李景勇 李春萍

本刊訊 今年以來，省發(fā)展改革委深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)“四個一”重點任務(wù)攻堅工作部署，以企業(yè)和群眾的需求為關(guān)注點，堅持刀刃向內(nèi)、自我革命、集中攻堅、重點突破，推動政務(wù)服務(wù)從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。

圍繞數(shù)字政府“一個平臺一個號、一張網(wǎng)絡(luò)一朵云”建設(shè)，完成自建系統(tǒng)整合。全面整合省發(fā)展改革委“外網(wǎng)申報平臺”“外網(wǎng)審批平臺”“內(nèi)網(wǎng)審批平臺”等自建平臺相關(guān)功能，重組重構(gòu)完成“數(shù)字發(fā)改政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)”，整體遷移至山東省“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”總門戶，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項在山東省總門戶全流程在線辦理、全流程實時查詢，消除“二次跳轉(zhuǎn)”“二次登錄”“體外循環(huán)”等問題。依托山東省總門戶身份認(rèn)證、電子印章等基礎(chǔ)支撐，實現(xiàn)了與省有關(guān)部門辦事材料、數(shù)據(jù)資源等共享互認(rèn)，做到一張清單告知、一張表單申報、一個標(biāo)準(zhǔn)受理、一個平臺流轉(zhuǎn)，“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”工作得到全面加強(qiáng)和提升。

聚焦政務(wù)服務(wù)事項規(guī)范化，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類推進(jìn)、突出重點、逐步完善，以全部48項依申請政務(wù)服務(wù)事項為重點，健全完善政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)管理機(jī)制，與國家發(fā)展改革委對口司局對接溝通，及時銜接政務(wù)服務(wù)事項的管理，強(qiáng)化對市、縣發(fā)展改革部門的工作指導(dǎo)，實現(xiàn)全省發(fā)展改革系統(tǒng)同一事項的名稱、編碼、依據(jù)、類型等在省、市、縣三級申請下料 “三級十同”。在政務(wù)服務(wù)事項辦理相關(guān)功能遷移過程中，根據(jù)上位法修訂、簡政放權(quán)、機(jī)構(gòu)改革等情況變化，結(jié)合全省“一窗受理·一次辦好”改革實際，對依申請事項受理條件、網(wǎng)上辦理深度、辦理流程、申請材料等要素進(jìn)一步完善，推動了辦事要件和辦事指南的清晰展示和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，確保事項基本信息準(zhǔn)確可靠。

聚焦政務(wù)服務(wù)流程業(yè)務(wù)協(xié)同，做到高效聯(lián)動。堅持政務(wù)服務(wù)“上網(wǎng)是原則、不上網(wǎng)是例外”，48項依申請政務(wù)服務(wù)事項全部在山東省“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”總門戶一個平臺運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。不斷優(yōu)化系統(tǒng)咨詢、網(wǎng)上申報、電子材料流轉(zhuǎn)、進(jìn)度查詢、在線獲取結(jié)果文書等功能，實現(xiàn)項目信息、申報材料、審批結(jié)果實時共享，避免申請人重復(fù)填報。建立完善各環(huán)節(jié)用時展示功能，全面推進(jìn)網(wǎng)上受理、并聯(lián)審批和網(wǎng)上出件。推動部分政務(wù)服務(wù)事項向移動端延伸，將應(yīng)用頻率較高、手續(xù)簡單的企業(yè)投資項目備案事項接入“愛山東”手機(jī)APP，實現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”，提升了政務(wù)服務(wù)便利化水平，做到橫向互動、上下貫通，系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。

聚焦政務(wù)服務(wù)事項監(jiān)督全覆蓋，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)管理。加強(qiáng)跟蹤督辦，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，對政務(wù)事項辦理全過程跟蹤督辦及節(jié)點控制，杜絕體外循環(huán)，規(guī)范掛起時間，壓減“隱形時間”，實行“亮燈”管理，實現(xiàn)了全流程動態(tài)精準(zhǔn)監(jiān)督。強(qiáng)化結(jié)果評價，主動接入山東省總門戶“好差評”系統(tǒng)，提供統(tǒng)一“好差評”評價頁面，評價結(jié)果同源發(fā)布、差評整改在線反饋、評價數(shù)據(jù)自動生成，切實讓“服務(wù)績效由企業(yè)和群眾來評判”。

通過以上舉措，建立了以“線上”為引領(lǐng)、“線下”為保障的“一網(wǎng)通辦”工作模式，實現(xiàn)了從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變，依申請政務(wù)服務(wù)事項全部在山東省“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”總門戶一個平臺運轉(zhuǎn)。真正實現(xiàn)了“網(wǎng)上辦”“不見面”，全面提升了發(fā)展改革部門政務(wù)服務(wù)能力和水平，提升了辦事人員便利感和獲得感，營造了審批流程優(yōu)、審批服務(wù)好、審批成本低、審批效率高、審批服務(wù)可預(yù)期的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。