梁瑞音

（芒市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心，云南 芒市 678400）

1 芒市種植業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

芒市地處云南省西部，德宏州東南部。總面積2987km2，其中山區(qū)占74%，壩區(qū)占26%。其地形特點(diǎn)是：“八分山、二分壩，兩山兩壩一河”的地貌特征。芒市年平均氣溫為20.5℃，降雨充沛。近年來(lái)，芒市全面落實(shí)貫徹強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策，以及全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)、芒市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，有力地促進(jìn)了芒市種植業(yè)的發(fā)展，種植業(yè)在各方面都呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展趨勢(shì)，經(jīng)過(guò)近10年來(lái)的不斷調(diào)整，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1.1 糧食作物產(chǎn)量穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量逐漸增加

芒市糧食作物以油料、糧食、蔬菜為主。2016年全市耕地，面積46949hm2，全市耕地面積比十年前38231.6hm2增加了87174.4hm2。油料產(chǎn)量1831t，逐步增產(chǎn)后又減少接近10年前的產(chǎn)量1631t；糧食產(chǎn)量240322t，比十年前145935t增產(chǎn)94387t；蔬菜71998.8t，比十年前49423t增產(chǎn)22575.8t；甘蔗產(chǎn)量544289.1t，比十年前1020146減少了475856.9t，由于新品種經(jīng)濟(jì)作物的推廣，逐步替代了老經(jīng)濟(jì)作物的種植；茶葉產(chǎn)量10065.5t，比十年前5787t增產(chǎn)4278.5t；橡膠產(chǎn)量4449.6t，比十年前1745噸增產(chǎn)2704.6t；水果24583.5t，比十年前31827噸減產(chǎn)7243.5t。

1.2 區(qū)域優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)格局逐步形成

芒市種植業(yè)經(jīng)過(guò)不斷調(diào)整，逐步形成了具有自己特色，地域優(yōu)勢(shì)明顯的生產(chǎn)區(qū)域。遮放鎮(zhèn)、風(fēng)平鎮(zhèn)種植業(yè)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值142071萬(wàn)元，占全市產(chǎn)值303879萬(wàn)元的47%，林業(yè)產(chǎn)值12515萬(wàn)元，占全市產(chǎn)值30556萬(wàn)元的41%，是芒市種植業(yè)產(chǎn)值為首的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要以大米、煙葉、茶葉、甜脆玉米、蔬菜、西甜瓜、砂糖橘為主。芒市鎮(zhèn)、勐戛鎮(zhèn)、軒崗鄉(xiāng)、江東鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)、中山鄉(xiāng)、五岔路鄉(xiāng)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值139194萬(wàn)元占全市產(chǎn)值303879萬(wàn)元45.5%，林業(yè)產(chǎn)值1773萬(wàn)元占全市30556萬(wàn)元的44%，主要以大米、煙葉、茶葉、堅(jiān)果、核桃、桑園、竹子、八角為主。芒海鎮(zhèn)、三臺(tái)山鄉(xiāng)、遮放農(nóng)場(chǎng)管理委員會(huì)種植業(yè)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值22614萬(wàn)元占全市303879萬(wàn)元的7.5%，林業(yè)產(chǎn)值4668萬(wàn)元占全市30556萬(wàn)元的15%，主要以水稻、玉米、甘蔗、茶葉、西番蓮、堅(jiān)果、砂糖橘、橡膠、咖啡、玉米為主。

1.3 增長(zhǎng)方式向優(yōu)質(zhì)、高效方向轉(zhuǎn)變

“云南省芒市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目，經(jīng)州級(jí)專(zhuān)家、省級(jí)專(zhuān)家、國(guó)家級(jí)專(zhuān)家逐級(jí)評(píng)審公示，獲得國(guó)家財(cái)政扶持資金5790萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)預(yù)計(jì)總投資48315.55萬(wàn)元，其中財(cái)政資金5790萬(wàn)元，社會(huì)投資42525.55萬(wàn)元。芒市遮放貢米有限責(zé)任公司《一種鴨稻共作生產(chǎn)有機(jī)水稻的方法》榮獲2018年云南省專(zhuān)利三等獎(jiǎng)，這項(xiàng)專(zhuān)利是芒市自2017年首次榮獲云南省專(zhuān)利獎(jiǎng)以來(lái)，再次獲得云南省專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)，也是德宏州唯一獲省級(jí)專(zhuān)利獎(jiǎng)的縣（市）。

