摘? ?要：2020年1月15日，美國兒童圖書館服務協會發(fā)布《參與、培育、提供、評估--兒童和家庭延伸服務模式白皮書》，該白皮書基于對公共圖書館延伸服務現狀的調查，提出了參與、培育、提供、評估的公共圖書館兒童和家庭延伸服務發(fā)展模式。文章解讀了該白皮書的主要內容，分析了美國公共圖書館延伸服務的特點，并對我國公共圖書館延伸服務提出了更新和重塑服務理念、擴大與社會力量的合作和參與、重視和加強服務評估的發(fā)展建議。

關鍵詞：公共圖書館;延伸服務;美國兒童圖書館服務協會

中圖分類號：G259.712? ?文獻標識碼：A? ?DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2020050

Abstract On January 15th of 2020， the American Association for Library Service to Children issued a white paper entitled Engage， Cultivate， Provide， Assess： an Outreach Model for service Children and families in which four service models were put forward based on investigation of the current situation. After an interpretation of the paper and an analysis of the characteristics of American extended services， Suggestion were put forward here for our public libraries to develop in extended services， including remodeling concept， expanding social? participation， and putting more attention to service evaluation.

Key words public library; extended service; ALSC

近年來，作為傳統陣地服務的補充，延伸服務正日益成為公共圖書館拓展服務范圍、創(chuàng)新服務模式、深化服務內容的重要手段， 越來越多的圖書館走出館舍，將圖書館服務向更廣泛的區(qū)域和人群延伸，力求在基層、偏遠、經濟欠發(fā)達地區(qū)以及農村實現服務均等化。隨著服務空間在館外的不斷拓展，服務的運營、管理，服務評估和質量提升等成為圖書館面臨的新課題。2020年1月15日，美國兒童圖書館服務協會（Association for Library Service to Children，ALSC）發(fā)布《參與、培育、提供、評估——兒童和家庭延伸服務模式白皮書》（以下簡稱《白皮書》），提出了一種基于調查研究的圖書館延伸服務發(fā)展模式，旨在指導圖書館面向兒童和家庭尤其是服務匱乏地區(qū)的兒童和家庭開展館外延伸服務。本文擬深入解讀和分析《白皮書》，以期對我國公共圖書館開展延伸服務提供參考。

1? ?背景

ALSC是美國圖書館協會（ALA）的分支機構之一，其宗旨是支持和促進圖書館少兒服務。2015年，ALSC由兒童服務領域的杰出館員和圖書館管理人員組成的焦點小組發(fā)現，如何將圖書館服務覆蓋到服務匱乏社區(qū)的家庭成為許多館員的研究需求，他們闡述了為這些家庭提供支持和服務的重要性，但不確定如何在實踐中與這些家庭接觸和互動;一些小組成員討論了他們在這一領域的創(chuàng)新努力，并積極尋找和測試各種可用于接觸和服務這些家庭的方法。為支持圖書館在該領域的努力，2017年，美國博物館與圖書館服務協會（Institute of Museum and Library Services，IMLS）資助了一項由ALSC提供支持的名為“作為社區(qū)學習之錨的圖書館延伸服務”（Library Outreach as a Community Anchor in Learning，LOCAL）的項目，旨在探索公共圖書館如何嵌入服務匱乏社區(qū)，并為這些社區(qū)的家庭提供館外服務。LOCAL項目共有來自美國27個州的160多名圖書館工作人員和管理人員參加，經過小組討論、訪談和調查，項目組收集了大量有關公共圖書館為服務匱乏地區(qū)開展館外延伸服務的數據，《白皮書》正是基于LOCAL項目的調查和研究而對美國公共圖書館延伸服務實踐的總結、分析和提煉[1]。

2? ?《白皮書》內容解析

2.1? ? 延伸服務的定義和目的

ALSC強調，《白皮書》中的延伸服務是指在圖書館館舍外的社區(qū)提供的項目和服務。通常是與社區(qū)合作伙伴共同進行的延伸服務活動，以幫助那些沒有或無法進入圖書館以及距離圖書館較遠社區(qū)的人員。圖書館與這些人員聯系的唯一目的是為他們所在的社區(qū)提供服務，而不是期望他們最終會走進圖書館。為了進一步說明這一定義，ALSC引用了科羅拉多州立圖書館青年和家庭服務顧問Beth Crist的描述：“延伸服務”包括在圖書館外進行的任何活動……但并不期望接受延伸服務的人會來圖書館。如果人們在獲得延伸服務后確實訪問了圖書館，那當然很好！ 但這不應該是推廣的最終目標。 延伸服務本身就是一項合理的關鍵服務?！?/p>

