（山東省菏澤市鄄城縣種子公司，山東 菏澤 274600）

“三農(nóng)”問題一直是社會發(fā)展中的重點(diǎn)問題，國家一直對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展給予了充分關(guān)注。種子的有效管理是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開端，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。《中華人民共和國種子法》的頒布與實施凸顯了農(nóng)村基層種子管理工作的重要性。

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不斷升級調(diào)整，對于種子管理水平有了更高要求，加強(qiáng)農(nóng)村基層種子管理工作是解決“三農(nóng)”問題的重點(diǎn)內(nèi)容。但由于種子自身品質(zhì)以及管理疏忽，導(dǎo)致種子質(zhì)量無法得到有效的保障。加大農(nóng)村基層種子管理力度，讓農(nóng)民在種植過程中可以使用放心的種子是當(dāng)前的重點(diǎn)工作[1]。

一、農(nóng)村基層種子管理工作的重要性

農(nóng)村基層種子管理工作作為直接接觸農(nóng)民的一項工作，與農(nóng)民的種植直接相關(guān)，是農(nóng)民能否取得經(jīng)濟(jì)效益的重要保障，對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展也有極為重要的影響。

1、保障種子質(zhì)量

農(nóng)村基層種子管理工作通過對種子質(zhì)量以及種子更新升級等工作的管理，讓農(nóng)民在種植過程中可以選擇更加優(yōu)質(zhì)的種子，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供重要保障。使農(nóng)戶掌握更多有關(guān)于種子習(xí)性的科學(xué)知識，為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供可靠保證。

2、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

農(nóng)村基層種子管理工作的有效開展，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在農(nóng)村基層種子管理工作的帶領(lǐng)下，農(nóng)民可以選擇更加優(yōu)質(zhì)的作物進(jìn)行種植，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展助力。

3、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度

開展農(nóng)村基層種子管理工作有利于提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級與調(diào)整，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整速度，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展更加合理化、健康化，對農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展有重要影響[2]。

二、農(nóng)村基層種子管理存在的問題

雖然在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中人們逐漸意識到了農(nóng)村基層種子管理工作的重要性，并進(jìn)行了一系列的創(chuàng)新與嘗試，但不可否認(rèn)的是，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)基層種子管理還存在著一些問題，對農(nóng)村的種植工作產(chǎn)生了不利影響。

1、缺乏完善的管理制度

當(dāng)前農(nóng)村基層種子管理缺乏完善健全的管理制度制約，部分工作人員不明確自身工作的職責(zé)以及工作范圍，工作不積極嚴(yán)重阻礙了種子管理工作的正常發(fā)展。部分積極努力工作的人員也沒有得到相應(yīng)的獎勵措施，長此以往，工作人員的工作熱情受到了極大打擊，影響了種子管理工作的整體效果。

2、工作人員專業(yè)能力較低

當(dāng)前農(nóng)村基層種子管理人員多數(shù)受教育程度有限，存在專業(yè)能力較低的情況，雖然對種子相關(guān)知識有一定的掌握，但缺乏優(yōu)質(zhì)的管理經(jīng)驗；對種子的整體統(tǒng)籌工作能力不足，缺乏專業(yè)知識。種子管理過程中可能會出現(xiàn)新品種、新產(chǎn)品，如果工作人員對其是否適合當(dāng)?shù)胤N植的情況無法進(jìn)行判斷，會在管理過程中存在一定的滯后性，影響地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3、使用設(shè)備較為落后

目前的種子管理機(jī)構(gòu)多數(shù)是從原來的種子公司分離出來的，在分離過程中沒有對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行及時更新，導(dǎo)致現(xiàn)在農(nóng)村基層種子管理機(jī)構(gòu)所使用的機(jī)械設(shè)備較為落后，已經(jīng)無法滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要。落后的設(shè)備由于使用年限較長，需要大量的人力、物力以及財力進(jìn)行維修，阻礙了種子管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、政府投資效率不高

政府投資效率不高是農(nóng)業(yè)基層種子管理過程中的一大難題。目前政府雖然極力促進(jìn)農(nóng)村基層種子管理工作的發(fā)展，但當(dāng)前投資機(jī)制還不完善，投資效率未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

三、農(nóng)村基層種子管理工作要點(diǎn)

農(nóng)村基層種子管理工作的順利開展，對于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民都有著極為深遠(yuǎn)的意義。想要加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，必須對農(nóng)業(yè)基層種子管理工作進(jìn)行更加合理的安排，針對當(dāng)前存在的主要問題，提出如下建議：

1、建立健全完善的農(nóng)村基層種子管理制度

要想進(jìn)行有效的農(nóng)村基層種子管理工作，就必須建立健全完善的種子管理制度，讓員工可以照章辦事，明確自身的工作要求以及工作范圍；并在工作過程中認(rèn)識到自身工作的重要性，以及對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，進(jìn)而認(rèn)同農(nóng)村基層種子管理工作，認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)[3]。

2、加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，扶持龍頭種業(yè)

加強(qiáng)對農(nóng)村基層種子管理工作人員專業(yè)能力的培訓(xùn)，對提高整體工作效率有著非常重要的影響。通過專業(yè)培訓(xùn)，讓工作人員的專業(yè)能力得到提高，可以對種子進(jìn)行更為專業(yè)的鑒別。另外，也可以對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行更加細(xì)致、專業(yè)的考核，扶持龍頭種業(yè)發(fā)展，使種子生產(chǎn)行業(yè)形成良性競爭。

3、設(shè)備更新

先進(jìn)的種子檢測、篩查設(shè)備是提高種子管理機(jī)構(gòu)整體水平的重要基礎(chǔ)。農(nóng)村基層種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)合理規(guī)劃經(jīng)費(fèi)的使用，保障設(shè)備的更新速度，用科學(xué)的方法對種子進(jìn)行檢測，為農(nóng)村生產(chǎn)提供更加準(zhǔn)確的信息，確保《中華人民共和國種子法》可以得到有效執(zhí)行。

4、加大政府財政金融支持力度

想要更好地解決農(nóng)村基層種子管理問題，政府每年需對“三農(nóng)”工作給予大量的財政投入，并利用融資等方式，進(jìn)行多元化資金籌集，最大限度促進(jìn)農(nóng)村基層種子管理工作的發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，本文主要分析了當(dāng)前農(nóng)村基層種子管理工作中存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決方案。隨著農(nóng)村生產(chǎn)水平的不斷提升以及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，人們對于種子質(zhì)量有了更高要求，相關(guān)種子管理工作也必須進(jìn)行革新。但現(xiàn)階段農(nóng)村基層種子管理過程中還存在著一些問題，制約著農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。相關(guān)管理部門必須清楚地意識到這些問題，并及時修正，最終實現(xiàn)提高種子質(zhì)量、引進(jìn)優(yōu)勢品種的職責(zé)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收提供保障。