陳 健

（如東縣雙甸鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)局，江蘇 如東 226404）

0 引言

自改革開放以來，我國農(nóng)村的經(jīng)濟形勢發(fā)生了變化，國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)注度日益增加，而農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展也逐漸進入到市場經(jīng)濟中，以“投資主體多元化”為主，形成“經(jīng)營方式多樣化”的發(fā)展道路。向“農(nóng)機服務(wù)社會化”的方向發(fā)展，是促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵，堅持農(nóng)技服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能夠為農(nóng)村經(jīng)濟帶來升級和活力，并為農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)開辟更寬闊的發(fā)展空間。

1 江蘇省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中取得的成就及存在的問題

1.1 江蘇省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中取得的成就

截止2019年底，江蘇省農(nóng)機總動力已經(jīng)得到51MkW，農(nóng)機數(shù)量保持穩(wěn)定增長，而全省的農(nóng)機化水平得到進一步提升，其中，農(nóng)業(yè)機械的原值突破200億元，農(nóng)機動力突破6.9kW/hm2，農(nóng)業(yè)機械中拖拉機保有量高達107萬臺，而大中型拖拉機的保有量突破5萬臺，聯(lián)合收割機的保有量突破7.1萬臺，高性能聯(lián)合收割機保有量突破1.8萬臺，這一數(shù)值在全國的農(nóng)業(yè)機械保有量中占據(jù)80%，是“九五”末的85倍左右。隨著農(nóng)機作業(yè)水平的不斷提升，農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域也得到了擴大，截止2018年底，江蘇省內(nèi)的農(nóng)業(yè)作物生產(chǎn)水平已經(jīng)突破了85%，機械化種植水平約為40%，機械收割水平約為75%，三麥機械播種水平達到95%。

1.2 江蘇省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中存在的問題

從總體方向的發(fā)展來看，江蘇省的農(nóng)業(yè)機械化分布呈現(xiàn)出明顯的分布不均勻的狀態(tài)，部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化水平要落后于經(jīng)濟水平較高的區(qū)域，并且江蘇省的農(nóng)業(yè)機械化尚停留在初級階段，除三麥生產(chǎn)機械化水平較高以外，其他經(jīng)濟作物的機械水平仍然不足，與國內(nèi)的其他新進區(qū)域或是國外的某些地區(qū)相比，江蘇省的農(nóng)業(yè)機械化水平尚有差距。在某些農(nóng)作物方面，江蘇省的農(nóng)業(yè)機械化處于空白狀態(tài)，某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要遠高于農(nóng)機化水平，導致二者之間存在差距。目前來講，政府的補貼資金已經(jīng)持續(xù)增加，但其投入仍然無法滿足農(nóng)機化的發(fā)展需求，國家與江蘇省政府的投入資金仍然有限，故農(nóng)民的購機愿望受到一定限制，這一現(xiàn)狀使有關(guān)部門不得不采取限量發(fā)展的方法，而實質(zhì)上也是對江蘇省農(nóng)機化發(fā)展的一種制約。

2 江蘇省農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路徑

2.1 勇于探索，在觀念上尋求突破

江蘇省的農(nóng)機管理部門對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展非常重視，為發(fā)揮農(nóng)機在生產(chǎn)中的客觀優(yōu)勢，有關(guān)部門應做好農(nóng)機推廣工作的先行者，為群眾購機做好參謀工作，帶動全省農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新增長點要立足于農(nóng)業(yè)機械化，然而市場經(jīng)濟中的競爭是嚴酷的，競爭的方式也是十分強烈的，市場的優(yōu)勝劣汰規(guī)則中，若未能得到發(fā)展，就相當于倒退。為使江蘇省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展在市場經(jīng)濟競爭中占據(jù)優(yōu)勢，管理部門必須轉(zhuǎn)變思想，追求務(wù)實創(chuàng)新，開拓新的領(lǐng)域，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作，促進新的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展機制形成，并以此來提升認知、轉(zhuǎn)變觀念、尊重科學，提升基層工作者的管理意識，以適應市場經(jīng)濟的發(fā)展需求。

2.2 健全體系，完善農(nóng)機服務(wù)保障

為推動農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，有關(guān)部門應將農(nóng)機社會化服務(wù)體系予以健全，依照農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化的需求，對服務(wù)市場的組織模式實體化，建立起群體產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化的發(fā)展模式，將全省的農(nóng)機服務(wù)依照發(fā)展水平組建為多層次的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，立足基礎(chǔ)的傳統(tǒng)型作業(yè)項目，有關(guān)部門要做好基層調(diào)查工作，搜集信息、成立咨詢小組，深入基層農(nóng)業(yè)種植區(qū)，走訪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，以鼓勵和引導的方式推動基層農(nóng)機服務(wù)高效發(fā)展。此外，有關(guān)部門還要大力推行農(nóng)機股份制與股份合作制，加強對農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)服務(wù)組織的建設(shè)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場供應需求聯(lián)系起來，實行“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出+加工+銷售”一體化的運行機制，使農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)保障體系的功能更加齊全。

2.3 加強培訓，打造專業(yè)人才隊伍

當下時代中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)位于市場經(jīng)濟之中，而市場競爭的本質(zhì)是人才資源的競爭與生產(chǎn)技術(shù)的競爭，農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要群體，其基本素質(zhì)與能力水平影響著國家農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展進程。要想推動江蘇省農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展，有關(guān)部門應樹立“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)-現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展目標，加大對專業(yè)人才資源的開發(fā)程度，打造高素質(zhì)、高水平的專業(yè)人才隊伍，經(jīng)過培訓、進修等方式，提升農(nóng)機服務(wù)體系中各崗位員工的技能水平，致力于提升各層次人員的崗位能力，為向基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普及生產(chǎn)技能知識而創(chuàng)造前提條件。當前工作要重視技工隊伍的建設(shè)，加大技能人才培訓與教育的資金投入，重視農(nóng)機服務(wù)體系中工作人員的能力培訓，也要重視農(nóng)機推廣人員的管理水平及現(xiàn)代技術(shù)水平，才能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的意識形成有效的帶動作用。

3 結(jié)語

就我國江蘇省農(nóng)業(yè)機械化目前的發(fā)展現(xiàn)狀而言，已經(jīng)明顯取得了一定的成就，但與發(fā)達國家的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)相比仍然存在差距，這需要省內(nèi)農(nóng)業(yè)管理部門依照實際的問題作出細致的分析，努力在觀念、服務(wù)保障及人才資源方面尋求突破，探索出一條適合本省農(nóng)業(yè)機械服務(wù)產(chǎn)業(yè)化良性發(fā)展的道路。