夏 妍，陳 芳，曹 陽

(湖北省水利水電規(guī)劃勘測設(shè)計院，湖北 武漢 430064)

生產(chǎn)建設(shè)項目在施工建設(shè)過程中都需布置施工生產(chǎn)生活區(qū)，便于施工作業(yè)和施工管理，是施工組織設(shè)計的一項重要內(nèi)容[1]。合理的施工場地布置對確保施工環(huán)境的安全性和施工高效運(yùn)作起著至關(guān)重要的作用[2]。影響施工生產(chǎn)生活區(qū)設(shè)置的因素眾多，包括項目的類型、場地空間條件、地理環(huán)境條件、規(guī)模、工期變化性、經(jīng)濟(jì)合理性等。施工生產(chǎn)生活區(qū)的設(shè)置屬于土建工程的前期必要程序，必然造成地表的擾動、地形地勢的微改變，從而會產(chǎn)生一定的水土流失。由于絕大部分屬于臨建工程，造成的影響往往被忽視，在驗收工作中也常常出現(xiàn)恢復(fù)不徹底的現(xiàn)象。因此，施工生產(chǎn)生活區(qū)的設(shè)置及其水土保持措施的布設(shè)需要引起我們足夠的重視。

1 施工生產(chǎn)生活區(qū)的設(shè)置類型條件

1.1 施工生產(chǎn)生活區(qū)的類型

施工生產(chǎn)生活區(qū)從使用屬性上可分為施工生產(chǎn)區(qū)和施工生活區(qū)。其中施工生產(chǎn)區(qū)指合同工程施工地點，比如拌合站、砂石骨料堆放場、機(jī)械維修停放場、加工廠、綜合倉庫、預(yù)制場等。施工生產(chǎn)區(qū)也叫作施工場地或施工布置區(qū)，施工場地布置依據(jù)施工場地的地形、地質(zhì)、水文等環(huán)境條件、工程樞紐的布置要求、臨時建筑和設(shè)施的布置要求等，將施工所涉及的混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)、水電供應(yīng)系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、倉庫系統(tǒng)等合理分配空間位置，要保證施工安全高效、耗資較低、組織管理容易[3]。施工生活區(qū)指項目部施工人員駐地，需要滿足安全、消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、防汛防洪等要求，一般配有辦公室、傳達(dá)室(門衛(wèi)室)、宿舍、食堂、廁所、盥洗設(shè)施、淋浴間、開水房、文體活動室、密閉式垃圾箱等臨時設(shè)施，并對室內(nèi)空間長寬高都有具體要求。

JGJ 146—2004《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：“施工現(xiàn)場的施工區(qū)域應(yīng)與辦公、生活區(qū)劃分清晰，并應(yīng)采取相應(yīng)的隔離措施”。例如龍開口水電站工程[4]，生活區(qū)與施工生產(chǎn)區(qū)分區(qū)規(guī)劃布置，中轉(zhuǎn)料場、設(shè)備停放場等布置于大壩上游右岸，混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)布置于大壩左岸下游，砂石加工系統(tǒng)布置于燕子崖石料場下方磨河溝右側(cè)1460～1550m高程的緩坡地，業(yè)主營地布置于中江河入江口左側(cè)臺地上，業(yè)主營地布置于中江河入江口左側(cè)臺地上。

現(xiàn)代化生產(chǎn)建設(shè)中，施工生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)及辦公區(qū)分開設(shè)置，布設(shè)等級有一定的差異。

1.2 項目類型及施工生產(chǎn)生活區(qū)布設(shè)

根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)項目類型，施工生產(chǎn)生活區(qū)布置各有不同。如圖1所示，水利水電項目一般建在山區(qū)，施工生產(chǎn)生活區(qū)盡量選擇布置在沖溝處、河灘地，以及擋水建筑物下游，保證高于當(dāng)?shù)睾樗患袄每菟?；這種部位比較平整，安全風(fēng)險較小，場地平整工程量較小，可有效控制工程投資。例如長距離輸配水工程[5]，施工線路較長，施工臨建設(shè)施、輔助企業(yè)和堆料場地根據(jù)主要建筑物位置和施工要求布置，在隧洞作業(yè)面、大型倒虹、管橋等工程處設(shè)置施工區(qū)，每個施工區(qū)根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的施工輔助企業(yè)、倉庫等。施工布置在水利工程施工中呈現(xiàn)出一定的特殊性，特點包括變化性、復(fù)雜性、經(jīng)濟(jì)性3個方面[6]，因此水利水電項目的施工生產(chǎn)生活區(qū)要緊密結(jié)合地形布設(shè)。

