徐海莉

(山西省左云縣林業(yè)局，山西 大同 037100)

林木種苗是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)生產(chǎn)資料，種苗的優(yōu)劣直接影響我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展[1]，我國林木種苗產(chǎn)業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)之間存在長期穩(wěn)定的關(guān)系，種苗收入是林農(nóng)主要收入來源之一[2]。通過對晉北地區(qū)林木種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出該地區(qū)林木種苗發(fā)展中存在的問題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提出相應(yīng)的對策和措施，以期為促進(jìn)晉北地區(qū)林木種苗產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展提供依據(jù)。

1 晉北地區(qū)林木種苗發(fā)展現(xiàn)狀

目前山西省擁有苗木生產(chǎn)面積4.3萬hm2，其中國有苗圃在苗木生產(chǎn)中占有重要地位。晉北地區(qū)地處山西北部，受氣候因子的影響，晉北地區(qū)以樟子松、華北落葉松、油松等針葉苗木生產(chǎn)為主，大同市郊是重要的苗木產(chǎn)區(qū)，擁有1 300余hm2的育苗面積，朔州地區(qū)苗木花卉專業(yè)合作社300余家，在山西省苗木產(chǎn)業(yè)中占有越來越重要的位置，在全省林業(yè)種苗產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮越來越大的作用。晉北地區(qū)苗木發(fā)展雖然取得一定成效，促進(jìn)了山西省林木種苗發(fā)展，但由于規(guī)劃管理不合理，晉北地區(qū)林木種苗發(fā)展存在一定問題。

2 晉北地區(qū)林木種苗發(fā)展存在的問題

2.1 種苗市場混亂，缺乏管理調(diào)控

晉西北地區(qū)目前培育的林木種苗多以綠化樹種為主，主要用于綠化工程，出圃時間集中、出圃量大，造成林木種苗整體數(shù)量供大于求，形成結(jié)構(gòu)性種苗出圃過剩，市場風(fēng)險(xiǎn)較大，經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)效益受損。部分地區(qū)育苗企業(yè)和個體戶林木種苗繁殖材料質(zhì)量差，無法保證種苗質(zhì)量，造成部分林木種苗性狀退化，影響優(yōu)良種苗的培育和推廣。另外，晉北地區(qū)林木種苗繁殖跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏對市場的預(yù)判和規(guī)劃，無法把控市場存在的風(fēng)險(xiǎn)，培育的種苗無法有效地?fù)屨伎瞻资袌?，致使苗木常出現(xiàn)積壓現(xiàn)象。加上林木種苗生產(chǎn)多為自發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營，種植技術(shù)相對落后，培育的種苗質(zhì)量參差不齊，市場的競爭力相對薄弱，無法保障林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營良性發(fā)展。

2.2 生產(chǎn)經(jīng)營粗放，育苗標(biāo)準(zhǔn)化管理水平低

種苗是林業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效的內(nèi)在因子，林木種苗生產(chǎn)有別于一般性農(nóng)作物育苗生產(chǎn)，但部分企業(yè)和林農(nóng)對林木種苗行業(yè)認(rèn)識不足，仍采用傳統(tǒng)的培育方法，不能合理地運(yùn)用現(xiàn)代科技，造成苗木生長周期長，效益降低。加之苗木生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)不足，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，盲目增加育苗密度，造成苗木病害嚴(yán)重，嚴(yán)重影響苗木質(zhì)量，無法達(dá)到優(yōu)質(zhì)苗木的標(biāo)準(zhǔn)[3]。在種苗供應(yīng)上，多選擇廉價(jià)的種苗進(jìn)行培育，大眾化品種泛濫，據(jù)了解，晉北地區(qū)70%以上的苗木生產(chǎn)基地培育的種苗為大眾化產(chǎn)品，影響了該地區(qū)林業(yè)建設(shè)質(zhì)量和效益的提升。

2.3 專業(yè)技術(shù)人才缺乏

林業(yè)種苗生產(chǎn)需要專業(yè)技術(shù)人才，但因林木育苗工作強(qiáng)度大且屬于野外作業(yè)，造成林木種苗行業(yè)人才匱乏，特別是參與一線生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員不足[4]。由于林木種苗專業(yè)技術(shù)人員后備力量不足，已嚴(yán)重阻礙了林木種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4 國有苗圃市場主導(dǎo)地位缺失

