作者單位：山東省招遠(yuǎn)市自然資源和規(guī)劃局（山東煙臺(tái)，265400）

【導(dǎo)讀】說到防火，恐怕很少有人會(huì)想到果園，然而果園里修剪的枝葉、存放的薄膜和農(nóng)藥等農(nóng)資，確實(shí)存在安全隱患。因此，果園同樣需要做好消防工作。

果園經(jīng)濟(jì)作為我國新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，不僅能夠滿足人們對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求，還能夠產(chǎn)生一定的生態(tài)效益，例如凈化空氣、調(diào)節(jié)水源、優(yōu)化氣候環(huán)境、旅游開發(fā)等。隨著我國綠色發(fā)展理念的提出，很多地區(qū)都開始注重開發(fā)利用荒山野地，發(fā)展果園經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)成為很多地區(qū)提升經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，可以說果園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是踐行我國生態(tài)文明建設(shè)的重要一環(huán)。如何高效發(fā)揮果園經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)果園經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展成為我國眾多學(xué)者研究的課題。近年來，我國果園經(jīng)濟(jì)取得了一定的成績，但由于果園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限性，其管理過程中也存在諸多亟待解決的問題，而果園的防火問題就是重中之重。研究果園防火工作的特點(diǎn)以及防火對(duì)策，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)用價(jià)值。

一、果園防火的特點(diǎn)與重要性

一是果園防火的特點(diǎn)。大多數(shù)果園分布在山頭，距離村落較遠(yuǎn)，呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，無法集中進(jìn)行防火管理工作，一旦看護(hù)不利則極易導(dǎo)致火災(zāi)，而且由于果園看護(hù)者大多年老體弱，加之春秋兩季采摘果實(shí)的人員流動(dòng)頻繁，無形中增加了防火工作的難度。一些果園與耕地接壤，每到春耕時(shí)，一些農(nóng)民違規(guī)采取火燒方式清除秸稈或雜草，極易導(dǎo)致失火。同時(shí)，由于果園大多位于山丘上，放牧人員隨意丟棄的煙蒂、村民清明祭掃等行為都可能導(dǎo)致果園火災(zāi)。這些都導(dǎo)致果園防火難度大、救災(zāi)能力弱。

二是果園防火的重要性。首先，果園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平提高的重要途徑。一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅影響果園經(jīng)濟(jì)效益，而且容易引發(fā)山火，引起嚴(yán)重的安全問題與環(huán)境污染問題。其次，果園作為林業(yè)資源的一部分，是維持地區(qū)生態(tài)平衡，促進(jìn)生態(tài)健康發(fā)展的重要部分。一旦果園發(fā)生火災(zāi)，則會(huì)破壞當(dāng)?shù)卦械纳鷳B(tài)平衡，土地失去果樹的覆蓋，會(huì)導(dǎo)致水土流失、水寒風(fēng)沙等問題。同時(shí)，高質(zhì)量的果園防火工作還能夠促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。大多數(shù)果園位于山區(qū)，與林木資源相接壤，一旦果園發(fā)生火災(zāi)，救災(zāi)不及時(shí)，極易導(dǎo)致大片的果木、林木被毀，對(duì)附近居民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大威脅。而且果園發(fā)生火災(zāi)后，消防、林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門要出動(dòng)大量的人員去救火，不僅造成大量的人力、物力、財(cái)力資源的浪費(fèi)，還可能造成人員的傷亡，給當(dāng)?shù)卦斐蓸O大地?fù)p失。果園的高質(zhì)量防火工作是促進(jìn)我國林業(yè)資源多元化發(fā)展的重要途徑。國家一直倡導(dǎo)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，而果園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以開發(fā)出集水果生產(chǎn)、綠色旅游于一體的發(fā)展模式，對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展具有重要作用。因此，有必要強(qiáng)化果園防火工作，從源頭上將火災(zāi)隱患消滅，為果園經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供保障。

