吉建安〔2020〕31 號

各市（州）建委（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局），長白山管委會住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、長春新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會，各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

十月份以來，全省房屋市政工程連續(xù)發(fā)生3 起高處墜落事故，個別施工現(xiàn)場由于管理不嚴(yán)，發(fā)生火災(zāi)，雖未造成人員傷亡，但應(yīng)引起高度重視。目前，隨著天氣逐漸轉(zhuǎn)冷，我省建筑施工已接近尾聲，為深入貫徹落實省住建廳關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院安委會約談吉林省政府及松原市政府整改措施任務(wù)落實清單》實施方案（吉建辦〔2020〕126 號），加強(qiáng)收尾階段和冬季施工的安全管理，堅決遏制重大事故發(fā)生，確保我省建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、 做好工程收尾階段的再排查再整改

各級建設(shè)行政主管部門要舉一反三查漏洞、補(bǔ)短板，嚴(yán)防“搶工期、趕進(jìn)度”，“松口氣、歇歇腳”等現(xiàn)象發(fā)生，要按照吉林省城市建設(shè)安全專項整治三年行動和建筑施工三年整治行動要求，以高度的政治責(zé)任感做好安全防范防御工作。在停工收尾之前，要督促企業(yè)深入開展自查自糾，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，重點加強(qiáng)對腳手架、模板支撐、深基坑支護(hù)、起重機(jī)械設(shè)備等易發(fā)生群死群傷事故的薄弱部位和重要環(huán)節(jié)的排查檢查，做到立查立改，立行立改。

二、 加強(qiáng)冬季建筑施工安全監(jiān)管

各級建設(shè)行政主管部門、各施工企業(yè)要認(rèn)真研判高處墜落事故的特點規(guī)律，采取有效措施預(yù)防事故多發(fā)頻發(fā)。要針對冬季施工特點，提前做好冬季施工各項準(zhǔn)備，做好防滑措施，突出抓好起重機(jī)械安裝（拆卸）、加節(jié)頂升等重點環(huán)節(jié)的管控，克服麻痹松懈思想，嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工。要加大對冬季室內(nèi)裝飾裝修工程和軌道交通項目監(jiān)管力度，落實好三級教育和技術(shù)交底，嚴(yán)防高處墜落、物體打擊等事故發(fā)生。對于冬季停止施工的工程項目，要及時辦理中止施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提醒建設(shè)單位在此期間加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理。

三、 加強(qiáng)冬季消防安全監(jiān)管

各級建設(shè)行政主管部門要督促施工現(xiàn)場做好各類易燃、易爆等材料的管理，配齊消防器材，杜絕違規(guī)用火，要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場越冬取暖以及室內(nèi)裝飾裝修工程的檢查，防止火災(zāi)和中毒，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。全面做好消防安全工作。

四、 加大處罰懲戒力度

各級建設(shè)行政主管部門要采取“監(jiān)管干部+專家”工作模式和“四不兩直”檢查方式，加大檢查督導(dǎo)和處罰懲戒力度，并采取明查、暗訪、約談、通報、曝光等多種方式，嚴(yán)厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等行為，對發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故和不具備安全生產(chǎn)條件的施工現(xiàn)場一律停工整改，經(jīng)各地住建部門復(fù)核合格后，方可復(fù)工，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，切實達(dá)到震懾和警示教育的目的。