辛 敏

（內(nèi)蒙古烏蘭察布市土壤肥料站，內(nèi)蒙古 烏蘭察布 012000）

0 引言

水資源是人類生產(chǎn)生活的關(guān)鍵資源，而我國水資源的人均占有量卻只有世界平均水平的30%，屬于中度缺水國家，水資源分布極度不平均且淡水資源匱乏。因而，對于水資源，我們應(yīng)該珍而重之。農(nóng)業(yè)是用水大戶，而現(xiàn)階段我國的水資源利用效率極低，存在許多不必要的浪費(fèi)。建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)是建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)的重要一環(huán)，刻不容緩。

1 水資源利用率低的主要原因

在我國，水資源的利用率一向很低，每分每秒都存在著眾多水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，因此，找出水資源利用率低的原因是建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵一步。

1.1 節(jié)水意識(shí)匱乏

農(nóng)民對于節(jié)水并沒有概念，不加節(jié)制的用水已經(jīng)成為他們?nèi)諒?fù)一日，經(jīng)年累月的習(xí)慣，他們?nèi)狈λY源的節(jié)約意識(shí)，對水資源重要性沒有清晰的認(rèn)識(shí)。這對后續(xù)節(jié)水工作的開展是及其不利的。因此，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思維和意識(shí)是建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)的首要工作。

1.2 節(jié)水機(jī)制不完善，力度不足

缺乏對節(jié)水機(jī)制的建設(shè)和投資，缺少節(jié)水補(bǔ)償機(jī)制和節(jié)水投入機(jī)制。農(nóng)民的節(jié)水行為無法和收益掛鉤，使得農(nóng)民缺乏驅(qū)動(dòng)力和積極性，完善機(jī)制對于贏得農(nóng)民的配合是戰(zhàn)略性的一步，對節(jié)水型農(nóng)業(yè)的建設(shè)起積極的推動(dòng)作用。

1.3 節(jié)水技術(shù)落后，缺乏創(chuàng)新

我國的節(jié)水技術(shù)層面還延續(xù)以往的落后技術(shù)，沒有與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新，不能為如今建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)的需求提供技術(shù)支持和科學(xué)指導(dǎo)。及時(shí)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和推廣，是建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)的重中之重。

2 節(jié)水型農(nóng)業(yè)建立的主要思路

通過對水資源利用率低的主要原因的分析，探究得出以下的節(jié)水型農(nóng)業(yè)建設(shè)思路。

2.1 進(jìn)行節(jié)水教育，建立節(jié)水意識(shí)

農(nóng)業(yè)用水不加節(jié)制是造成浪費(fèi)的根本原因，改變傳統(tǒng)的用水觀念對于節(jié)水型農(nóng)業(yè)的建設(shè)事半功倍。各級政府應(yīng)當(dāng)開展節(jié)水教育，開設(shè)相應(yīng)的課程，加大節(jié)水教育，廣泛宣傳節(jié)水理念和節(jié)水知識(shí)，讓農(nóng)民意識(shí)到節(jié)水的重要性和必要性。改善傳統(tǒng)用水觀念，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，自發(fā)自覺地進(jìn)行節(jié)水，規(guī)范用水行為，科學(xué)地進(jìn)行用水。

2.2 規(guī)范管理制度，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制

農(nóng)業(yè)節(jié)水相關(guān)制度體系還不夠完善，從制度上明確規(guī)范用水和對節(jié)水行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助能夠有效增強(qiáng)農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)和節(jié)水積極性。制定相應(yīng)的規(guī)范和管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范管理?！岸~供水，超額加價(jià)”。對用水量加以控制，對規(guī)范使用的家庭進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表揚(yáng)，對超出限額的家庭進(jìn)行處罰批評。完善水價(jià)與水費(fèi)征收體制，提升用水管理的透明度，讓農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)節(jié)水的管理與建設(shè)當(dāng)中，調(diào)動(dòng)農(nóng)民節(jié)水的積極性。

2.3 完善節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)指導(dǎo)建設(shè)

相關(guān)的教材及規(guī)定都是按照傳統(tǒng)的灌溉形式編撰的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)階段節(jié)水型農(nóng)業(yè)的建設(shè)需求。國家迫切需要制定能適應(yīng)高效節(jié)水灌溉需求的新標(biāo)準(zhǔn)使高效節(jié)水有法可循，科學(xué)指導(dǎo)節(jié)水事業(yè)發(fā)展。相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)也能避免節(jié)水產(chǎn)品良莠不齊，以次充好的現(xiàn)象擾亂市場。推進(jìn)登記評議工作的進(jìn)行，加強(qiáng)材料和設(shè)備的認(rèn)證工作，從源頭上保證節(jié)水工作的順利開展。

2.4 調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，降低農(nóng)業(yè)耗水

現(xiàn)存的土地利用結(jié)構(gòu)不夠合理，存在農(nóng)業(yè)用地過大，林業(yè)和牧業(yè)用地過小的問題。優(yōu)化建立節(jié)水型種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)良經(jīng)濟(jì)型糧食作物的種植面積，避開用水高峰期，緩解調(diào)配壓力，加大人工種草的面積和林業(yè)牧業(yè)的種植面積。促進(jìn)農(nóng)林牧業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。可以有效地從時(shí)間、空間上調(diào)節(jié)供水，擴(kuò)展水資源利用空間，進(jìn)一步提高水資源的利用率。

2.5 推廣節(jié)水技術(shù)，提升技術(shù)水平

在條件允許的地區(qū)實(shí)施咸淡混澆技術(shù)的應(yīng)用推廣，鼓勵(lì)開發(fā)非傳統(tǒng)水資源的使用例如海水、微咸水等；在渠網(wǎng)發(fā)達(dá)地區(qū)，充分利用留滯水，引蓄過境水，聯(lián)合應(yīng)用地表水和地下水，調(diào)節(jié)供需。在無固定地上水源、設(shè)施落后老化、渠網(wǎng)也不夠發(fā)達(dá)的地區(qū)，加大農(nóng)田水利的基建，改善澆灌條件。同時(shí)，積極研發(fā)節(jié)水型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，加強(qiáng)節(jié)水型農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，大力提升綜合實(shí)力。

2.6 加強(qiáng)水資源的保護(hù)管理

確定水源范圍，加強(qiáng)對水資源和地下水的保護(hù)。在衛(wèi)生防護(hù)區(qū)不得進(jìn)行生活污水及工業(yè)廢水的排放。在井的影響范圍內(nèi)不得使用持久性、劇毒性農(nóng)藥。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，讓民眾積極參與其中。加強(qiáng)地下水資源監(jiān)管，在影響范圍內(nèi)禁止開鑿新井，嚴(yán)格控制改造井，減少地下水的開采量，以保障生態(tài)環(huán)境不再惡化，為水源的可持續(xù)利用創(chuàng)造條件。

3 結(jié)語

我們正處在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重要階段，建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)是建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要戰(zhàn)略，對促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有著重要意義。邁出這關(guān)鍵的一步需要所有人的配合和努力。要達(dá)成這一目的需要積極進(jìn)行節(jié)水教育，建立節(jié)水意識(shí)；規(guī)范管理制度，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制；完善節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)指導(dǎo)建設(shè)；調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，降低農(nóng)業(yè)耗水；推廣節(jié)水技術(shù)，提升技術(shù)水平；加強(qiáng)水資源的保護(hù)管理。