田秀珍

（內(nèi)蒙古呼和浩特回民區(qū)農(nóng)牧水利局 010103）

1 基本情況

1.1 疫情報告和確認

2018 年9 月22 日晚，某區(qū)屠宰場檢疫員在巡檢時發(fā)現(xiàn)，調(diào)入的生豬中有2 頭死亡，2 頭生豬臀部、腹下現(xiàn)紫色，臥地不起，耳根手感發(fā)熱。區(qū)動物疫病防控中心按程序立即向市動物疫病防控中心報告。9 月23 日上級動物疫病預防控制中心診斷為疑似非洲豬瘟，9 月24 日國家非洲豬瘟參考實驗室確診為非洲豬瘟核酸陽性，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了疫情通報。

1.2 劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)

9 月23 日區(qū)農(nóng)牧局按照 《非洲豬瘟疫情應急預案》 《非洲豬瘟防治技術規(guī)范 （試行）》 要求，劃定以屠宰場為疫點，疫點邊緣外延3km 內(nèi)為疫區(qū)，疫區(qū)邊緣外延10km 內(nèi)為受威脅區(qū)。

1.3 發(fā)布封鎖令封鎖疫點疫區(qū)

9 月23 日區(qū)農(nóng)牧局報請區(qū)人民政府下發(fā)了封鎖令，對疫區(qū)實行封鎖。在疫點、疫區(qū)的主要出入口設置了臨時消毒檢查站（點），由交警、相關專業(yè)技術人員24h 值班，重點對拉運活畜及產(chǎn)品的車輛進行檢查、消毒，禁止疫區(qū)內(nèi)生豬出入及生豬產(chǎn)品調(diào)出。

1.4 疫點內(nèi)采取的措施

（1） 9 月 23 日由屠宰場和區(qū)農(nóng)牧局、公安、交警、城管、環(huán)衛(wèi)等部門組成的撲殺隊對疫點內(nèi)存欄待宰生豬全部撲殺并進行無害化處理。撲殺采取了電擊法、心臟注射法，撲殺后全部進行無害化處理。

（2） 9 月27 日將原儲存在屠宰場冷庫的凍肉、下貨等全部進行無害化處理。

（3） 對疫點內(nèi)的排泄物、被污染或可能被污染的墊料、污水全部進行無害化處理。

（4） 對被污染或可能被污染的物品、運載工具、用具、待宰圈、場地等進行嚴格徹底消毒，出入人員、車輛和相關設施按規(guī)定進行消毒。

1.5 疫區(qū)內(nèi)采取的措施

（1） 在疫區(qū)周圍設置警示標志，在出入疫區(qū)的交通路口設置臨時動物檢疫消毒站，由交警、專業(yè)技術人員24h 執(zhí)勤，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務，重點對拉運活畜及產(chǎn)品的車輛實施檢查、消毒。

（2） 禁止生豬出入及生豬產(chǎn)品調(diào)出。

（3） 對疫區(qū)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場戶進行全面排查、消毒。

1.6 受威脅區(qū)采取的措施

對全部生豬養(yǎng)殖場戶進行監(jiān)測、巡查工作，未發(fā)現(xiàn)異常情況。

1.7 消毒措施

（1） 由區(qū)農(nóng)牧局專業(yè)技術人員指導屠宰場按照非洲豬瘟消毒技術規(guī)程對廠區(qū)各區(qū)域進行嚴格的中雨式消毒。

（2） 調(diào)集大型灑水車對屠宰場周邊環(huán)境、道路消毒，每日消毒2 次。

（3） 加強對運輸車輛、無害化處理廠的消毒，有專人看護。

（4） 在疫區(qū)出入路口設置消毒檢查站點，配備消毒器械、消毒藥品等，浸濕消毒藥品對進出人員、車輛、物品進行全面消毒。

2 疫情溯源情況

疫情發(fā)生后，市農(nóng)牧業(yè)局和區(qū)公安分局、區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所組成的聯(lián)合調(diào)查組沿生豬拉運途徑趕赴各地開展疫情溯源。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)病豬群是外省不法商販使用違法出具的動物檢驗檢疫合格證調(diào)入的。公安機關依法對違法嫌疑人采取措施。

3 疫情解除情況

11 月25 日區(qū)動物疫病防控中心和區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所技術人員按照屬地農(nóng)牧廳頒布的 《某地區(qū)非洲豬瘟疫區(qū)解除封鎖驗收方案 （試行）》 對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)等重點場所、關鍵環(huán)節(jié)進行規(guī)范采樣。共采集99 份環(huán)境樣品，全部送指定動物疫病預防控制中心化驗室。試驗結果全部為陽性，市非洲豬瘟疫情指揮辦公室對封鎖地區(qū)進行驗收，驗收合格通過，區(qū)政府發(fā)布疫情解除封鎖令。

4 此次疫情處置過程的一些思考

4.1 疫情上報及時果斷

該區(qū)動物疫病預防控制中心及時按照程序上報，區(qū)人民政府迅速行動、科學決策，采取果斷有力措施，組織相關部門、鎮(zhèn) （街道）、村委會 （社區(qū)） 通力合作，按照 “早、快、嚴、小”的原則，迅速控制、撲滅了疫情。

4.2 保障有力

疫情發(fā)生后，農(nóng)牧業(yè)廳、市政府、市農(nóng)牧局緊急下?lián)芙?jīng)費及相關器材。充足的資金、得心應手的 “武器”是迅速有效處置疫情的有力保障。

4.3 實行24h 疫情值班制度

在區(qū)農(nóng)牧局設立辦公室，嚴格執(zhí)行疫情24h 值班制度和疫情報告、日報告制度，及時上報疫情巡查情況，嚴密防范非洲豬瘟疫情再度發(fā)生。在各村主要出入口設立防疫消毒點，對過往拉運牲畜車輛進行消毒檢查。建立防疫工作群，加強信息流通，密切關注防疫各項環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)疫情及時處置和上報。

4.4 做好宣傳與輿論引導工作

區(qū)農(nóng)牧局派員給人民群眾發(fā)放非洲豬瘟防控知識明白卡、動物傳染病 （含非洲豬瘟） 防治技術規(guī)范各3000 余份，派防疫技術人員入戶宣傳講解非洲豬瘟防控知識，使廣大群眾和養(yǎng)豬戶對非洲豬瘟有正確的認識，區(qū)內(nèi)群眾的生活按部就班、井然有序，宣傳工作達到預期效果。

4.5 存在問題

（1） 現(xiàn)有檢疫人員不足，無后備人員補充。農(nóng)牧局現(xiàn)有官方獸醫(yī)10 人，承擔著3 個大型禽畜屠宰廠的動物檢疫和動物防疫、畜牧、畜產(chǎn)品安全等工作，檢疫人員短缺、執(zhí)法力量嚴重不足。

（2） 宰生豬等多為外省調(diào)入風險大。屠宰廠待宰生豬80%由外省調(diào)入，屠宰數(shù)量大、運輸環(huán)節(jié)煩瑣、運輸頻度高、運輸路途遠，增加了疫情傳播風險。

（3） 現(xiàn)有屠宰場均為老舊企業(yè)，選址布局不合理，僅通過代宰收費，實驗室技術設備無法滿足現(xiàn)有動物疾病的診斷，企業(yè)主體責任意識不強。