ALSC一貫倡導公共圖書館要具有為兒童服務的7項能力[2]，其中就包括要確保所有兒童能夠充分利用圖書館資源和服務，消除基于經濟、文化、特權、語言、性別、能力以及其他多樣化因素而為兒童提供圖書館服務的障礙，在服務中克服歧視、排斥和民族中心主義。這些能力為延伸服務的重要性和目標提供了有力依據。進行延伸服務的重要目標是將圖書館資源、服務和項目帶入社區(qū)，而不是期望接受服務的人進入圖書館。

2.2? ? LOCAL項目的發(fā)現

為了解圖書館向匱乏社區(qū)提供延伸服務的現狀，LOCAL項目通過4個階段來收集數據：一是通過ALA年會的3個焦點小組收集有關圖書館延伸服務的初步信息;二是通過21次模擬采訪收集有關延伸項目和服務的更深入、具體的信息;三是通過全國性調查收集延伸項目和服務的更廣泛信息;四是通過后續(xù)的10次模擬采訪，收集圖書館設計、實施、評估其延伸項目和服務的具體信息。

調查結果顯示，百分之百的受訪者已認識到館外延伸服務為社區(qū)帶來的價值，認為圖書館應該提供這樣的服務。很多圖書館正通過提供各種不同的延伸服務項目，滿足服務匱乏社區(qū)兒童和家庭的需要，這些項目包括：用餐地點的暑期閱讀計劃、與學前早教項目Head Starts和住宅開發(fā)項目合作開展的故事時間和早期識字項目、社區(qū)育兒計劃、移動彈出式圖書館、在理發(fā)店開展的閱讀和STEM項目等。圖書館與各種合作伙伴一起開發(fā)延伸服務項目，根據合作的目標在項目中發(fā)揮主動或被動作用。ALSC在調查中發(fā)現，許多圖書館正在通過其確定的延伸服務目標來獲得為兒童服務的能力，他們的目標包括：克服障礙、為那些不能進入圖書館的人服務、聯系圖書館服務部門目前還沒有聯系到的人、讓讀者了解圖書館提供的服務、幫助人們通過圖書館服務來獲得公平的競爭環(huán)境、建立信譽、與人們見面等。貫穿這些目標的共同主題是圖書館希望成為其周邊社區(qū)的一部分，通過長期合作或短期的項目和服務，想方設法把資源帶給最需要的讀者。

2.3? ? 延伸服務發(fā)展模式

基于ALSC倡導的公共圖書館兒童服務能力和LOCAL項目的發(fā)現，ALSC提出了參與（ENGAGE）、培育（CULTIVATE）、提供（PROVIDE）和評估（ASSESS）的延伸服務發(fā)展模式。

（1）參與（ENGAGE）是指圖書館采用各種方法接觸和了解社區(qū)。LOCAL項目調查顯示，圖書館通過收集有關社區(qū)需求的數據與社區(qū)進行互動。這些數據分為現有數據和臨時數據兩大類。其中，現有數據是指普查統計數據，如學生享受免費和減價午餐信息、考試成績等與學校有關的數據，當地社區(qū)數據、管理者數據等。臨時數據是指通過與社區(qū)成員、父母交談，探訪和認識附近社區(qū)，與社區(qū)組織如教堂、食品銀行、家庭學校團體、親子咨詢團體、社區(qū)合作伙伴等的成員交談獲得的數據。《白皮書》建議圖書館延伸服務應從了解社區(qū)需求開始，通過試點服務不斷調整工作方式、提高工作效率;要始終關注社區(qū)的整體情況，并從圖書館系統和服務的大局出發(fā)考慮問題。