圖1 水利水電工程施工生產(chǎn)生活區(qū)

公路、鐵路、河渠等線型工程，施工生產(chǎn)生活區(qū)一般根據(jù)線路長度或標(biāo)段分段布置，即沿線分散布置在項目兩側(cè)，并考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)距；交叉建筑物例如立交工程、河渠交叉建筑物等由于工程量分布較集中、施工高峰強(qiáng)度較大[7]，需在附近單獨布置施工生產(chǎn)生活區(qū)。上述施工生產(chǎn)生活區(qū)用地性質(zhì)均屬于臨時占地。

房地產(chǎn)、升壓站、泵站、碼頭等點式站場工程項目，一般施工區(qū)域比較小，站區(qū)外圍一般都設(shè)有圍墻。施工生產(chǎn)生活區(qū)的布置空間非常有限，施工設(shè)施通常精簡，可在場外購買成品的一般直接采購，場內(nèi)僅利用時空順序間隔布置少量堆放場地和加工場等。因此，施工生產(chǎn)生活區(qū)一般布置在項目永久占地范圍內(nèi)，并且位置根據(jù)施工工序進(jìn)行調(diào)整。

同一生產(chǎn)建設(shè)項目的不同建設(shè)區(qū)域，其施工生產(chǎn)生活區(qū)布置也有區(qū)別。輸變電工程中，變電站工程施工場地一般布置在站區(qū)永久占地范圍內(nèi)，不另行征地。輸電線路沿線布置塔基施工區(qū)和牽張場。根據(jù)施工實際需要，在每個塔基周圍設(shè)置臨時施工場地，用于施工期間放置器材、材料及臨時堆放開挖土石方[8]。如圖2所示，公路項目的超限檢測站的施工生產(chǎn)生活區(qū)，部分利用匝道永久占地布設(shè)，部分在站外臨時占地布設(shè)。

圖2 公路附屬設(shè)施施工生產(chǎn)生活區(qū)

另外，部分項目受特殊地形限制，施工生產(chǎn)生活區(qū)需進(jìn)行結(jié)合布置和重復(fù)利用。例如，樂昌峽水利樞紐工程屬于峽谷河段的水利樞紐工程，兩岸為陡峻的山體，岸坡為35°～45°，渣場及施工營造均較困難；壩址下游右岸1km處的滑石排坑大沖溝和左岸過木碼頭上游側(cè)的砂基坑容量較大，可先用棄渣填高，然后作為施工營造布置場地[9]?？逄厮娬竟こ虆^(qū)場地布置條件狹小，為克服這一難點，根據(jù)工程施工總進(jìn)度計劃和土石方平衡規(guī)劃，考慮施工場地的重復(fù)利用。1號分包商綜合加工廠。在天然砂石加工系統(tǒng)和普通混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)投產(chǎn)前，1號分包商綜合加工廠部分場地將用于臨時混凝土拌合系統(tǒng)布置。2號分包商機(jī)械修配停放場。在天然砂石加工系統(tǒng)和普通混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)投產(chǎn)前，2號分包商機(jī)械修配停放場部分場地將用于臨時混凝土拌合系統(tǒng)布置[10]。

綜上，施工生產(chǎn)生活區(qū)的具體布設(shè)位置、布設(shè)規(guī)模、布設(shè)性質(zhì)各有差異，從水土保持角度，主要體現(xiàn)在地形、空間和恢復(fù)方向的區(qū)別。另外，施工生產(chǎn)生活區(qū)一般在項目前期提前進(jìn)行選址和場地平整。

2 施工生產(chǎn)生活區(qū)水土保持措施布設(shè)原則

2.1 施工區(qū)和生活區(qū)水土保持措施布設(shè)

