陳曉玲

（廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東·廣州510510）

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“增強(qiáng)黨員教育管理針對(duì)性和有效性，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?！睆目傮w上看，高校學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)上生活上都能發(fā)揮先鋒模范作用，體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，但是，在高校學(xué)生黨員隊(duì)伍中也存在與先進(jìn)性要求不相適應(yīng)的問(wèn)題，如政治意識(shí)薄弱、奉獻(xiàn)精神欠缺、入黨前積極入黨后事不關(guān)己等，嚴(yán)重影響了黨組織的生機(jī)和戰(zhàn)斗力。因此，構(gòu)建星級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有必要和重要意義。

1 大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

為了解大學(xué)生黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，筆者自編了兩份調(diào)查問(wèn)卷《大學(xué)生黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況的調(diào)查問(wèn)卷》（黨員版和非黨員版），選取廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為調(diào)查對(duì)象，給學(xué)生黨員發(fā)放了220 份調(diào)查問(wèn)卷，有效問(wèn)卷220 份，給普通學(xué)生發(fā)放了760份調(diào)查問(wèn)卷，有效問(wèn)卷760 份。調(diào)查內(nèi)容包括模范作用發(fā)揮、入黨再教育以及考核等。

1.1 大學(xué)生黨員先鋒模范作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮

調(diào)查顯示，在黨性修養(yǎng)方面，認(rèn)為身邊黨員黨性修養(yǎng)較高占24.21%，有一定的黨性修養(yǎng)占54.21%，黨性修養(yǎng)有待提高和黨性修養(yǎng)與普通學(xué)生沒(méi)區(qū)別分別占10.79%。在學(xué)習(xí)成績(jī)方面，認(rèn)為身邊黨員成績(jī)優(yōu)秀占30.26%，成績(jī)良好占55.39%，成績(jī)中等占14.08%，成績(jī)不理想占0.26%。在工作表現(xiàn)方面，認(rèn)為身邊黨員認(rèn)真負(fù)責(zé)、有能力、有號(hào)召力占55.92%，積極負(fù)責(zé)但工作能力有限占36.05%，有能力但工作不積極占6.18%，工作能力不足且不積極占1.84%。在參加志愿服務(wù)方面，認(rèn)為身邊黨員非常積極的占36.18%，比較積極占48.55%，一般占14.47%，不積極占0.79%。在先鋒模范作用發(fā)揮上，發(fā)揮很好占35.92%，較好占45.92%，一般占15.13%，不如普通群眾占3.03%。綜上所述，絕大多數(shù)大學(xué)生黨員都能比較好地發(fā)揮先鋒模范作用，少數(shù)學(xué)生黨員沒(méi)有充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

1.2 大學(xué)生黨員入黨后的持續(xù)教育不足

對(duì)學(xué)生黨員的調(diào)查顯示，入黨后與入黨前相比，思想壓力變大，更加努力占70%，沒(méi)大感覺(jué)，無(wú)所謂占18.64%，壓力變小，可輕松了占11.36%。絕大多數(shù)學(xué)生黨員入黨后能按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，但有少部分學(xué)生黨員入黨后壓力變小了，思想開(kāi)始松懈了。入黨前，學(xué)校組織各種學(xué)習(xí)、活動(dòng)，來(lái)培養(yǎng)學(xué)生成為一名合格黨員，但是入黨后的持續(xù)教育則少了。高職院校學(xué)生大一遞交入黨申請(qǐng)書(shū)，大二發(fā)展為預(yù)備黨員，大三開(kāi)始項(xiàng)目化教學(xué)，所以大二是入黨后持續(xù)教育的關(guān)鍵階段，是學(xué)生黨員思想政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、工作能力等更進(jìn)一步提升的重要階段。