二、果園防火存在的問題

一是果園可燃物增多，不利于防火工作開展。我國果園大多數(shù)位于山地丘陵，地形地貌結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變，果園種植面積大等特點(diǎn)增加了火災(zāi)撲救的難度。地形地貌復(fù)雜多變，又導(dǎo)致防火道路的修建工程量大、建設(shè)成本高。隨著果業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，果園面積在不斷增加，果樹下的枯枝落葉、果園里貯存的農(nóng)資也在不斷增加，可燃物載量的持續(xù)增加，使得果園存在嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。

二是果農(nóng)受傳統(tǒng)習(xí)俗和多種活動(dòng)影響，違規(guī)用火增多。由于果園大多與農(nóng)耕地、林地接壤，有些村民擅自燒荒、燒草，許多地方清明有燒紙的習(xí)俗，都可能對(duì)果園防火造成巨大威脅。隨著綠色旅游模式的開啟，進(jìn)入果園進(jìn)行果實(shí)采摘的人員不斷攀升，給果農(nóng)增加經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，也在一定程度上增加了果園火源的管控難度，因游客行為不規(guī)范而導(dǎo)致的果園火災(zāi)問題時(shí)有發(fā)生。

三是消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板，難以有效應(yīng)對(duì)防火需求。受制于經(jīng)濟(jì)條件、管理制度等原因，許多果園的消防基礎(chǔ)設(shè)施不健全，一些果園甚至未采取防火措施，更不用說防火監(jiān)測設(shè)備的使用、防火道路的建設(shè)、林火阻隔措施、充足的滅火水源等?？梢哉f，果園消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，是導(dǎo)致果園火災(zāi)發(fā)生后不能及時(shí)撲滅的重要原因。

三、提高果園防火工作成效的策略

開展果園防火工作，不僅能夠保障果園經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)地區(qū)和諧穩(wěn)定，還有助于地區(qū)林業(yè)資源的多樣化發(fā)展。針對(duì)目前果園防火工作中存在的宣傳力度不夠、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等問題，應(yīng)利用新媒體等手段強(qiáng)化果園防火宣傳、加大投資建立果園防火管控體系以及開展果園防火演練等措施，通過各方的共同參與和努力，有效地將果園火災(zāi)消除于萌芽中。

一是加強(qiáng)果園防火工作宣傳力度。強(qiáng)化果園防火工作宣傳力度，是確保防火意識(shí)入腦入心的必要措施。對(duì)于果園管理者而言，自身應(yīng)樹立起消防安全責(zé)任意識(shí)，同樣也可以讓周邊民眾清楚地認(rèn)識(shí)到，果園防火工作不僅關(guān)系著果園所有者的切身利益，還與自身生命財(cái)產(chǎn)安全切身相關(guān)，是每一位民眾的責(zé)任。在果園防火工作宣傳中，可以通過完善并增設(shè)防火宣傳牌的形式來營造良好的防火氛圍。宣傳內(nèi)容應(yīng)經(jīng)常更新，同時(shí)地方政府管理者也應(yīng)通過宣傳車、宣傳通告、標(biāo)語、電視以及各種新媒體來增加宣傳覆蓋面。此外，果園防火宣傳的內(nèi)容同樣應(yīng)該形式多樣。如采用真實(shí)的案例來揭示果園火災(zāi)的危害，引導(dǎo)果園管理者、周邊民眾以及旅游者文明用火，提高果園防火意識(shí)。同時(shí)，也可結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃块T，在當(dāng)?shù)刂行W(xué)開展消防安全教育時(shí)，適當(dāng)加入果園防火內(nèi)容，切實(shí)提高果園防火教育的覆蓋面。