（2）培育（CULTIVATE）是指與現有或新的合作伙伴建立關系。開展延伸服務通常需要圖書館建立合作伙伴關系，獲得特定社區(qū)團體的許可，找到可以開展服務的場所。LOCAL項目調查發(fā)現，圖書館正與各種社區(qū)組織建立合作伙伴關系，以提供延伸服務。學校和學前班是最常見的合作伙伴，其次是社區(qū)企業(yè)、兒科醫(yī)生、食品銀行等。合作方式則多種多樣，幫助現有合作伙伴開發(fā)延伸服務項目，或者圍繞服務項目建立全新的合作關系，也有些圖書館從一開始就致力于建立這種特定的關系?！栋灼方ㄗh圖書館初期在社區(qū)中至少確定一個組織，并與該組織中的一個人聯系，從而打開進入社區(qū)活動的大門。

（3）提供（PROVIDE）是指項目和服務的提供。當圖書館確定社區(qū)服務點后，必須制定項目組織結構并確定成功實施項目的條件。一些圖書館通過全部承擔項目開發(fā)來發(fā)揮領導作用，另一些則是合作伙伴帶著項目需求或想法與圖書館聯系，共同完成項目。延伸服務包括主動和被動兩種類型，主動型項目是指館員和用戶在指定時間范圍內的集體參與活動，如故事時間、積木游戲等;被動項目則允許用戶根據自身情況和時間參與，如日托中心圖書寄存服務、農貿市場設立的圖書室等?！栋灼氛J為，延伸服務項目的成功很大程度上依賴于社區(qū)、人員、合作伙伴和服務場所，圖書館應根據社區(qū)需求以及對社區(qū)的了解來確定項目類型。

（4）評估（ASSESS）可為項目宣傳、社區(qū)需求以及建立更有效的服務和促進專業(yè)發(fā)展提供數據，是項目和服務生命周期的重要一環(huán)。LOCAL項目調查顯示，許多圖書館正在評估其延伸服務項目，并為其宣傳、未來開發(fā)和專業(yè)發(fā)展收集數據。大多數圖書館都在努力以一種更為廣泛和有意義的方式來評估服務結果和影響，而不僅僅局限于參加人數、滿意度測評和軼事信息的范圍。如一些圖書館通過自我反思和同行討論指導項目開發(fā)和專業(yè)發(fā)展?！栋灼方ㄗh圖書館要與參與者交談并獲得他們的反饋，而不僅僅局限在統計參與人數;要認識到評估的重要性，并花時間和精力制定并實施評估延伸服務項目的創(chuàng)新方法。

2.4? ? 美國公共圖書館延伸服務實踐

為了更進一步說明參與、培育、提供、評估的延伸服務發(fā)展模式，《白皮書》提供了10個遵循這一模式的優(yōu)秀案例，這些圖書館開展延伸服務的策略、工具和經驗可為其他圖書館提供參考。

2.4.1? ?參與階段的優(yōu)秀案例

匹茲堡卡內基圖書館（CLP）通過參觀企業(yè)、學校、兒童保育中心、收容所等盡可能了解社區(qū)需求，并在每年的資源博覽會期間與社區(qū)合作伙伴建立聯系。他們將每年延伸服務的合作信息上傳到在線地圖PolicyMap上，形成可視化地圖并與其它數據源關聯，可快速查看社區(qū)中現有合作伙伴和聯系人，了解活動開展情況以及社區(qū)組織和學校等的詳細信息。其早期學習項目BLAST（Bringing Libraries and Schools Together）為匹茲堡地區(qū)的Head Starts項目中心、學前/兒童保育中心、收容所提供有助于讀寫能力提高的故事時間服務。

芝加哥公共圖書館（CPL）依靠現有數據（郵政編碼和Head Start 項目服務點），通過電話聯系與Head Start成功建立了合作伙伴關系。在此基礎上，采用同樣的“冷呼叫①”方式，與5家自助洗衣店建立了聯系，隨后洗衣店將其推薦給洗衣店基金會（LaundryCares Foundation），很快又有9家洗衣店加入。與WIC（婦幼營養(yǎng)補助計劃）的合作則采用了不同的方式，當WIC聯系圖書館要求提供單個服務項目時，CPL建議雙方應建立更加穩(wěn)固的合作關系，每周開展活動，強化早期識字概念，為父母提供更多參與機會。目前，CPL的STEAM和故事時間已遍布自助洗衣店、WIC中心和兒科中心。

