周秋娟

（常州市金壇區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江蘇 常州 213200）

基于經(jīng)濟(jì)水平快速提高的背景之下，農(nóng)村人口的收入來(lái)源也趨于復(fù)雜化，針對(duì)只借助土地的農(nóng)戶而言，農(nóng)產(chǎn)品的收入就是他們最大的生活保障。為了減少損失，確保自身的收入水平，農(nóng)戶逐漸將目光放在了農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定性上面，頻繁運(yùn)用農(nóng)藥、化肥等確保農(nóng)產(chǎn)品的整體水平，顯然這樣久而久之下去必然會(huì)致使質(zhì)量存在較大的安全隱患。

1 家戶經(jīng)營(yíng)模式下的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)

1.1 水質(zhì)污染嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品中重金屬出現(xiàn)超標(biāo)情況

農(nóng)產(chǎn)品中重金屬通常來(lái)自以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)藥；二是污水；三是其他廢棄物。針對(duì)污水灌溉來(lái)說(shuō)，其屬于關(guān)鍵的影響因素。這里以江蘇省為例，該省屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，尤其是蘇南地區(qū)工業(yè)發(fā)達(dá)，有很多的企業(yè)匯集其中，這樣著會(huì)很容易衍生出數(shù)之不盡的工業(yè)廢水以及生活污水。對(duì)這些污水進(jìn)行深度剖析后可知，其里面涵蓋以下幾種金屬：一是鎘；二是鉛；三是汞等，而這些諸多的污水往往是沒有經(jīng)過(guò)科學(xué)處理就直接被排放到農(nóng)田中加以灌溉的。依據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，蘇州市每年大概有3億噸以上的廢水以及生活污水均會(huì)被排放到河流當(dāng)中。借助于原子吸收分光光度法檢測(cè)，As、Pb、Cr等一系列元素的檢測(cè)率通常在1.75%～100%，出現(xiàn)了超標(biāo)的情況?？上攵?，當(dāng)這些污水滲透到農(nóng)田以后，不單單會(huì)嚴(yán)重影響到農(nóng)作物的生產(chǎn)水平，還會(huì)對(duì)人們的身心健康造成影響。

1.2 化肥施工量大，農(nóng)產(chǎn)品硝態(tài)氮累積超標(biāo)

結(jié)合相關(guān)資料顯示，1994年江蘇省化肥使用量總量在全國(guó)排名中位居第四，一直到1999年蘇南太湖區(qū)域的施氮量早已大于33.33kg/667m2。由此可見，施氮水平會(huì)對(duì)植株里面的硝態(tài)氮水平帶來(lái)直接的影響。如果過(guò)量施用氮肥，那么必然致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低。依據(jù)相關(guān)調(diào)查研究可知，當(dāng)施氮適量時(shí)，那么此時(shí)植株蛋白質(zhì)含量會(huì)隨施氮量提高而日益提升，硝態(tài)氧含量提高速度不快；倘若施氮達(dá)到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之后再添加，那么此時(shí)蛋白質(zhì)含量就會(huì)逐漸降低，而硝態(tài)氧含量卻呈現(xiàn)出快速增加的趨勢(shì)。

1.3 技術(shù)不確定下“以藥試病”

我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)水平有了極大地提升，但隨著種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，造成病蟲害發(fā)病幾率不斷增加。在出現(xiàn)病蟲害時(shí)，很多農(nóng)戶會(huì)自行選擇農(nóng)藥治療，造成農(nóng)藥濫用的情況。隨著病蟲害耐藥性不斷增強(qiáng)，防治病蟲害已經(jīng)不再是農(nóng)戶傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)所能夠解決的事情，通過(guò)技術(shù)服務(wù)部門和科研人員的研究，才能保障病蟲害的科學(xué)防治。目前我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平不高，無(wú)法及時(shí)對(duì)病蟲害防治工作開展技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，很多農(nóng)戶僅僅能夠根據(jù)癥狀的判斷自行解決，導(dǎo)致農(nóng)戶不斷換藥甚至通過(guò)多種藥品相混合使用，農(nóng)藥殘留數(shù)量不斷增加。農(nóng)戶自身缺乏對(duì)病蟲害發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)，也不愿采取恰當(dāng)預(yù)防手段加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收的情況。在用藥后如果不能夠立即好轉(zhuǎn)，那么農(nóng)戶就會(huì)選擇更換藥劑或者擴(kuò)大藥量，但是浪費(fèi)了大量資金也無(wú)法取得良好的治療效果。

