張?zhí)m蘭

（信陽農(nóng)林學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處，河南 信陽 464000）

貧困是全面建成小康社會道路上需要解決的關(guān)鍵問題，目前我國的扶貧工作已經(jīng)進入攻堅克難時期，我們只有實事求是，以習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想為指導(dǎo)，因地制宜、精準(zhǔn)施策，才能夠打贏這場攻堅戰(zhàn)。精準(zhǔn)扶貧思想堅持實事求是，守正創(chuàng)新的原則，不僅是對馬克思主義反貧困思想和歷代領(lǐng)導(dǎo)人扶貧思想的傳承，也是中國特色社會主義發(fā)展道路上的創(chuàng)新之舉，關(guān)鍵之措。

1 精準(zhǔn)扶貧思想的理論基礎(chǔ)

中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，必須認真了解和把握馬克思主義基本理論，這樣才能夠真正理解和掌握中國特色的社會主義理論體系，精準(zhǔn)扶貧思想正是吸收借鑒了馬克思主義基本原理中的貧困論、馬克思主義共同富裕論和馬克思主義原理中的群眾史觀等相關(guān)知識，在不斷的實踐探索中創(chuàng)新發(fā)展，形成中國特色社會主義扶貧思想。

1.1 馬克思主義貧困治理理論

1.1.1 反貧困理論：通過暴力手段，推翻資產(chǎn)階級統(tǒng)治

一方面，馬克思認為，勞動使大多數(shù)勞動者成為一個出售自己勞動力的商品。商品歸資本家所有，但是勞動階層仍然是處于貧困狀態(tài)。意思也就是當(dāng)生產(chǎn)者生產(chǎn)的東西越來越多，無產(chǎn)階級工人卻越來越貧困。另一方面，馬克思的反貧困理論指出對于資本主義制度來說，貧困問題不僅是一個制度問題，而且是經(jīng)濟社會發(fā)展和社會調(diào)整的問題。列寧根據(jù)當(dāng)時的實際情況對馬克思的反貧困理論進行創(chuàng)新調(diào)整，把馬克思恩格斯的反貧困理論與本國經(jīng)濟發(fā)展實際相結(jié)合，發(fā)展了馬克思主義反貧困理論。修正后的馬克思列寧主義指出，應(yīng)該通過調(diào)整生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，從經(jīng)濟領(lǐng)域入手，推進新的經(jīng)濟政策，以人民的利益作為改革發(fā)展的基礎(chǔ)，帶領(lǐng)人民擺脫貧困。

1.1.2 共同富裕思想：以社會所有制代替私有制

馬克思主義認為資本主義的發(fā)展使資本主義的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)越來越穩(wěn)定，積累的財富越來越多，但是無產(chǎn)階級卻更加貧困。馬克思主義理論認為資本主義分階層化主要是資本主義自然運動的結(jié)果，在所有制建立之后，社會的生產(chǎn)資料都屬于全社會共同的財富。進入新時代，中國社會的主要矛盾仍未改變，我國的國情沒有變，我們離馬克思主義的目標(biāo)還很遠，但值得肯定的是，在精準(zhǔn)扶貧理念的指導(dǎo)下，我國的減貧工作已經(jīng)取得了很大的成就。同時，中國減貧經(jīng)驗也為世界上其他國家的經(jīng)濟發(fā)展提供了經(jīng)驗指導(dǎo)，也為全球2030年消除貧困和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出的重要貢獻，這與實現(xiàn)共同富裕的發(fā)展目標(biāo)是相契合的。

1.1.3 群眾史觀：人民群眾是歷史的創(chuàng)造者

在馬克思看來，人民群眾是社會財富的真正創(chuàng)造者。不能忽視的一點，人民群眾是革命活動發(fā)展的主體，占據(jù)著主體地位，也是我國社會改革發(fā)展的重要力量。堅持人民的主體地位也是精準(zhǔn)扶貧思想的重要遵循，我國作為最大的發(fā)展中國家，面臨的貧困問題相比較其他國家來說，形勢更為嚴峻，問題更為復(fù)雜。精準(zhǔn)扶貧思想的提出也是扎根于實踐，來源于人民的，精準(zhǔn)扶貧思想指出，脫貧不僅要依靠國家政策的扶持，更要找準(zhǔn)方向，突出重點，要想實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，更要依靠人民群眾，既要了解群眾所需，也要發(fā)揮群眾力量，因此，堅定不移的走群眾路線是實現(xiàn)中國特色扶貧目標(biāo)的關(guān)鍵。

