李正建

泰安市人大監(jiān)察和司法委員會在市人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，積極適應(yīng)人大工作的新形勢新要求，始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、講求實效，依法履行各項職責(zé)，有效發(fā)揮職能作用，強化工作監(jiān)督和執(zhí)法檢查，創(chuàng)新工作形式方法，圓滿完成了工作任務(wù)，為建設(shè)富裕文明幸福新泰安做出了積極的貢獻。

加強隊伍建設(shè)，提升履職能力水平

新一屆市人大監(jiān)察和司法委員會成立以來，切實將自身建設(shè)擺在更加重要的位置，著力建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)高強的工作隊伍，為順利完成各項工作任務(wù)打造堅實的基礎(chǔ)和保障。一是加強政治理論知識學(xué)習(xí)，堅定正確政治方向。結(jié)合主題教育活動，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆歷次全會等會議文件精神，學(xué)習(xí)國家法律、法規(guī)和人大理論知識，堅持學(xué)以致用、知行合一，切實用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。積極參加機關(guān)黨委、黨支部組織的各項黨建活動，參加全國人大監(jiān)察和司法工作專題學(xué)習(xí)班、黨校培訓(xùn)、中青年干部履職提升班的學(xué)習(xí)，努力提高委員會組成人員的履職水平，進一步提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。二是加強委員會制度建設(shè)，提高整體履職水平。為依法履行職責(zé)，規(guī)范工作程序，提高工作效能，根據(jù)委員會工作實際，制定了《泰安市人大監(jiān)察和司法委員會工作規(guī)則（試行）》，及時做好委員會組成人員的分工聯(lián)系，加強內(nèi)部管理與外部交流，建立微信工作交流群，成立由各行各業(yè)的市人大代表組成的法制專業(yè)代表小組，為普法工作做好組織保障，切實提高委員會整體履職水平。三是加強溝通聯(lián)系，形成全市監(jiān)察和司法工作的整體合力。加強同市直對口聯(lián)系單位的溝通聯(lián)系，定期召開由六個市直聯(lián)系單位參加的監(jiān)察和司法工作聯(lián)系會議，通過座談交流，形成了相互交流、相互支持、相互促進、共同研判重大問題和重要事項的工作聯(lián)系機制，擴大了工作成效，形成了推動監(jiān)察和司法工作的整體合力。

圍繞中心服務(wù)大局，扎實履行監(jiān)督職責(zé)

一是全面依法履行監(jiān)督職責(zé)。泰安市人大監(jiān)察和司法委緊扣市委中心工作，按照市人大常委會的要求，加大監(jiān)督工作力度，突出工作重點，聚焦發(fā)展大局，依法開展監(jiān)督，促進了人大監(jiān)司委工作更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。二是聚焦決策落實開展監(jiān)督。緊緊圍繞全市重點工作任務(wù)推進強化監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，推動解決問題。創(chuàng)新完善監(jiān)督方式，打好執(zhí)法檢查、專項評議、調(diào)研、詢問監(jiān)督組合拳，充分發(fā)揮監(jiān)督剛性約束作用，彰顯新時代人大新?lián)?dāng)新作為。市人大監(jiān)察和司法委先后組織開展了對市公安局、市人民檢察院、市中級人民法院的刑事偵查、檢察、審判等工作情況的視察調(diào)研， 市人大常委會分別聽取并審議了工作報告，提出了具有針對性的意見建議，進一步促進了司法部門的嚴(yán)格規(guī)范工作文明執(zhí)法和提高隊伍建設(shè)能力水平。三是圍繞法律實施強化監(jiān)督。健全執(zhí)法檢查選題、組織、報告、審議、整改、反饋“全鏈條”工作流程，就道路交通安全等法律法規(guī)貫徹實施等開展執(zhí)法檢查。

為了進一步鞏固已取得的成果，建立解決“執(zhí)行難”的長效機制，市人大常委會第五次會議審議通過了《關(guān)于進一步推動全市法院執(zhí)行工作的意見》，力促徹底解決執(zhí)行難的問題，提升了法院執(zhí)行工作效率，促進了公正司法。為進一步推動全市檢察機關(guān)加強和規(guī)范檢察建議工作，充分發(fā)揮檢察建議的積極作用，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于進一步推動全市檢察機關(guān)檢察建議工作的意見》，推動了全市檢察工作不斷取得新進展。