施工生產(chǎn)區(qū)和施工生活區(qū)根據(jù)使用屬性上的區(qū)別，在水土保持措施的布設(shè)上應(yīng)有差異。施工生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的施工活動較為專業(yè)和固定，一般在項目施工準(zhǔn)備期就進(jìn)行了選址和場地平整，是水土流失發(fā)生的主要環(huán)節(jié)，在施工期僅進(jìn)行施工運(yùn)行，僅有人員及運(yùn)輸機(jī)械的擾動，水土流失不嚴(yán)重。對使用周期較長，并且所處區(qū)域多年平均降水量在400mm以上的，在施工生產(chǎn)生活區(qū)周邊及內(nèi)部需要布設(shè)截排水及沉沙措施。在達(dá)到防治水土流失功能的前提下，施工生產(chǎn)區(qū)排水溝和沉沙池可采用非襯砌斷面；施工生活區(qū)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，排水溝和沉沙池一般都采用現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)，并且多采用蓋板溝型式，兼顧排水和安全防護(hù)。

2.2 永久占地和臨時占地水土保持措施布設(shè)

根據(jù)具體施工方案需要，施工生產(chǎn)生活區(qū)可布置在主體工程永久占地范圍內(nèi)，比如點式工程、場站工程、房地產(chǎn)項目；更多布置在主體工程永久征地紅線范圍以外，比如道路工程、線網(wǎng)工程等。在大型生產(chǎn)建設(shè)項目中，對于不同分部工程，施工生產(chǎn)生活區(qū)可布置在永久征地紅線內(nèi)也可以布置在紅線外。永久占地紅線內(nèi)的施工生產(chǎn)生活區(qū)計入永久占地，紅線外的施工生產(chǎn)生活區(qū)計為臨時占地。

根據(jù)不同的占地屬性，水土保持措施的布設(shè)應(yīng)有差異。永久征地紅線外的施工生產(chǎn)生活區(qū)需要布設(shè)完善的水土保持措施，包括工程整地措施、臨時防護(hù)措施(截排水工程、表土臨時防護(hù)工程)和植被恢復(fù)措施；征地紅線內(nèi)的施工生產(chǎn)生活區(qū)則可結(jié)合針對主體工程已布設(shè)的水土保持措施，經(jīng)過分析如能兼顧，則可簡化布設(shè)措施或省略布設(shè)。

2.3 不同地形施工生產(chǎn)生活區(qū)水土保持措施布設(shè)

由于地形的多樣性，同一大型工程，在項目沿線或不同區(qū)域都可能存在局部微地貌的差別，有的施工生產(chǎn)生活區(qū)占地范圍屬于≤5°的平地地貌，有的位于坡地。根據(jù)具體的施工作業(yè)的需要，可將整個施工生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行場地平整，也可根據(jù)高差需要依地勢進(jìn)行局部平整。平整后的施工生產(chǎn)生活區(qū)范圍，若場地較平坦開闊，未形成明顯邊坡，一般僅考慮在場地周邊布設(shè)排水沉沙措施；若場地平整后形成了高邊坡，在周邊布設(shè)截排水措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)考慮斜坡防護(hù)工程。

3 施工生產(chǎn)生活區(qū)水土保持措施體系

3.1 土地整治工程

土地整治是指對低效利用、不合理利用、未利用及生產(chǎn)建設(shè)活動和自然災(zāi)害損毀的土地進(jìn)行整治、提高土地利用效率的活動[11]。根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)項目施工生產(chǎn)生活區(qū)的占地性質(zhì)、恢復(fù)方向等，施工企業(yè)需要進(jìn)行土地整治工程，包括表土剝離及回覆、占壓擾動土地的平整和翻松等。表土剝離厚度應(yīng)根據(jù)項目所處的水土保持區(qū)劃及施工生產(chǎn)生活區(qū)具體占壓的用地類型(旱地、水澆地、菜地、林地、草地、園地)，并結(jié)合當(dāng)?shù)囟嗄甑膶嶋H土地開發(fā)情況，合理確定。