2 家戶經(jīng)營(yíng)模式下的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)治理措施

2.1 構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技公共服務(wù)

農(nóng)戶針對(duì)農(nóng)藥與農(nóng)產(chǎn)品的不熟悉，往往和沒有進(jìn)行充分的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)有關(guān)。所以應(yīng)當(dāng)構(gòu)建與之相匹配的組織網(wǎng)絡(luò)，在該省的每一個(gè)地方均要開展技術(shù)指導(dǎo)工作，以便令科學(xué)技術(shù)能夠拓寬到田間地頭。我國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共服務(wù)予以足夠的保證，并在第一時(shí)間發(fā)撥款項(xiàng)，以此來(lái)保障好公共服務(wù)的順利進(jìn)行。針對(duì)公共服務(wù)的供給機(jī)制而言，應(yīng)當(dāng)采取必要手段提升有效化、降低弊病，令指導(dǎo)能夠真正意義上走進(jìn)農(nóng)村，繼而為農(nóng)戶提供有效的幫助。

2.2 加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)力度，對(duì)收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加以完善

針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)來(lái)說(shuō)，其通常是結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，科學(xué)按照規(guī)定的操作步驟來(lái)對(duì)相關(guān)樣品做好檢驗(yàn)工作，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行深度剖析，同時(shí)還要和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比較、判斷被檢驗(yàn)產(chǎn)品是否滿足要求的技術(shù)活動(dòng)。所以，這就要求相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)需要一直將公平性、規(guī)范性建設(shè)放在第一位。不斷提高工作人員的綜合能力，強(qiáng)化對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告出具前的檢查力度，以此來(lái)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的全面提升。基于市場(chǎng)需求與江蘇省農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高的背景之下，對(duì)收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加以完善就顯得格外主要。針對(duì)收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化來(lái)說(shuō)，其一般是將質(zhì)量檢驗(yàn)工作當(dāng)作基礎(chǔ)的。這里還是以江蘇省為例，該省份農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)內(nèi)外典型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上重新制定切實(shí)可行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)步驟。積極構(gòu)建科學(xué)合理的檢測(cè)體系，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制加以優(yōu)化，充分借鑒市場(chǎng)價(jià)格以及新的質(zhì)量要求，以此來(lái)重新明確農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格。

2.3 強(qiáng)化種植技術(shù)的推廣、積極開發(fā)優(yōu)質(zhì)新品種

從客觀的角度出發(fā)來(lái)講，農(nóng)民缺少新型的種植技術(shù)是阻礙農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作開展腳步的關(guān)鍵因素。所以，在開展此項(xiàng)工作期間，當(dāng)?shù)卣约跋嚓P(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取針對(duì)性的手段對(duì)農(nóng)民做好相應(yīng)的宣傳工作。為了進(jìn)一步保障安全種植技術(shù)可以被更多的農(nóng)民所接受，當(dāng)?shù)卣约安块T應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)政策來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)地投入到對(duì)種植技術(shù)的學(xué)習(xí)當(dāng)中，并對(duì)一些學(xué)習(xí)認(rèn)真的農(nóng)民予以適當(dāng)?shù)谋頁(yè)P(yáng)。不僅如此，還應(yīng)當(dāng)借助于科學(xué)技術(shù)開發(fā)出各種抗性品種與轉(zhuǎn)基因品種，繼而從根本上降低農(nóng)藥的使用量；積極研究新型肥料品種以及肥料增效劑，以便可以為降低肥料施用量提供應(yīng)有的保障。

3 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的家戶經(jīng)營(yíng)形式存在較多的特點(diǎn)，像小規(guī)模、分散等，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問(wèn)題上存在某些不足之處。顯然這類問(wèn)題農(nóng)戶無(wú)法憑借自身本領(lǐng)進(jìn)行處理，還需要相關(guān)部門的大力支持，從資金、管理等諸多方面加大管控力度，以此來(lái)保障人們的餐桌安全。