二是推進(jìn)綠色阻隔系統(tǒng)建設(shè)。綠色阻隔系統(tǒng)是指利用綠色植物進(jìn)行防火的一種生物防火方式，通過減少果園內(nèi)的可燃物積累量來優(yōu)化果園防火環(huán)境，提升果木自身難燃型與抗火性，從而起到阻隔火勢蔓延的作用。可以在果園周邊以及果園內(nèi)種植防火林木，比如刺槐、法國冬青、石楠等。實(shí)施綠色阻隔系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)注意確保果園外圍所有的阻隔帶形成閉環(huán)，最大限度發(fā)揮阻隔帶效用，同時(shí)應(yīng)重視防火道路網(wǎng)的建設(shè)與應(yīng)用。此外，還應(yīng)進(jìn)行防火林帶的建設(shè)。園林綠色阻隔系統(tǒng)的建設(shè)不僅能夠增強(qiáng)果園的防火能力，還能夠有效地發(fā)揮林木生態(tài)效益，開發(fā)出新的林木資源永久性工程。

三是規(guī)范果園防火管理，提高工作效率。高效的果園防火管理質(zhì)量是降低果園火災(zāi)危害的重要舉措。規(guī)范果園防火管理不僅能夠有效地保障果園所有者、周邊居民、游客的生命安全，還能進(jìn)一步發(fā)揮果木資源的生態(tài)效益，促進(jìn)林業(yè)資源的多元化發(fā)展。因此，構(gòu)建完善的果園防火管理制度是有效落實(shí)果園防火工作的行動(dòng)指南。要強(qiáng)化果園防火工作制度的落實(shí)，層層加壓，確保專人負(fù)責(zé)果園的防火工作，確保地區(qū)政府的各項(xiàng)果園防火制度落地生根。領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制是預(yù)防果園防火高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。各地區(qū)部門可結(jié)合實(shí)際情況，建立起果園防火工作劃片負(fù)責(zé)制。由政府部門工作人員承擔(dān)更加精細(xì)化的果園防護(hù)管理工作，并對(duì)其進(jìn)行定期考核，進(jìn)一步增強(qiáng)各負(fù)責(zé)部門的責(zé)任意識(shí)，真正地做到防火與滅火并重，提升果園防火工作的執(zhí)行力。對(duì)于出現(xiàn)防護(hù)制度落實(shí)不到位的果園，應(yīng)嚴(yán)肅追究該區(qū)域相關(guān)人員的責(zé)任。

四是制定合理有效的防治方案?？茖W(xué)合理的果園防火方案是提升果園火災(zāi)撲滅效率的重要保障。各地農(nóng)業(yè)、消防、林業(yè)等部門應(yīng)聯(lián)合制定出針對(duì)性強(qiáng)的地區(qū)性果園火災(zāi)救災(zāi)方案，確保相關(guān)人員具備基本的滅火能力。同時(shí)，為進(jìn)一步增強(qiáng)各方人員專業(yè)素養(yǎng)，有必要定期開展果園火災(zāi)撲救演練，以練代戰(zhàn)，提升火災(zāi)撲救能力。

五是強(qiáng)化可燃物管理，大力推行計(jì)劃燒除，實(shí)現(xiàn)“黑色防火”?！昂谏阑稹笔侵竿ㄟ^加強(qiáng)可燃物管理來提升果園防火能力的一種舉措。資料顯示，可燃物的意外燃燒是導(dǎo)致果園火災(zāi)的重要原因。因此，降低果園可燃物是防御果園火災(zāi)的一項(xiàng)重要舉措。近年來，隨著果園數(shù)量與面積的增加，使得果園可燃物積累管理問題愈加突出。如果有計(jì)劃地焚燒，降低果園內(nèi)可燃物積累，不僅能夠有效地降低可燃物意外著火的概率，還能夠有效地發(fā)揮碳減排增匯的作用。研究表明，用火燒的形式降低果園內(nèi)可燃物積累量具有防火效率高、見效快等特點(diǎn)，而且經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。另外，低強(qiáng)度的火燒能夠加快果木凋落物的分解，增強(qiáng)果園土壤養(yǎng)分，為果木的生長提供養(yǎng)分。