2.4.2? ?培育階段的優(yōu)秀案例

舊金山公共圖書館（SFPL）與國家公園管理局合作，為那些難以到達公園和圖書館的人提供服務。當地公園管理員在館內為參加者提供教育和信息服務，然后班車帶他們去公園，由公園管理局提供導游服務、飲用水和零食。在這一合作模式中，圖書館作為聚集中心，公園管理局提供班車和導游，一家當地出版商作為營銷合作伙伴，來推動掃盲活動的開展。SFPL將參與項目的青少年組成智囊團為活動出謀劃策，在公園服務處了解參與人數以及如何吸引更多人參加，最終設計了3個不同的項目，與公園服務處成為有效的合作伙伴。

海利公共圖書館（HPL）位于低收入住宅區(qū)，許多西班牙裔兒童居住在這里。當地社區(qū)組織在公園建立了食物配送中心，每天為兒童提供夏季午餐。HPL與社區(qū)組織合作，在孩子們吃完午餐后為他們提供故事時間。一個當地合作伙伴近期承諾為HPL建造一個庇護所，夏季為孩子們遮陽以增加參與人數;HPL還申請資金，將一家私人圖書館列為合作伙伴，與其共享資源為孩子們服務。公園午餐計劃吸引了那些平時不到圖書館的人，但對HPL的人員配備提出挑戰(zhàn)，志愿者成了這一計劃的好幫手。

2.4.3? ?提供階段的優(yōu)秀案例

西雅圖公共圖書館（SPL）在暑期與男孩與女孩俱樂部、公園和康樂署、當地一個寫作與輔導組織合作，開展了大量延伸服務。SPL為男孩與女孩俱樂部建立適齡書架，為孩子們提供優(yōu)質的閱讀機會;公園和康樂署在附近公園為家庭提供免費或減價午餐，SPL則提供多種短期項目，如午餐計劃的參與者可以參加由SPL協調的瑜伽項目：館員提供20分鐘故事時間，瑜伽老師提供半小時瑜伽課程。

阿拉帕霍圖書館（AL）開展一項長期的早期掃盲計劃“閱讀準備延伸項目”，為教師提供早期識字專業(yè)技能培訓。該項目與特定幼兒園進行為期一年的合作，館員全年與教師一起工作，分4個階段對教師進行培訓：示范階段，館員通過在幼兒園講故事為教師示范早期識字技能;指導階段，館員指導教師在故事情節(jié)中如何塑造早期識字技能;小組討論階段，在館員和教師組成的小組里通過對話相互學習;實踐階段，館員指導教師實踐并發(fā)放包括書籍和講義的練習包。

2.4.4? ?評估階段的優(yōu)秀案例

斯塔克縣地區(qū)圖書館（SCLD）2013年與學前教育家訪計劃SPARK（Supporting Partnerships to Assure Ready Kids）展開合作。該計劃由被稱為“父母搭檔”的人員每月家訪一到兩次，引導學齡前兒童和家長做好入學準備。SCLD通過聘用、培訓和管理7位父母搭檔在該計劃中發(fā)揮重要作用，同時采用多種評估方法了解和改進計劃。如在兒童進入該計劃的不同階段對其學業(yè)水平進行評估;對參與項目的家庭進行調查;召開小組會進行項目總結以及父母搭檔從其互動家庭收集意見和反饋等。在評估中SCLD發(fā)現，參加SPARK計劃的孩子其年級水平明顯高于未參加該計劃的兒童，這使得SPARK能聘用更多的父母搭檔來參與計劃。

卡羅爾縣公共圖書館（CCPL）與開端（Head Start）項目、男孩與女孩俱樂部、朱迪早期學習中心（Judy Centers）等多個組織合作，為服務匱乏地區(qū)的家庭和兒童提供服務。在CCPL的文化中，館員會經常反思“哪些是好的，我們應該保持;哪些是不好的，我們如何提高其效率”。這種文化培養(yǎng)了一種不斷變化和調整的動態(tài)延伸服務開展方法，館員自我評估社區(qū)服務項目的成功和面臨的挑戰(zhàn)，開展社區(qū)成員和家長調查，收集意見和反饋，以便對已開展的服務項目進行調整和改進。

