張霄

第七次全國人口普查不僅是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，而且也是完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進人口長期均衡發(fā)展的迫切需要。

“您好，我們是人口普查的普查員，需要對您家的信息進行登記，感謝您的配合。”當下，第七次全國人口普查進行得如火如荼，“大國點名，沒你不行”成了熱門流行語。

人口普查意義重大

11月2日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京中南海參加人口普查登記。習近平總書記按照普查登記要求，逐一回答了普查員的詢問，普查員將信息輸入到平板電腦中。隨后，習近平在申報人簽名欄中鄭重簽下自己的名字。

從1949年至今，中國分別在1953年、1964年、1982年、1990年、2000年、2010年和2020年進行過七次全國性人口普查。定期開展人口普查，是《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》的明確規(guī)定。第七次全國人口普查是中國邁入新時代開展的一次重大國情國力調(diào)查，具有重要而深遠的意義。

針對第七次全國人口普查，習近平總書記指出：“人口工作和人口普查非常重要。我國是世界上人口最多的國家，人口問題始終是一個全局性、戰(zhàn)略性問題。人口普查10年一次。今年是新中國誕生71周年，人口普查也是第七次了。前面6次人口普查獲取了大量詳實的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為黨和國家制定經(jīng)濟社會發(fā)展政策、人口政策等發(fā)揮了重要作用。第七次全國人口普查是新時代開展的一次重大國情國力調(diào)查，也是黨和國家工作中的一件大事?！?/p>

同時，他還強調(diào)，在疫情防控常態(tài)化條件下做好人口普查工作，需要廣大普查人員付出更多努力，需要全社會給予更多理解和支持。

自11月1日起，全國700多萬名普查人員開始逐戶逐人進行登記。此次普查對象為，普查標準時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。普查內(nèi)容包括，姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。

人口普查與每個公民的生活息息相關(guān)。全面查清中國人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等方面的最新情況，既是制定和完善未來收入、消費、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會保障等政策措施的基礎(chǔ)，也為教育和醫(yī)療機構(gòu)布局、兒童和老年人服務設(shè)施建設(shè)、工商業(yè)服務網(wǎng)點分布、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等提供決策依據(jù)。

正如有專家所言，第七次全國人口普查不僅是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進人口長期均衡發(fā)展的迫切需要。

從“流動登記站”到“掃碼登記”

中國自古以來就是人口大國，要做好人口普查并不容易。因此，直至新中國成立后的1953年，中國才有了第一次現(xiàn)代意義上的人口普查。在中國著手進行大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)，開始執(zhí)行發(fā)展國民經(jīng)濟第一個五年計劃之際，翔實的人口資料是迫切需要的一環(huán)。當時是北京一家工廠職工的劉義榮可以說是參加北京1953年人口普查的一位“志愿者”了，據(jù)他回憶：“那次人口普查主要以居民到流動人口普查登記站主動登記為主，但還有一些地區(qū)很偏遠，不好設(shè)站，就靠我們這些年輕人利用星期天的時間跑了。”而他當年解釋最多的，就是“周歲”與“虛歲”、“陰歷”和“陽歷”的區(qū)別。

而隨著中國不斷飛速發(fā)展，人口普查的發(fā)展也更加完善、科學、合理與便民。

例如在第三次人口普查中，第一次使用電子計算機進行數(shù)據(jù)處理;在第四次普查中，以往采用的“普查登記站”被入戶查點詢問、當場填報的方式取代;在第五次普查中，首次采用了光電技術(shù)錄入和建立人口地理信息系統(tǒng);在第六次普查中，無論是普查項目、普查對象等均范圍更廣、更細致有效。

到如今的第七次人口普查，普查項目已從最初短短的6項變?yōu)?2項，普查方法也更加“智能”。佩戴統(tǒng)一的普查員證、手持智能設(shè)備，這是第七次人口普查普查員的“標配”。

查看戶口本、詢問住戶、將相關(guān)信息錄入第七次全國人口普查試點采集系統(tǒng)、審核、確認簽字，普查員王俊紅操作的整個過程井然有序，用時不到15分鐘。王俊紅說，和以往不同的是，此次人口普查全部通過無紙化、電子化、信息化的技術(shù)進行信息采集，大大提升了人口普查的效率。

而經(jīng)常出差的劉女士選擇了自主填報，她通過掃描社區(qū)發(fā)放的人口普查信息準備表掃描二維碼，錄入表上附有的自主填報碼和初始密碼，就可以填寫普查表了。

這也正是第七次全國人口普查的新方式。第七次人口普查將采取電子化方式開展普查登記，同時倡導普查對象自主填報的方式，鼓勵大家使用手機等移動終端自行申報個人和家庭信息。此次普查將采用互聯(lián)網(wǎng)云技術(shù)、云服務和云應用部署，全流程加強對公民個人信息的保護，確保公民個人信息安全。

“這次普查可以通過入戶登記、電話登記和掃碼登記的方式進行，既照顧了老人不太會用電子設(shè)備的問題，又兼顧了年輕人上班可能沒時間參與的問題，真正做到了安全便民兩不誤。”接受人口普查的王大爺還十分時髦兒地給普查員們點了個贊。