1.3 大學(xué)生黨員考核評(píng)價(jià)體系不完善

對(duì)學(xué)生黨員的調(diào)查顯示，在考核監(jiān)督方面，17.27%的學(xué)生黨員表示所在黨支部對(duì)黨員有單獨(dú)考核監(jiān)督，82.73%的學(xué)生黨員表示所在黨支部對(duì)黨員沒(méi)有單獨(dú)考核監(jiān)督。通過(guò)訪談了解到，學(xué)生黨支部主要是通過(guò)民主評(píng)議對(duì)黨員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并沒(méi)有制定完善的考核評(píng)價(jià)體系。入黨前，黨支部有比較明確的考核指標(biāo)，包括政治學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)成績(jī)排名、志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、群眾基礎(chǔ)等指標(biāo)，但是入黨后，黨支部對(duì)學(xué)生黨員就沒(méi)有制定明確的考核指標(biāo)，導(dǎo)致學(xué)生黨員在入黨后黨性修養(yǎng)有所減弱，參加志愿服務(wù)活動(dòng)減少，沒(méi)能讓學(xué)生黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

表1 高校學(xué)生黨員星級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2 構(gòu)建高校學(xué)生黨員星級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.1 構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要遵循的原則

科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)要遵循以下原則：第一，導(dǎo)向性原則。針對(duì)學(xué)生黨員存在問(wèn)題，制定評(píng)價(jià)指標(biāo)，幫助學(xué)生黨員改進(jìn)問(wèn)題。指標(biāo)有結(jié)果導(dǎo)向作用，一旦制定指標(biāo)，學(xué)生黨員便會(huì)朝著指標(biāo)要求努力，所以制定的指標(biāo)一定是要科學(xué)合理的、積極向上的。第二，可操作性原則。制定的指標(biāo)是符合實(shí)際情況的，是具體的可操作的，學(xué)生黨員們通過(guò)自身的努力是可以實(shí)現(xiàn)的。第三，定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合原則。定量指標(biāo)為主，定性指標(biāo)為輔。

2.2 構(gòu)建高校學(xué)生黨員星級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)習(xí)近平同志系列重要講話精神，黨中央提出了“四講四有”這樣新形勢(shì)下合格黨員的標(biāo)志和特質(zhì)。本文運(yùn)用KPI 法將“四講四有”確定為高校學(xué)生黨員星級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的四個(gè)關(guān)鍵的一級(jí)指標(biāo)：講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為，再運(yùn)用魚(yú)骨圖進(jìn)行分析，結(jié)合考察調(diào)研結(jié)果，細(xì)化一級(jí)指標(biāo)，確定高校學(xué)生黨員星級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的二級(jí)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建出高校學(xué)生黨員星級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見(jiàn)表1。在評(píng)星定級(jí)過(guò)程中，如學(xué)生黨員出現(xiàn)以下情況，將實(shí)行一票否決，在大是大非問(wèn)題上立場(chǎng)不堅(jiān)定的、受到警告及以上處分的。

3 高校學(xué)生黨員評(píng)星定級(jí)管理的實(shí)踐意義

3.1 有利于黨支部對(duì)學(xué)生黨員開(kāi)展考核評(píng)定

很多黨支部沒(méi)有對(duì)學(xué)生黨員制定考核體系，考核時(shí)，大多是憑主觀感覺(jué)打分，往往難以衡量，評(píng)出來(lái)的優(yōu)秀黨員也難以有說(shuō)服力。實(shí)施評(píng)星定級(jí)管理，一套系統(tǒng)、科學(xué)的星級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，避免了“印象分”“人情分”，讓考核有章可循，也讓學(xué)生黨員有目標(biāo)可達(dá)。

3.2 有利于充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用

實(shí)施評(píng)星定級(jí)管理，對(duì)學(xué)生黨員有很好的激勵(lì)和促進(jìn)作用，促使學(xué)生黨員提升思想政治素養(yǎng)，使學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)上、工作上和生活上具有引導(dǎo)作用、帶頭作用、骨干作用和橋梁作用，積極帶動(dòng)同學(xué)一起進(jìn)步，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。