2.4.5? ?完整模式的優(yōu)秀案例

為了進一步說明延伸服務發(fā)展的完整模式，《白皮書》還提供了一個大型城市公共圖書館系統和一個小型農村圖書館的案例。

（1）哥倫比亞特區(qū)公共圖書館（DCPL）有26個分館，為70萬人提供服務。Playtime項目是DCPL的主要合作伙伴，該組織主要為無家可歸者提供服務?？紤]到 Playtime項目多年來一直為流浪家庭服務，DCPL直接將圖書館服務提供給他們，使合作伙伴在項目開發(fā)過程中擁有更多主動權。DCPL參與了Playtime項目在華盛頓特區(qū)庇護所為流浪家庭兒童提供的每周4天、每天3小時的閱讀服務。與傳統的故事時間不同，館員帶著書與孩子們一起閱讀和游戲，當父母來接孩子時，館員會鼓勵他們建立自己的閱讀習慣。館員同孩子們游戲的目的之一是發(fā)展同這些家庭的關系，并讓他們了解整個城市的圖書館服務。服務過程中館員只負責閱讀與游戲，照看孩子的任務則由Playtime項目組織志愿者完成。除了對每項活動進行統計跟蹤、月度報告、向管理層提交內部報告以及向各分館提交報告以便他們了解社區(qū)合作情況外，館員還持續(xù)進行“即時”評估，跟蹤孩子們的成長過程，定期向Playtime項目發(fā)送調查，了解社區(qū)需求的滿足情況。2019年，Playtime項目授予DCPL年度合作伙伴的榮譽。

（2）麗茲維爾公共圖書館（RPL）是華盛頓州東亞當斯區(qū)圖書館的分支機構，為3455名居民提供服務。RPL與當地學校合作在暑期為兒童提供為期3年的名為“大腦滋養(yǎng)”的營地計劃。該計劃由Innovia基金會提供資助，在3個社區(qū)試點，每天上午8點至下午5點開營，為兒童提供用餐、識字、STEM和體育活動等。針對流動人口家庭以及農村兒童交通困難不便參與的情況，RPL設法為他們提供了校車等交通工具;為節(jié)約資金，負責配送食物的司機同時負責在學校廚房準備食物并保證其質量;營地輔導員由大學生或高中生擔任;學校負責向學生分發(fā)營地信息，家長可將營地作為工作日期間孩子們的安全場所。為評估項目有效性，RPL統計參與情況，并進行閱讀前、后評估，對參加夏令營的家庭進行調查，將參與者姓名發(fā)送到學校，以查看他們是否出現了暑期學業(yè)滑落和學力流失問題。除上述資助者外，RPL還得到了SOWA基金會、當地電力公司、一家俱樂部甚至老年活動中心的支持?！按竽X滋養(yǎng)”計劃向參與家庭收取少量費用，支付困難者則由圖書館之友或圖書館基金會提供全額或部分資助。

3? ?美國公共圖書館延伸服務發(fā)展特點

由上述案例可以看出，“合作”貫穿了美國公共圖書館延伸服務開展的整個過程，幾乎沒有一個延伸服務項目是由圖書館獨立開展的。因此，《白皮書》提出的參與、培育、提供、評估的發(fā)展模式，不僅僅是服務的開發(fā)過程，事實上也是一個圖書館尋找合作、培育合作關系、實施合作項目和評估合作效果的過程。