剝離后的表土宜集中堆存在征用土地范圍內(nèi)，并采取臨時防護(hù)措施。為防止表土擴(kuò)散流失，在臨時堆土場周邊布設(shè)袋裝土攔擋；為防止大風(fēng)及降雨侵蝕，在表土表面可采用無紡?fù)凉げ歼M(jìn)行苫蓋；還可對表土表面進(jìn)行灑水，輔以機(jī)械壓實，促進(jìn)結(jié)皮形成，提高土體表面抗風(fēng)蝕能力[12]。若施工生產(chǎn)生活區(qū)使用周期超過一個雨季長度，還可考慮在表土表面撒播少量綠肥草籽，更好的保存表土的養(yǎng)分。

待施工生產(chǎn)生活區(qū)使用結(jié)束后，應(yīng)在清除地表臨時建筑、建筑垃圾的基礎(chǔ)上，采用機(jī)械翻松地表，然后根據(jù)恢復(fù)為林草地或耕地方向，采用機(jī)械或人工輔助機(jī)械對占用地進(jìn)行細(xì)平整或犁耕。

3.2 截排水工程

根據(jù)SL 575—2012《水利水電工程水土保持技術(shù)規(guī)范》，施工生產(chǎn)生活區(qū)截排水工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)采用3～5a一遇5～10min短歷時設(shè)計暴雨。截排水溝一般沿征地界周邊布設(shè)，并預(yù)留施工生產(chǎn)生活區(qū)進(jìn)出口，在施工生產(chǎn)生活區(qū)進(jìn)出口下埋設(shè)涵管以便貫通周邊排水溝。排水溝的尺寸根據(jù)明渠均勻流公式計算得出，并考慮安全超高。沉沙池則根據(jù)周邊地形情況，根據(jù)排水溝的坡降方向布設(shè)在下游出口處，將匯水搜集沉沙，然后再經(jīng)過順接排水溝與下游自然水系或現(xiàn)有溝渠相接。例如，圖3為圖1所示的施工場地截排水措施平面布置圖。

城鎮(zhèn)的施工作業(yè)區(qū)周邊道路雨水管網(wǎng)較完善，臨時排水溝內(nèi)積水通過道路雨水管網(wǎng)排導(dǎo)，為避免排水溝中泥沙影響周邊水系，考慮在臨時排水溝末端設(shè)沉沙池。結(jié)合同類工程經(jīng)驗，沉沙池布設(shè)于場地進(jìn)出口，沉沙池另一端設(shè)臨時排水管，將匯水排入市政管網(wǎng)[13]。

3.3 斜坡防護(hù)工程

普通裸露坡面治理，在穩(wěn)定措施包括預(yù)應(yīng)力錨索、格構(gòu)梁、混凝土格構(gòu)、支護(hù)擋墻、柔性防護(hù)系統(tǒng)等基礎(chǔ)上進(jìn)行植被固定和種植[14]。根據(jù)SL 575—2012，施工生產(chǎn)生活區(qū)斜坡防護(hù)工程級別應(yīng)采用5級。當(dāng)施工生產(chǎn)生活區(qū)僅形成5m以下的低矮邊坡，一般不存在穩(wěn)定安全隱患，僅考慮撒播草籽的防護(hù)方式。部分施工生產(chǎn)生活區(qū)例如砂石加工場，需要利用地形高差篩分砂石，在場地平整后局部形成高邊坡，其邊坡一般都達(dá)到穩(wěn)定要求，但形成的裸露坡面水土流失相對嚴(yán)重，需要進(jìn)行坡面防護(hù)，防護(hù)可采用植物護(hù)坡或工程植物綜合護(hù)坡。通常采取種植速生灌草、噴播植草和掛網(wǎng)噴播植生等。當(dāng)坡面立地條件不太理想時，采用客土栽植，可考慮框格植草護(hù)坡，魚鱗坑栽植小喬灌并搭配栽植爬藤植物護(hù)坡，或在坡腳開挖水平溝或修砌種植槽，槽內(nèi)栽植爬藤植物護(hù)坡。例如圖4即為展示高、低邊坡防護(hù)不同的植物栽植方式。

圖3 某項目施工生產(chǎn)生活區(qū)水土保持措施平面布置圖

當(dāng)施工生產(chǎn)生活區(qū)位于寒冷地區(qū)或臨水邊坡時，下坡面防護(hù)還應(yīng)考慮凍融、凍脹作用和水流沖刷冰壓力等作用，可采用格賓生態(tài)護(hù)岸等結(jié)構(gòu)形式[15]，即可保證坡腳的穩(wěn)定性，其自身具有柔韌性和多孔結(jié)構(gòu)特點，具有一定的生態(tài)保護(hù)功能。

