徐增強

（山西省太原市動物衛(wèi)生監(jiān)督所 030027）

1 動物檢疫電子出證的意義

1.1 提高官方獸醫(yī)出證效率

一方面，在動物檢疫合格證明電子出證過程中，如果發(fā)現存在輸入信息有誤的情況，可以直接將單項信息刪除并重新輸入，或者將其作廢重新出證。 同一貨主在同一申報點第二次申報檢疫時，只需輸入貨主姓名電子出證終端就會自動填寫上一次出證數據信息，而貨主只需要更新修改部分數據信息，實現快速出證，這樣可以有效提高出證效率[1]。

1.2 全程追隨動物檢疫關鍵數據信息

通過對互聯網的充分利用，利用手機App 對動物及其相關產品檢疫章證標識進行掃描，即可對章證的真?zhèn)芜M行快速查詢，核查動物及相關產品的檢疫關鍵數據信息，看其是否存在不一致的情況，及時攔截違規(guī)調運車輛，實現全程追溯動物檢疫關鍵數據信息。

1.3 對動物及其產品加強檢疫監(jiān)督

定期安排專人統(tǒng)計、分析，核查動物檢疫合格證明電子出證平臺數據，分析產地檢疫及屠宰檢疫其各項工作的實際履職情況。 匯總動物及其產品檢疫相關數據信息，核查檢疫臺賬，及時發(fā)現存在的問題并做好查處工作，進而使檢疫監(jiān)督工作具備更高的效率。

2 動物檢疫合格證明電子出證存在的問題

首先，如果相關數據已上傳至農業(yè)農村部的電子出證平臺，就無法對其進行修改。 如果所上傳的數據有誤，不得對其進行刪除或修改，只能作廢，但即使這些數據信息作廢，仍然會在數據庫內保留，占用存儲空間； 其次，在填寫檢疫申報時，沒有將到達目的的單位及地址作為必填項，而是作為可選項，如果在申報過程中沒有填寫，會對后續(xù)監(jiān)督檢查工作造成影響； 此外，平臺在實際的應用過程中存在不穩(wěn)定的情況，一些省市常常無法及時將數據上傳，導致數據查詢滯后問題。 另外，當前在檢疫證明的填寫內容方面仍然沒有實現統(tǒng)一，如在對動物肉產品及副產品的定義方面，各地存在詮釋不一的情況，基本填寫的均為各地俗稱。 最后，由于缺乏一個統(tǒng)一的機打檢疫證明標準，在一定程度上影響相關執(zhí)法檢查工作的順利開展。

3 解決措施及途徑

3.1 修改檢疫制度

對當前檢疫證明的格式，相關檢疫證明的填寫規(guī)范及現行的申報單進行修改。 保證在檢疫申報過程中，能完整填寫啟運及接收地址，詳細記錄產銷兩地的企業(yè)名稱，此外，還需詳細填寫運輸單位其車輛的真實信息，保證檢疫證明信息一方面可以充分代表檢疫的實際狀況，另一方面可以通過點對點對接實現全鏈條的追溯，使監(jiān)管系統(tǒng)能充分發(fā)揮其應有的作用，不斷提高管理效能。

3.2 制定一個具備統(tǒng)一標準的機打檢疫證明

相關主管部門應采取有效措施制定一個針對機打檢疫證明的統(tǒng)一標準，保證這一標準具備足夠的嚴謹性、可操作性、科學性及規(guī)范性。 在全國范圍內統(tǒng)一規(guī)定機打檢疫證明，使其無論是在檢疫證明打印紙張標準方面還是打印過程中所使用的字體及字號方面均具備統(tǒng)一的格式[2]。 只有這樣才能將過去機打檢疫證明多樣性的問題徹底消除，將因此所引起的執(zhí)法檢查不便問題徹底解決，使其不存在社會認知困惑問題。 如果出現不統(tǒng)一的現象，應明確規(guī)定相應的處理程序及處理標準。

3.3 制定機打檢疫證明相關內容填寫規(guī)范

對動物及其相關產品的標準名稱進行統(tǒng)一規(guī)范，這樣不僅可以實現簽證內容的規(guī)范統(tǒng)一，也方便開展各項數據的統(tǒng)計分析工作。 如相關主管部門應明確動物副產品包括哪些產品，對雞脖、雞翅及雞爪等進行有效歸類，一方面提高簽證規(guī)范性，另一方面使統(tǒng)計口徑更為統(tǒng)一。 與此同時，針對填寫不規(guī)范的情況必須明確規(guī)定處理措施，進而使數據統(tǒng)一更為精確，保證數據分析具備更高的準確性，進而使其具備更高的價值。

3.4 對農業(yè)農村部統(tǒng)一的數據平臺進行修改完善

對于傳入到農業(yè)農村部電子出證平臺中錯誤的信息，有必要為其增設一個可以修改的渠道，做好授權工作，制定一個完善的修改操作程序，同時對其進行有效記錄[3]。 一方面要保證及時發(fā)現并修改問題，另一方面保證修改過程嚴格按照相關規(guī)程進行操作，不得進行隨意修改，使檢疫電子出證工作具備更高的效率，減少假數據及偽數據對數據庫地占據。

4 結語

動物檢疫合格證明電子出證平臺的有效應用，不僅可以使官方獸醫(yī)具備更高的檢疫出證效率，同時可以對官方獸醫(yī)動物檢疫出證行為進行有效規(guī)范，使動物檢疫信息化得以扎實推進，進而提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的效果。