3.1? ? 善于發(fā)現互利共贏的合作切入點

在參與階段，無論是利用現有數據、還是收集臨時數據，美國公共圖書館在尋找合作機會方面均體現出了積極主動的營銷心態(tài)，善于發(fā)現、捕捉社區(qū)居民以及社區(qū)組織的需求，從而找到與社區(qū)組織和機構互利共贏的合作切入點，將合作遍布社區(qū)的角角落落。一些提供社區(qū)日常服務、兒童相關服務的社區(qū)機構往往成為圖書館營銷和合作的對象。這種合作的廣度和模式與社區(qū)居民尤其是低收入家庭的生活息息相關，使他們享受服務更便捷，從而使圖書館延伸服務的范圍更廣，受益者更多。以自助洗衣店為例，由于美國不準牽繩晾曬衣物，公共自助洗衣店是社區(qū)較常見的服務場所，也是社區(qū)居民經常光顧的地方，低收入家庭父母洗衣時通常把孩子帶到自助洗衣店等待洗衣完成。早在1989年，芝加哥公共圖書館（CPL）一名兒童館員就把故事時間帶到了自助洗衣店[3]。為抓住這一與低收入家庭父母和兒童接觸的機會，近幾年CPL通過“冷電話”成功將故事時間帶入更多的自助洗衣店，一些家庭為了參加故事時間，甚至調整了去洗衣店的時間。CPL的成功，帶動了全美洗衣店識字項目的發(fā)展，為公共圖書館與自助洗衣店合作關系的培育提供了典范。2018年12月，洗衣店基金會聯合幾個非營利組織、圖書館和教育機構成立洗衣店掃盲聯盟，為加入的洗衣店提供家庭閱讀、游戲和學習空間[4];而由個人、宗教機構和包括圖書館在內的民間組織組成的自助洗衣店圖書館聯盟（Laundromat Library League）則在賓夕法尼亞州東南部和全國40多家自助洗衣店設置書架，鼓勵顧客閱讀。

3.2? ? 成為政府主導相關項目的一部分

尋找服務地點是館外延伸服務開展的重要一環(huán)。服務匱乏地區(qū)往往因各種原因缺乏圖書館分館和服務點或居民距離圖書館較遠而無法享受服務，美國一些公共圖書館利用現有政府項目成功地解決了這一問題。這些項目開展時間長，體系完整，多以低收入家庭和兒童為重點服務對象，其服務點遍布各個社區(qū)，與社區(qū)居民關系密切，圖書館服務的加入豐富了這些項目的服務內容，實現了互利共贏的目的。

以美國學生營養(yǎng)餐項目為例，為保障中小學生的飲食營養(yǎng)與健康，20世紀40年代末，美國政府先后啟動并同步實施了學校午餐計劃、學校早餐計劃、課余加餐計劃、夏季供餐計劃、專項牛奶計劃、婦幼營養(yǎng)補助計劃等多項計劃，形成了龐大的學校供餐體系[5]。按照美國相關法律，學校必須為中小學生提供營養(yǎng)午餐，并且為家庭困難學生減價或免費，聯邦政府提供補貼。在暑期，除了學校食堂，公園、社區(qū)、夏令營等也參與到供餐計劃，暑期學生的用餐地點就成為公共圖書館與供餐機構合作提供延伸服務的絕佳場所，而享受免費或減價餐的學生信息則為圖書館針對貧困家庭開展延伸服務提供了依據。開端計劃（Head Start）是1965年美國聯邦政府創(chuàng)辦的為低收入家庭兒童提供包括教育服務、健康服務、社會服務、免費午餐在內的綜合性服務項目，目的是為低收入家庭兒童發(fā)展提供良好的開端[6]，由政府授權并資助地方公立和私立的營利或非營利機構實施。開端計劃往往與學校、社區(qū)組織、教育機構合作，并建立有開端計劃中心或由教輔人員通過家訪來實現對低收入家庭兒童的服務。公共圖書館提供的延伸服務與該計劃的教育服務目的不謀而合，因此，開端計劃中心或其社區(qū)合作伙伴就成為很多公共圖書館開展延伸服務的首選場所。