圖4 某項目施工生產(chǎn)生活區(qū)水土保持措施剖面圖

斜坡防護(hù)工程在施工生產(chǎn)生活區(qū)場地平整后即可根據(jù)需要布設(shè)，并在施工運(yùn)行期間發(fā)揮防護(hù)效果，待施工生產(chǎn)生活區(qū)使用完畢后，根據(jù)場地恢復(fù)方向，結(jié)合林草工程持續(xù)防護(hù)，并對破損裸露部位進(jìn)行補(bǔ)植或補(bǔ)修。

3.4 林草工程

生產(chǎn)建設(shè)項目施工生產(chǎn)生活區(qū)使用完畢后，未采取復(fù)耕的即要采取林草工程。根據(jù)GB 51018—2014《水土保持工程設(shè)計規(guī)范》和SL 575—2012，施工生產(chǎn)生活區(qū)植被恢復(fù)與建設(shè)工程級別執(zhí)行3級標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)適地適樹的原則，一般情況下，施工生產(chǎn)生活區(qū)原占用普通林地的則恢復(fù)成林地，林下進(jìn)一步撒播草籽增加地表覆蓋。具體的樹種類型選用具有水土保持功能的鄉(xiāng)土樹種，鄉(xiāng)土樹種與水土保持樹種的結(jié)合選種不但保證了水土保持效果和成活率，還可防止外來物種的入侵[16]。若恢復(fù)方向指定為園林或經(jīng)濟(jì)林地，則選用具有水土保持功能的園林樹種或經(jīng)濟(jì)林樹種，喬木包括柳樹、銀杏、楓樹、側(cè)柏、板栗等，灌木包括金銀花、紫穗槐、沙棘、火炬樹等。在垂直配置上采取①喬木+灌木+草坪、②喬木+草坪、③灌木+草坪、④喬木+灌木+地被+草坪等組合搭配，充分利用生物多樣性，提高成活率和防治效果。常用水土保持草種包括紫花苜蓿、三葉草、狗牙根、結(jié)縷草、老麥芒、羊茅草等。

施工生產(chǎn)生活區(qū)林草工程還需根據(jù)當(dāng)?shù)亟邓康茸匀粭l件布設(shè)，當(dāng)降水量較低時，植被存活較困難，可選用耐旱的樹草種，或簡化植物搭配類型。例如西藏藏北地區(qū)，降水量低于200mm，施工生產(chǎn)生活區(qū)擾動后期僅考慮撒播草籽的恢復(fù)方式，草種也多選用紫花針茅、沙蒿等，并進(jìn)行撫育管理，甚至采用礫石壓蓋抵抗風(fēng)沙，林草植被恢復(fù)率和林草覆蓋率一般擬定的也相對較低。

3.5 其他臨時防護(hù)工程

施工期間，對于未進(jìn)行土石方場平的施工生產(chǎn)生活區(qū)地表可采取鋪墊措施，可減少對地表的擾動，并對表土進(jìn)行了保護(hù)；常用鋪墊材料包括土工布、鋼板和棕墊等，部分可重復(fù)利用。對于場地內(nèi)堆放的臨時土方一般采用攔擋和苫蓋的防護(hù)措施。

4 結(jié)語

各類生產(chǎn)建設(shè)項目的施工生產(chǎn)生活區(qū)設(shè)置受影響因素較多，在水土保持實踐工作中，要具體分析各施工生產(chǎn)生活區(qū)的功能性質(zhì)、所處地形、空間布局，及后期恢復(fù)方向等，考慮可能造成的水土流失影響程度和范圍，從而確定必要和完善的水土保持措施體系，減少施工期的水土流失量，并達(dá)到經(jīng)濟(jì)可行和效益合理。施工生產(chǎn)生活區(qū)防護(hù)及恢復(fù)到位，才能達(dá)到項目水土保持設(shè)施驗收標(biāo)準(zhǔn)，才能體現(xiàn)整個生產(chǎn)建設(shè)項目的生態(tài)文明建設(shè)高度。