1.2 中國特色扶貧思想

透過歷史可知，從共同富裕到扶貧開發(fā)，再到確定精準(zhǔn)扶貧理念的提出，我國歷代領(lǐng)導(dǎo)集體都十分重視貧困問題。精準(zhǔn)扶貧思想以馬克思列寧主義為指導(dǎo)，吸收總結(jié)歷代領(lǐng)導(dǎo)者的扶貧思想，結(jié)合新時代減貧工作實際，提出了符合我國國情的扶貧方略。

1.2.1 共同富裕思想

以毛澤東為代表的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對于減貧問題的探討，主要集中在分析致貧原因等制度層面，并在此基礎(chǔ)上，樹立了只有社會主義道路才能消除貧困的理念，在毛澤東看來，馬克思列寧的相關(guān)內(nèi)容與當(dāng)時我國經(jīng)濟發(fā)展相契合，只有將人民的生活水平不斷提高，提高人民的幸福指數(shù)，才能夠?qū)崿F(xiàn)共同富裕，共同繁榮。雖然長期以來的階級斗爭，并沒有消滅貧困，但是在我國社會主義建設(shè)方面，毛澤東在探索解放生產(chǎn)力、實現(xiàn)人民共同富裕方面所作出的努力，也為二十世紀(jì)中旬的消除貧困工作奠定了重要基礎(chǔ)。

隨著改革開放的全面實施，鄧小平的“共同富裕”理念也逐漸走向成熟。1992年南方談話之后，共同富裕理念作為社會主義的本質(zhì)要求被確立下來。鄧小平認為，社會主義發(fā)展的主要目的是幫助全國人民實現(xiàn)共同富裕，并從分配的角度探討了消滅剝削，消除兩極分化的問題。鄧小平的“共同富裕”思想對于全面建成小康社會與脫貧攻堅工作仍有很強的現(xiàn)實指導(dǎo)作用。

1.2.2 開發(fā)式扶貧與扶貧開發(fā)思想

江澤民認為，在貧富差距問題上，要創(chuàng)新思路，向中國扶貧模式轉(zhuǎn)變，把扶貧的重點轉(zhuǎn)移到區(qū)域扶貧上，轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū)貧困人口的減貧。他推行的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，突出了農(nóng)村扶貧開發(fā)的重要性。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略在發(fā)展城鄉(xiāng)差距、縮小城鄉(xiāng)差距方面取得了一些成績，為我國的扶貧工作積累了經(jīng)驗。

在江澤民的基礎(chǔ)上，胡錦濤認為扶貧不僅僅要解決貧困問題，而且要建立扶貧開發(fā)綜合治理體系。胡錦濤的扶貧開發(fā)思想賦予了馬克思反貧困理論新的時代內(nèi)涵，立足科學(xué)發(fā)展觀，與我國的減貧實際相結(jié)合，在保護傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，全面協(xié)調(diào)開展各項扶貧工作，描繪了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖，開發(fā)式扶貧已經(jīng)成為中國特色扶貧開發(fā)之路的重要特色。

2 習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧理念的價值分析

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在深入分析我國基本國情的基礎(chǔ)上，提出了精準(zhǔn)扶貧的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧取得了偉大成就，具有重要的現(xiàn)實價值。