3.3? ? 尋求民間資本對延伸服務的支持

美國的民間資本熱衷于公共圖書館的公益捐贈，這為圖書館開展延伸服務提供了資金保障。同時，一些基金會開展或資助的關注兒童和弱勢群體的公益項目與公共圖書館的延伸服務亦有很多相同的目標，為雙方的合作打下了基礎。公共圖書館積極與基金會的公益項目合作，通過參與這些項目植入其延伸服務，拓展服務范疇。如很多公共圖書館與之合作的美國男孩女孩俱樂部（BGCA）就是一個全國性的公益組織，主要由企業(yè)、基金會等捐贈。BGCA成立于1860年，以社區(qū)為基礎，致于力挖掘和培養(yǎng)年輕人的潛能，截至2018年在美國50個州有4645家地方俱樂部、56000名專業(yè)人員和志愿者為社區(qū)和青少年服務[7]，其中農村地區(qū)俱樂部1057家[8]。俄亥俄州斯塔克縣圖書館與之合作的學前教育計劃SPARK，由坎頓慈善姐妹基金會和凱洛格基金會捐贈成立，與俄亥俄州9個縣的22個校區(qū)合作為兒童提供學前教育和家庭教育服務，并在社區(qū)建有兒童圖書館、培訓室和室外游樂場等設施[9]。盡管不是該項目的主要合作伙伴，如上所述，斯塔克縣圖書館還是通過聘用父母搭檔參與了該項目，達到了在社區(qū)拓展和宣傳圖書館服務的目的。

4? ?《白皮書》對我國公共圖書館開展延伸服務的啟示

4.1? ? 延伸服務理念的更新與重塑

《白皮書》一再強調，延伸服務的目的不是為了吸引用戶走進圖書館，而是將圖書館資源、服務和項目帶入社區(qū)，滿足居民需求并與社區(qū)居民保持聯系和互動。這一目標的界定使延伸服務能夠真正走出圖書館，把服務送到居民需要的地方;圖書館與社區(qū)居民保持聯系，有助于不斷獲取并滿足居民的最新文化需求。正是基于這一理念，美國公共圖書館在延伸服務開展的前期，往往花費大量的精力建立與社區(qū)居民的聯系，并把與社區(qū)每一位居民接觸和互動作為服務的重要組成部分。近幾年，為了解決基層圖書館服務困境，我國公共圖書館在基層服務拓展方面做了大量工作，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及村鎮(zhèn)圖書館（室）的建設方面取得了很大進展，但基層圖書館服務的開展效果卻差強人意。以農村圖書室建設為例，雖然服務點越來越多，與居民的距離也越來越近，圖書館服務卻未能送出去，一些農村圖書室門可羅雀，有些新書甚至從未拆封。導致這一現象的原因，按照《白皮書》的模式，就是參與階段對居民需求的調查沒有做好。服務點、圖書室建設好了，也在居民中進行了宣傳，卻沒有對他們的需求進行調查或調查的不夠深入和細致，導致資源配置不合理，與居民的生產、生活關系不大而無人問津;此外，服務過程中與居民缺乏聯系和互動，使得服務過于刻板，僅局限于圖書室或服務點，坐等居民上門借書，人氣不旺，閱讀氛圍不濃。一項對寧夏固原地區(qū)農村文化扶貧的調查顯示，文化館（站）的利用率是圖書室的3倍，就是由于文化館（站）的活動與居民的互動更好，更為居民所熟悉[10]。因此，圖書館延伸服務并不能僅僅通過增加基礎設施建設，配置文獻資源就能改善，當務之急，是要更新服務理念，把居民需求以及與居民的聯系和互動放在首位，方能將服務激活。

4.2? ? 擴大社會力量的合作與參與

應該說合作是美國公共圖書館延伸服務開展的最大亮點。從《白皮書》中可以看出，美國公共圖書館延伸服務的合作對象廣泛，凡是與居民生活密切相關、便于開展圖書館服務的組織和機構皆有可能成為圖書館的合作伙伴，可以說有兒童和家庭聚集的地方就有圖書館服務。廣泛的合作使圖書館無需建設更多的固定服務點，而只需把服務和活動帶到合作現場，不僅為合作方項目增色，也使圖書館服務能夠真正嵌入社區(qū)生活，實現互利共贏。近些年，我國政府一再強調鼓勵社會力量參與公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，也出臺了相關的政策法規(guī)，公共圖書館與館外機構的合作也日益增多，如與學校、社區(qū)組織、企業(yè)、政府機構等的合作，但以文化類相關機構居多，合作內容多為建設分館和服務網點，由圖書館直接提供館外服務的合作機構數量、開展活動頻次較少，影響了延伸服務開展的持續(xù)性。一項館校合作兒童閱讀推廣的網絡調查顯示，僅有52.14%的公共圖書館與學校開展了合作，圖書館與學校每年合作開展活動5次以上的占比僅為7.87%。在開展合作的圖書館中，“走出去”到學校開展活動占比僅為33.06%[11]。另一項全國省級以上公共圖書館閱讀推廣活動的調查顯示，開展關注弱勢群體等的延伸性閱讀推廣活動的圖書館僅占13. 17%[12]。當前，我國公共圖書館應借鑒美國公共圖書館的做法，首先從小處著眼，下大力氣挖掘與居民生產、生活息息相關的機構，培育合作關系，提供優(yōu)質服務內容，通過互利共贏的合作模式開展延伸服務持續(xù);其次，圖書館還可關注當地扶貧項目、慈善項目、婦女兒童相關項目如婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助項目、社區(qū)兒童關愛保護項目等等，尋找合作機會，拓展服務范圍。此外，行業(yè)協會的推動和指導對圖書館發(fā)展公共關系、吸納社會力量的作用也不容忽視，如美國圖書館協會就專門設置有圖書館公共關系獎，其中超過四成的獲獎項目為延伸服務[13]。

