陳曉玲

（廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東·廣州510510）

十九大報告強調(diào)，要“增強黨員教育管理針對性和有效性，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。”從總體上看，高校學(xué)生黨員在學(xué)習上生活上都能發(fā)揮先鋒模范作用，體現(xiàn)黨員的先進性，但是，在高校學(xué)生黨員隊伍中也存在與先進性要求不相適應(yīng)的問題，如政治意識薄弱、奉獻精神欠缺、入黨前積極入黨后事不關(guān)己等，嚴重影響了黨組織的生機和戰(zhàn)斗力。因此，構(gòu)建星級評價指標體系具有必要和重要意義。

1 大學(xué)生黨員隊伍建設(shè)存在的問題

為了解大學(xué)生黨員的現(xiàn)實表現(xiàn)情況，筆者自編了兩份調(diào)查問卷《大學(xué)生黨員現(xiàn)實表現(xiàn)情況的調(diào)查問卷》（黨員版和非黨員版），選取廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為調(diào)查對象，給學(xué)生黨員發(fā)放了220 份調(diào)查問卷，有效問卷220 份，給普通學(xué)生發(fā)放了760份調(diào)查問卷，有效問卷760 份。調(diào)查內(nèi)容包括模范作用發(fā)揮、入黨再教育以及考核等。

1.1 大學(xué)生黨員先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮

調(diào)查顯示，在黨性修養(yǎng)方面，認為身邊黨員黨性修養(yǎng)較高占24.21%，有一定的黨性修養(yǎng)占54.21%，黨性修養(yǎng)有待提高和黨性修養(yǎng)與普通學(xué)生沒區(qū)別分別占10.79%。在學(xué)習成績方面，認為身邊黨員成績優(yōu)秀占30.26%，成績良好占55.39%，成績中等占14.08%，成績不理想占0.26%。在工作表現(xiàn)方面，認為身邊黨員認真負責、有能力、有號召力占55.92%，積極負責但工作能力有限占36.05%，有能力但工作不積極占6.18%，工作能力不足且不積極占1.84%。在參加志愿服務(wù)方面，認為身邊黨員非常積極的占36.18%，比較積極占48.55%，一般占14.47%，不積極占0.79%。在先鋒模范作用發(fā)揮上，發(fā)揮很好占35.92%，較好占45.92%，一般占15.13%，不如普通群眾占3.03%。綜上所述，絕大多數(shù)大學(xué)生黨員都能比較好地發(fā)揮先鋒模范作用，少數(shù)學(xué)生黨員沒有充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

1.2 大學(xué)生黨員入黨后的持續(xù)教育不足

對學(xué)生黨員的調(diào)查顯示，入黨后與入黨前相比，思想壓力變大，更加努力占70%，沒大感覺，無所謂占18.64%，壓力變小，可輕松了占11.36%。絕大多數(shù)學(xué)生黨員入黨后能按照黨員標準嚴格要求自己，但有少部分學(xué)生黨員入黨后壓力變小了，思想開始松懈了。入黨前，學(xué)校組織各種學(xué)習、活動，來培養(yǎng)學(xué)生成為一名合格黨員，但是入黨后的持續(xù)教育則少了。高職院校學(xué)生大一遞交入黨申請書，大二發(fā)展為預(yù)備黨員，大三開始項目化教學(xué)，所以大二是入黨后持續(xù)教育的關(guān)鍵階段，是學(xué)生黨員思想政治素質(zhì)、學(xué)習能力、工作能力等更進一步提升的重要階段。

1.3 大學(xué)生黨員考核評價體系不完善

對學(xué)生黨員的調(diào)查顯示，在考核監(jiān)督方面，17.27%的學(xué)生黨員表示所在黨支部對黨員有單獨考核監(jiān)督，82.73%的學(xué)生黨員表示所在黨支部對黨員沒有單獨考核監(jiān)督。通過訪談了解到，學(xué)生黨支部主要是通過民主評議對黨員進行考核評價，并沒有制定完善的考核評價體系。入黨前，黨支部有比較明確的考核指標，包括政治學(xué)習要求、學(xué)習成績排名、志愿服務(wù)時長、群眾基礎(chǔ)等指標，但是入黨后，黨支部對學(xué)生黨員就沒有制定明確的考核指標，導(dǎo)致學(xué)生黨員在入黨后黨性修養(yǎng)有所減弱，參加志愿服務(wù)活動減少，沒能讓學(xué)生黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

表1 高校學(xué)生黨員星級評價指標體系

2 構(gòu)建高校學(xué)生黨員星級評價指標體系

2.1 構(gòu)建評價指標體系需要遵循的原則

科學(xué)合理的評價指標體系有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強黨組織的戰(zhàn)斗力。在構(gòu)建評價指標體系時要遵循以下原則：第一，導(dǎo)向性原則。針對學(xué)生黨員存在問題，制定評價指標，幫助學(xué)生黨員改進問題。指標有結(jié)果導(dǎo)向作用，一旦制定指標，學(xué)生黨員便會朝著指標要求努力，所以制定的指標一定是要科學(xué)合理的、積極向上的。第二，可操作性原則。制定的指標是符合實際情況的，是具體的可操作的，學(xué)生黨員們通過自身的努力是可以實現(xiàn)的。第三，定性指標和定量指標相結(jié)合原則。定量指標為主，定性指標為輔。

2.2 構(gòu)建高校學(xué)生黨員星級評價指標體系

根據(jù)習近平同志系列重要講話精神，黨中央提出了“四講四有”這樣新形勢下合格黨員的標志和特質(zhì)。本文運用KPI 法將“四講四有”確定為高校學(xué)生黨員星級評價指標體系的四個關(guān)鍵的一級指標：講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為，再運用魚骨圖進行分析，結(jié)合考察調(diào)研結(jié)果，細化一級指標，確定高校學(xué)生黨員星級評價指標體系的二級指標和標準，構(gòu)建出高校學(xué)生黨員星級評價指標體系，見表1。在評星定級過程中，如學(xué)生黨員出現(xiàn)以下情況，將實行一票否決，在大是大非問題上立場不堅定的、受到警告及以上處分的。

3 高校學(xué)生黨員評星定級管理的實踐意義

3.1 有利于黨支部對學(xué)生黨員開展考核評定

很多黨支部沒有對學(xué)生黨員制定考核體系，考核時，大多是憑主觀感覺打分，往往難以衡量，評出來的優(yōu)秀黨員也難以有說服力。實施評星定級管理，一套系統(tǒng)、科學(xué)的星級評價指標體系，避免了“印象分”“人情分”，讓考核有章可循，也讓學(xué)生黨員有目標可達。

3.2 有利于充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用

實施評星定級管理，對學(xué)生黨員有很好的激勵和促進作用，促使學(xué)生黨員提升思想政治素養(yǎng)，使學(xué)生黨員在學(xué)習上、工作上和生活上具有引導(dǎo)作用、帶頭作用、骨干作用和橋梁作用，積極帶動同學(xué)一起進步，爭先創(chuàng)優(yōu)。