技創(chuàng)新的限制，產(chǎn)生一系列問(wèn)題。

2.1 頂層設(shè)計(jì)缺失，系統(tǒng)性滯后

在漁業(yè)發(fā)展過(guò)程中，平臺(tái)發(fā)展之根本是與學(xué)科建設(shè)、區(qū)域分布、產(chǎn)業(yè)鏈條等各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，共同作用，促進(jìn)漁業(yè)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。然而，漁業(yè)平臺(tái)發(fā)展無(wú)人干預(yù)，各部門(mén)任其自由發(fā)展，造成漁業(yè)平臺(tái)發(fā)展布局不平衡、漁業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量鳳毛麟角，頂層設(shè)計(jì)缺失，系統(tǒng)性滯后。各個(gè)區(qū)域的漁業(yè)平臺(tái)都有差異，并不能夠整體統(tǒng)一且協(xié)調(diào)，這種不平衡的平臺(tái)學(xué)科布局情況，讓漁業(yè)平臺(tái)的自然發(fā)展也不能夠滿足需求。漁業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)受到漁業(yè)生產(chǎn)效率和水產(chǎn)品質(zhì)量的限制，不利于與全產(chǎn)業(yè)鏈化發(fā)展和水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2.2 高層次平臺(tái)短缺，低層次平臺(tái)重復(fù)

我們國(guó)家有很多漁業(yè)平臺(tái)，但是其中國(guó)家級(jí)平臺(tái)的占有量較少，既不利于漁業(yè)發(fā)展，也不利于我國(guó)漁業(yè)國(guó)際地位的提升。各主要主管部門(mén)之間沒(méi)有有效溝通、各行其政，導(dǎo)致漁業(yè)平臺(tái)發(fā)展建設(shè)存在壁壘。國(guó)家科技資源投入反復(fù)、平臺(tái)之間重疊。而申報(bào)單位卻為了爭(zhēng)取更多渠道資源“腳踏兩只船”，這并不利于漁業(yè)的研究和發(fā)展。

2.3 野外臺(tái)站建設(shè)落后、漁業(yè)原始創(chuàng)新動(dòng)力不足

包括漁業(yè)發(fā)展在內(nèi)的科學(xué)發(fā)展中，大量事實(shí)都證明多學(xué)科發(fā)展依賴(lài)實(shí)驗(yàn)研究，而漁業(yè)發(fā)展主要依賴(lài)于野外觀測(cè)。但野外臺(tái)站卻面臨數(shù)量短缺集中性差等問(wèn)題，不利于加大科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。為了能夠獲取準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，需要加大野外站臺(tái)對(duì)漁業(yè)的觀測(cè)力度。由于監(jiān)測(cè)的指標(biāo)大多只是生態(tài)環(huán)境的數(shù)據(jù)和少部分漁業(yè)水域的資源，其他的檢測(cè)指標(biāo)并不是很全面，因此包括水產(chǎn)品質(zhì)量安全、病害的爆發(fā)、水產(chǎn)品具體養(yǎng)殖品種以及漁業(yè)捕撈等的數(shù)據(jù)并不是很準(zhǔn)確，這也是現(xiàn)階段存在野外平臺(tái)建設(shè)落后導(dǎo)致漁業(yè)原始創(chuàng)新動(dòng)力不足的現(xiàn)象。

3 加快中國(guó)漁業(yè)發(fā)展的建議

2016—2020年期間作為中國(guó)漁業(yè)迅速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)對(duì)漁業(yè)平臺(tái)加大管理力度，提出了更高專(zhuān)業(yè)要求。在面對(duì)重大目標(biāo)的同時(shí)面臨著環(huán)境的污染和資源的短缺，這也導(dǎo)致了漁業(yè)發(fā)展空間狹小、發(fā)展方式粗糙、信息化程度低。使?jié)O業(yè)平臺(tái)更加急切地創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，完成漁業(yè)系統(tǒng)化全面化達(dá)到環(huán)境友好型生態(tài)有序發(fā)展的積極效果。