1.4 產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步擴(kuò)展

芒市種植業(yè)在保障農(nóng)產(chǎn)品增收的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕糜翁厣Y源開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，比較成功的有勐戛鎮(zhèn)每年舉辦的桃花節(jié)、澆花節(jié)、白花節(jié)、釣魚(yú)節(jié)，每年接待觀光旅游10萬(wàn)余人次；江東鄉(xiāng)種植茶葉面積22376畝，最具代表性的道坡萬(wàn)畝茶園位于江東鄉(xiāng)河頭村道坡，距離芒市25公里，海拔1400m，氣候良好，交通順暢，從市區(qū)騎行到萬(wàn)畝茶園觀賞碧綠的茶園風(fēng)光，親身體驗(yàn)生態(tài)傳統(tǒng)茶葉制作工藝，參觀芒市五梁茶業(yè)有限公司道坡CTC廠，了解紅碎茶加工過(guò)程，感受古老江東茶文化。風(fēng)平鎮(zhèn)的砂糖橘種植業(yè)為第三產(chǎn)業(yè)增收貢獻(xiàn)一份能力。芒市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以種植業(yè)為基礎(chǔ)的功能體系逐步擴(kuò)張，正在成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收、創(chuàng)收、增效的“綠色銀行”。

2 芒市種植業(yè)現(xiàn)狀形成的的原因及影響因素

2.1 人口城鎮(zhèn)化對(duì)種植業(yè)的影響

人口城鎮(zhèn)化導(dǎo)致芒市農(nóng)村常住人口減少，農(nóng)村居民對(duì)糧食的剛性需求小范圍內(nèi)大幅下降，需求降低導(dǎo)致糧食種植面積下降。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展已成為必然趨勢(shì)，而種糧成本高，周期長(zhǎng)，效益低，流轉(zhuǎn)土地種植糧食處于“微利”狀態(tài)。農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地“非糧化”現(xiàn)象日益明顯。老齡化的農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械依賴(lài)程度提高，交通不便或偏遠(yuǎn)土地由于耕作成本提高，進(jìn)一步加劇了糧食耕作面積的萎縮。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)變化

2000年以前，農(nóng)民主要以解決溫飽問(wèn)題為主，大米保證人民吃得飽，甘蔗保證人民穩(wěn)定收入。農(nóng)村投入大量的勞動(dòng)力，廣中薄收。2010年以后，隨著城鎮(zhèn)居民收入水平和科學(xué)文化素質(zhì)的提升，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)偏好發(fā)生改變。由傳統(tǒng)的糧食為主向肉、蛋、奶和蔬菜為主轉(zhuǎn)變；由單純的追求數(shù)量滿(mǎn)足向追求無(wú)公害、綠色、有機(jī)的高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。糧食在日常生活消費(fèi)比例中逐年降低，種植面積逐年下降。農(nóng)業(yè)供給必然發(fā)展適合市場(chǎng)需求的水果、蔬菜等價(jià)值較高的農(nóng)產(chǎn)品。

3 種植業(yè)存在的問(wèn)題

3.1 生產(chǎn)力水平低下

土地是種植業(yè)的基礎(chǔ)和載體，根低質(zhì)量直接關(guān)系種植業(yè)未來(lái)的發(fā)展，由于化肥、農(nóng)藥等大量化學(xué)物質(zhì)的過(guò)量使用，漫灌、潛耕等不科學(xué)的耕作方式，造成耕地質(zhì)量下降，耕地生產(chǎn)潛力不足，種植業(yè)有機(jī)質(zhì)含量下降。

3.2 生產(chǎn)力成本持續(xù)增長(zhǎng)

種植業(yè)生產(chǎn)成本包括土地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和機(jī)械費(fèi)用。2016年以來(lái)非種植業(yè)大量占用土地，致使耕地價(jià)格直線上漲，耕地價(jià)格平均達(dá)到500/畝，比10年前翻了10倍左右。化肥、農(nóng)藥、種子價(jià)格連年上升，化肥農(nóng)藥的使用量不斷增加，種植業(yè)采用高投入，高產(chǎn)出的種植方式不斷壓榨耕地的潛力，致使傳統(tǒng)種植業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。芒市地處山區(qū)，土地分散，大型機(jī)械作業(yè)不便，小型農(nóng)機(jī)作業(yè)效率低，山區(qū)分散耕地機(jī)械化作業(yè)成本是平原地區(qū)的2～3倍甚至更高。分散經(jīng)營(yíng)不能大面積實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，種植業(yè)土地流擴(kuò)大困難，嚴(yán)重限制種植業(yè)發(fā)展。