充分發(fā)揮代表作用，激發(fā)代表履職活力

一是加強與代表的溝通聯(lián)系。認(rèn)真聽取代表的意見建議，繼續(xù)邀請人大代表參加委員會組織的各項執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等活動，切實尊重代表的主體地位。開展好法制專業(yè)代表小組活動，充分發(fā)揮專業(yè)組代表的作用。二是強化重點建議督辦。積極做好市人代會期間代表提出的涉及有關(guān)司法方面的建議督辦工作，“面對面”溝通、“實打?qū)崱倍睫k，全面提升代表建議辦理實效，健全重點建議選擇、交辦、辦理、審議“全鏈條”工作流程，充分發(fā)揮代表的主體作用，邀請代表參與并及時通報工作進度和落實情況，切實解決群眾難題，提高議案辦理質(zhì)量。在泰安廣播電視臺開設(shè)專欄，專題播出重點建議辦理情況。三是設(shè)立為代表履職服務(wù)的律師顧問團。為更好助力人大代表提高履職能力，作為工作創(chuàng)新，市人大監(jiān)察和司法委協(xié)調(diào)組織制定出臺《關(guān)于組建人大代表履職服務(wù)律師顧問團組的通知》，在召開人代會期間設(shè)立為代表履職服務(wù)的律師團，律師顧問團由5名顧問律師、2 名聯(lián)系人員、5名值班律師組成，顧問律師均具有10年以上職業(yè)經(jīng)驗，專業(yè)能力強。主要為市人大代表履職提供法律咨詢、法律建議，為市人大代表所提議案、建議提供法律意見，為市人大代表工作中涉及的法律問題提供法律意見，為市人大代表履行其他社會職責(zé)提供法律服務(wù)。

創(chuàng)新普法宣傳形式，優(yōu)化全市法治環(huán)境

一是利用 “12.4”國家憲法日、憲法宣傳周開展主題宣傳活動。通過設(shè)置宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等方式和途徑，與市民面對面宣傳憲法知識和人大職能，發(fā)放《中華人民共和國憲法》《泰山風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)保護條例》《泰安市煙花爆竹燃放管理條例》等法律法規(guī)及相關(guān)宣傳資料，并現(xiàn)場接受群眾法律咨詢，得到市民的一致好評。二是不斷創(chuàng)新法治宣傳形式。采取“請進來，走出去”方式開展普法宣傳，結(jié)合開展的“雙報到”共駐共建等活動，邀請社區(qū)部分黨員群眾和中小學(xué)生聯(lián)合開展主題黨日活動，觀摩體驗憲法宣誓。贈送由市人大常委會制定通過的7部條例，幫助大家更好更全面地了解市人大及其常委會的職責(zé)和權(quán)力。三是積極推進機關(guān)法治文化建設(shè)。加強法治文化建設(shè)，是落實全面依法治國基本方略、建設(shè)社會主義文化強國客觀需要，市人大常委會機關(guān)在本單位積極營造學(xué)法用法的良好氛圍，通過組織觀看法治電影、積極參加憲法宣傳網(wǎng)上考試，在機關(guān)懸掛憲法及相關(guān)法律宣傳圖片，用電子顯示屏宣傳最新法律等方式，加強機關(guān)法治文化建設(shè)，營造了濃厚的法治氛圍。四是多措并舉，掀起學(xué)習(xí)宣傳《民法典》的熱潮。專門制定了《民法典學(xué)習(xí)宣傳安排》，將民法典納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展集體學(xué)習(xí)，統(tǒng)籌市人大機關(guān)全體干部職工把學(xué)習(xí)《民法典》作為當(dāng)前一項重點工作抓緊、抓實，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、委室負責(zé)人引領(lǐng)學(xué)、普通干部跟著學(xué)的良好氛圍。同時，把握關(guān)鍵節(jié)點拓展層面宣傳。為營造泰安市創(chuàng)建全國文明城市濃厚的法治氛圍，將《民法典》內(nèi)容巧妙融入到人民群眾的日常生活和工作中，圍繞《民法典》，以圖文解讀的形式，制作民事法律知識宣傳彩頁，增強閱讀的可觀性和趣味性，提高了群眾學(xué)習(xí)宣傳的積極性。