2.1 精準(zhǔn)扶貧理念詮釋了以人民為中心的發(fā)展思想

中國特色扶貧開發(fā)之路的根本特征是，不忘初心，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。精準(zhǔn)扶貧的思想要求，因戶施策、因人施策，一方面要發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)帶動作用，另一方面扶貧要扶到點上，其前提是對于貧困對象的精準(zhǔn)識別。目前，我國脫貧攻堅已經(jīng)進入戰(zhàn)略決戰(zhàn)階段，進入攻堅克難時期，剩下的更是難啃的“硬骨頭”，因此，在扶貧過程中要注重調(diào)動人民群眾的積極性，提高貧困地區(qū)人民自身的“造血”能力，扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，防止出現(xiàn)政策養(yǎng)懶漢的現(xiàn)象。精準(zhǔn)扶貧思想詮釋了以人民為中心的價值取向，也是新時代發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。

2.2 精準(zhǔn)扶貧理念具有豐富的實踐價值

精準(zhǔn)扶貧思想來源于實踐，同時也具有豐富的實踐價值。在習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的指引下，近來，全國各地如火如荼的開展脫貧攻堅工作，通過聚焦重點區(qū)域，強化貧困識別、規(guī)范建檔立卡、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善退出機制等一系列扶貧措施，減貧效果明顯，成效突出。經(jīng)過近8年的努力，我國的減貧工作已取得了階段性的成果。一是農(nóng)村貧困人口數(shù)量大幅減少，貧困發(fā)生率持續(xù)下降。黨的十八大以來，全國農(nóng)村貧困人口累計減少超過9000萬人，其中10個省份的貧困發(fā)生率已經(jīng)下降到1.0%以下。二是貧困地區(qū)農(nóng)村居民生活質(zhì)量不斷改善，收入增速持續(xù)高于全國農(nóng)村平均水平。2019年，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入11567元，比上年實際增長8.0%，實際增速高1.8個百分點。三是貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)水平明顯提高，農(nóng)村生活條件得到改善。貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系都有了較大的改善。

2.3 精準(zhǔn)扶貧理念為全球減貧貢獻中國智慧

消除貧困是當(dāng)今世界面臨的全球性挑戰(zhàn)，也是聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的主要任務(wù)之一。十八大以來，我國全面實施精準(zhǔn)扶貧，也創(chuàng)造了世界減貧的奇跡，實現(xiàn)了年均精準(zhǔn)脫貧人口均在1000萬人以上。我國的繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，實施開發(fā)式扶貧戰(zhàn)略，因地制宜，精準(zhǔn)施策，形成了大量的生動可借鑒的實踐模式，為全球減少貧困提供了中國范例，貢獻了中國智慧。

一是有效的破解了全球減貧工作過程中貧困瞄準(zhǔn)的問題。我國以精準(zhǔn)扶貧思想為指引，提出了“六個精準(zhǔn)”，“五個一批”，形成了完整的扶貧鏈條，能夠做到因地制宜，因人施策，這一整套經(jīng)過實踐檢驗的減貧治理體系，充實和豐富了世界減貧理論。二是有效的破解了全球減貧工作的惡性循環(huán)現(xiàn)象，激發(fā)了貧困人口的內(nèi)生動力，中國政府逐步形成了一整套科學(xué)高效的貧困治理體系，其中最重要的措施就是提出開發(fā)式扶貧，引導(dǎo)貧困人口通過自身努力實現(xiàn)脫貧。三是為世界減貧工作注入新動力，我國一直致力于國際減貧的交流與合作，習(xí)總書記也多次在國際場合發(fā)出推進全球減貧的中國聲音。通過籌建亞投行，設(shè)立絲路基金，組織援外減貧培訓(xùn)，青年交流，項目合作等，不斷的為世界減貧工作貢獻中國方案。

習(xí)總書記提出的精準(zhǔn)扶貧理念，在傳承創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，更加深刻的解答了我國扶貧道路上的根本問題與難點問題，為我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了重要的戰(zhàn)略支撐。目前我們正處于攻堅克難時期，我們應(yīng)該繼續(xù)以精準(zhǔn)扶貧理念為指導(dǎo)，以更大的決心和力量，走完脫貧攻堅的“最后一公里”，實現(xiàn)全面建成小康社會這個宏偉目標(biāo)。