3.1 加大力度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化整體戰(zhàn)略布局

相較于國(guó)外漁業(yè)平臺(tái)而言，我國(guó)漁業(yè)平臺(tái)的邊界不夠清晰且平臺(tái)布局比較零散。為有效加強(qiáng)中國(guó)漁業(yè)的發(fā)展，制定我國(guó)漁業(yè)平臺(tái)的發(fā)展規(guī)劃時(shí)應(yīng)重視包括生態(tài)文明建設(shè)、海洋強(qiáng)國(guó)以及建設(shè)現(xiàn)代科技漁業(yè)等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的要求，這樣才能夠指導(dǎo)建設(shè)出支撐有力且具有科學(xué)布局的漁業(yè)平臺(tái)體系。需要重視“學(xué)科群”的發(fā)展理念，同時(shí)系統(tǒng)地進(jìn)行布局，方能打造全國(guó)統(tǒng)一的科技型專(zhuān)業(yè)漁業(yè)發(fā)展平臺(tái)。有利于實(shí)現(xiàn)包括漁業(yè)經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略、工程與裝備和水產(chǎn)加工、病害防控、飼料、種業(yè)以及漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全的八大漁業(yè)平臺(tái)體系。加大力度進(jìn)行漁業(yè)頂層設(shè)計(jì)的建設(shè)，將漁業(yè)發(fā)展的整體戰(zhàn)略布局方針進(jìn)行強(qiáng)化，也是有利于漁業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要手段。

3.2 重視科學(xué)問(wèn)題、集中推進(jìn)高層次平臺(tái)建設(shè)

我們國(guó)家重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置就是科技創(chuàng)新中科技活動(dòng)的發(fā)展，而發(fā)展戰(zhàn)略的高度由創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的發(fā)展程度決定，換言之，相關(guān)人員應(yīng)該更加重視科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，這樣才能組建一批滿足重大創(chuàng)新領(lǐng)域建設(shè)的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。應(yīng)該重視此次機(jī)會(huì)，按照開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，控制全球范圍內(nèi)海洋的發(fā)展思路，依托現(xiàn)有條件，補(bǔ)齊短板，爭(zhēng)取建設(shè)包括國(guó)家漁業(yè)科學(xué)觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系、國(guó)家漁用疫苗工程控制中心、國(guó)家漁業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高層次漁業(yè)平臺(tái)。漁業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的這一階段需要相關(guān)部門(mén)和平臺(tái)對(duì)科學(xué)的問(wèn)題更加重視，集中推進(jìn)高層漁業(yè)平臺(tái)的建設(shè)，才是我國(guó)漁業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的可行性手段之一，才能有效促進(jìn)漁業(yè)的建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展。

3.3 全力建設(shè)漁業(yè)科學(xué)觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系、提高漁業(yè)水平

建立建設(shè)漁業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃，增加后備力量是發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)、提高農(nóng)業(yè)效益的關(guān)鍵。漁業(yè)創(chuàng)新成果的快速實(shí)現(xiàn)需要以科學(xué)發(fā)展為根基，相關(guān)人員需要重視現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的效率和推進(jìn)漁業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的速度。與此同時(shí)，要設(shè)立科學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，引導(dǎo)在職人員學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，積極提升個(gè)人水平。例如：到農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)院校學(xué)習(xí)，到科研單位考察以及提升學(xué)歷，豐富實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)業(yè)發(fā)展健全的漁業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位，為漁業(yè)的發(fā)展和研究培養(yǎng)儲(chǔ)備更多專(zhuān)業(yè)的人才，同時(shí)對(duì)儲(chǔ)備人才進(jìn)行漁業(yè)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，方能全力建設(shè)漁業(yè)科學(xué)觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，有效提高漁業(yè)水平。

4 小結(jié)

我國(guó)科技平臺(tái)具有多個(gè)功能，多種種類(lèi)，其中包括國(guó)家級(jí)、部級(jí)、省級(jí)三個(gè)層級(jí)。漁業(yè)發(fā)展的安全性和環(huán)保性、漁業(yè)的科技創(chuàng)新都是現(xiàn)階段漁業(yè)發(fā)展需要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和重視的問(wèn)題。科技平臺(tái)發(fā)展過(guò)程中也存在不足，雖有不足但瑕不掩瑜。只要我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中認(rèn)識(shí)問(wèn)題并補(bǔ)齊短板，共同協(xié)調(diào)促進(jìn)漁業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展，就會(huì)使?jié)O業(yè)發(fā)展車(chē)子雙軌鳥(niǎo)之雙翼，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性進(jìn)步。最后，對(duì)漁業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)和因素進(jìn)行科學(xué)全面的監(jiān)測(cè)，才能夠有力支撐漁業(yè)科學(xué)創(chuàng)新的研究。