4.3? ? 重視和加強對延伸服務的效能評估

美國圖書館界早在20世紀60年代就將績效評估方法引入圖書館，經過近60年的發(fā)展，其評估重心從定量評估逐漸轉向對圖書館服務成效的評估，并將重心逐漸放在對圖書館服務結果的評估上，目的在于確定圖書館服務對用戶產生的影響[14]。美國圖書館狀況報告顯示，幾乎每一項服務項目、計劃、政策的出臺都有相應的調查報告或評估數據支撐[15]。很多公共圖書館的評估工作開展時間長，尤其在閱讀推廣方面，既有全國性的閱讀推廣評估項目，也有較為成熟的統一的評估框架和工具，一些圖書館同時也在研究和實踐適合本館的評估方法[16]。這些較為成熟的評估經驗在延伸服務的開展上也得到了體現。從上述的案例可以看出，評估已成為美國公共圖書館延伸服務項目的一部分，貫穿項目設計到實施的整個過程，為項目的持續(xù)改進和發(fā)展提供了依據。而在評估方法上，既有開放式的評估如分享軼事信息，也有統計參與人數、調查用戶體驗的評估以及更多根據服務項目不同而采取的靈活評估方式。相比較而言，我國公共圖書館服務效能評估發(fā)展緩慢，除了文化和旅游部組織開展的4年1次的公共圖書館評估定級外，全國性、地區(qū)性的公共圖書館評估活動幾乎沒有，整個圖書館行業(yè)沒有形成服務評估的文化和氛圍。而在單個的圖書館內部，也普遍缺乏服務評估意識或僅以統計參與人數代之，缺少面向服務過程和效能的評估方法和經驗。而延伸服務多為公共圖書館在傳統陣地服務上的拓展與創(chuàng)新，因而相關的評估方法和經驗更為欠缺，延伸服務開展后的用戶影響沒有數據支撐，僅憑主觀和現場判斷，服務改進和可持續(xù)性必然受到影響。因此，當前我國公共圖書館應借鑒發(fā)達國家圖書館的評估方法和經驗，加強圖書館服務項目的評估和用戶調查，為延伸服務的持續(xù)、有效開展和服務質量的改善和提升提供依據。

5? ?結語

由于城鄉(xiāng)區(qū)域間資源配置不均衡，基層設施不足或利用不夠，社會力量參與不足、人才匱乏以及居民圖書館意識不高等多種原因，我國公共圖書館服務依然存在覆蓋盲區(qū)，尚未有效惠及到全部人口尤其是困難群體和弱勢群體，服務均等化仍然是公共圖書館現階段乃至長期的使命。館外延伸服務作為傳統陣地服務的有效補充，是實現公共圖書館服務均等化的重要手段之一。《白皮書》提出的延伸服務發(fā)展模式，倡議圖書館專注于社區(qū)互動，建立牢固和持久的合作伙伴關系，提供旨在滿足社區(qū)需求的響應式和交互式服務計劃，并在服務過程中采用靈活的評估方法，對我國公共圖書館延伸服務開展具有重要的借鑒意義。

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作者簡介：張大鵬（1982-），男，太原市圖書館館員，研究方向：圖書館服務。