3.3 基礎(chǔ)設(shè)施落后，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生

芒市地處山區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，大量水利設(shè)施年久失修已不能使用，無(wú)法起到防震減災(zāi)的作用。近年來(lái)雖然大力加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，水庫(kù)除險(xiǎn)加固，水塘清淤，田間溝渠道路整治等，部分農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。農(nóng)民70%以上主要靠天吃飯。芒市多降雨天氣，雨量偏多，8～10月部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的嚴(yán)重的冰雹、雷雨強(qiáng)對(duì)流天氣，致使芒市鎮(zhèn)、遮放鎮(zhèn)、風(fēng)平鎮(zhèn)、西山鄉(xiāng)、三臺(tái)山鄉(xiāng)、芒海鎮(zhèn)、江東鄉(xiāng)、遮放農(nóng)場(chǎng)、五岔路鄉(xiāng)、中山鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煙葉、石斛、橡膠、咖啡、蠶豆、豌豆、小麥等小春作物不同程度受災(zāi)，其中芒市鎮(zhèn)和遮放鎮(zhèn)受災(zāi)較為嚴(yán)重。2～3月份全市普遍中雨局部大雨，遮放、風(fēng)平、芒海、江東、五岔路、軒崗、芒市、中山、遮放等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受冰雹災(zāi)害，煙葉、石斛、小春作物等不同程度受災(zāi)，受災(zāi)人口10398人，農(nóng)作物受災(zāi)面積1873.3公頃，成災(zāi)面積1559.5公頃，絕收面積796.7公頃。年內(nèi)，芒市有不同程度的冰雹、雷電、洪澇、滑坡災(zāi)害發(fā)生，因氣象災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失8478.52萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失8456.22萬(wàn)元，其中冬春季的冰雹災(zāi)害較常年同期偏重。頻繁的自然災(zāi)害加大了種植業(yè)生產(chǎn)成本，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種植的積極性。

4 種植業(yè)發(fā)展的建議

4.1 打造本地特色品牌

農(nóng)產(chǎn)品品牌化是轉(zhuǎn)變種植業(yè)增長(zhǎng)方式、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的有力手段，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌化，能提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高利潤(rùn)，有助于推動(dòng)高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。企業(yè)可以借助品牌的的效應(yīng)帶來(lái)超常利潤(rùn)，使企業(yè)長(zhǎng)久的經(jīng)營(yíng)，下游種植業(yè)才能健康持續(xù)發(fā)展。

4.2 爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)

芒市確保耕地總量穩(wěn)定在4.6萬(wàn)公頃的基礎(chǔ)上，確定到2020年建成3.5萬(wàn)公頃高標(biāo)準(zhǔn)良田的目標(biāo)。這一目標(biāo)完成，必將改善芒市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，耕地力低下的局面。未來(lái)路完成這一目標(biāo)，芒市必須積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、中低產(chǎn)田改造、土地綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)。整合項(xiàng)目資金，加快農(nóng)田水、電、路等綜合基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)步伐，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地占補(bǔ)平衡政策，推進(jìn)低產(chǎn)田改造步伐。

4.3 加大技術(shù)培訓(xùn)力度

針對(duì)芒市農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低下的現(xiàn)狀，進(jìn)行先進(jìn)實(shí)用性技術(shù)的培訓(xùn)，可以利用“科技明白人”、“致富帶頭人”、“農(nóng)函大培訓(xùn)”、“三下鄉(xiāng)”、“大篷車(chē)宣傳”以及建設(shè)科普e站等項(xiàng)目，培養(yǎng)1批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)意識(shí)較強(qiáng)的新型職業(yè)農(nóng)民。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、資金支持、政策扶持等方式，努力培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代化化農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新型農(nóng)民和合作組織。積極引導(dǎo)農(nóng)民以家庭經(jīng)營(yíng)為主題，向?qū)I(yè)化、規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展。向家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植業(yè)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主題發(fā)展。大力推廣新品種，新技術(shù)應(yīng)用，提升科技對(duì)農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率。