國有苗圃是我國林木種苗生產(chǎn)的重要組成部分，在加快林木種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、推動生態(tài)文明建設(shè)中具有重要作用。但因特殊的管理體制，很難適應(yīng)市場發(fā)展要求，生產(chǎn)成本過高，銷路不暢等因素，致使國有苗圃的種苗生產(chǎn)效率較低，經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重下滑，影響國有苗圃主導(dǎo)地位和示范帶頭作用。

3 晉北地區(qū)林木種苗發(fā)展對策

晉北地區(qū)林木種苗的發(fā)展應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為目標(biāo)，優(yōu)化種苗品種結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)提升種苗質(zhì)量和檔次。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，培育種苗龍頭企業(yè)，以示范推動種苗產(chǎn)業(yè)鏈的形成，加強(qiáng)與科研院所的合作，儲備培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，形成以“科研院所+企業(yè)+農(nóng)戶”的合作模式，推進(jìn)晉北地區(qū)林木種苗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.1 加強(qiáng)政府監(jiān)管和政策扶持

種苗產(chǎn)業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)，發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)要以市場為導(dǎo)向，通過對市場的調(diào)研、預(yù)測和分析，根據(jù)晉北地區(qū)及周邊地區(qū)城市綠化樹種的需求，選擇合理的苗木品種，并積極與國家種苗網(wǎng)對接，實(shí)現(xiàn)種苗信息的雙向交流，促進(jìn)種苗信息化平臺建設(shè)，完善林木種苗供應(yīng)體系，創(chuàng)建好有利于林木種苗發(fā)展的環(huán)境和市場平臺。同時擴(kuò)大招商引資力度，吸引外部資金進(jìn)入晉北地區(qū)種苗市場，實(shí)現(xiàn)種苗規(guī)模化種植，形成區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加大項(xiàng)目資金投入，將林業(yè)項(xiàng)目和科技開發(fā)項(xiàng)目向林木種苗產(chǎn)業(yè)傾斜，扶持規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化的林木種苗公司的建設(shè)和發(fā)展[5]。加強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)樹種和高質(zhì)量苗木的培育，優(yōu)化林木種苗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，均衡發(fā)展，規(guī)避林木種苗季節(jié)性大量上市而引發(fā)的效益降低的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 加強(qiáng)林木種苗專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)

林業(yè)種苗專業(yè)化生產(chǎn)離不開技術(shù)人才，必須加強(qiáng)種苗人才建設(shè)，充分利用山西省農(nóng)業(yè)林業(yè)相關(guān)高校資源，以山西農(nóng)業(yè)大學(xué)為依托，加強(qiáng)與科研院所和省內(nèi)種苗生產(chǎn)經(jīng)營龍頭企業(yè)合作，積極開展林木種苗與標(biāo)準(zhǔn)化推廣技術(shù)等的培訓(xùn)工作。堅(jiān)持科技創(chuàng)新，通過科研與生產(chǎn)相結(jié)合，加快優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)科技成果的有效轉(zhuǎn)化。將高、中、低檔種苗與現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)相結(jié)合，推廣設(shè)施種苗栽培新技術(shù)，提高林木種苗的附加值和專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)。

3.3 培育林木種苗龍頭企業(yè)

堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，多種所有制參與的林木種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式。面對國有苗圃主導(dǎo)地位弱化的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)積極培育私營種苗龍頭企業(yè)，走市場化的路子，調(diào)整經(jīng)營模式，通過兼并、重組或聯(lián)合經(jīng)營等方式，發(fā)展壯大企業(yè)，逐步形成地方性具有帶頭作用的龍頭企業(yè)，帶動林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展[6]。積極吸納科研人員入企工作，按照“科研人員+企業(yè)+農(nóng)戶+市場”的模式，把科研人員的研發(fā)成果進(jìn)行就地轉(zhuǎn)換，形成一批“新、奇、特”的種苗，以滿足高檔品種的需求。對經(jīng)營狀況良好的企業(yè)，應(yīng)加大政府扶持力度，積極對接外部資源，加大資金運(yùn)作投入，為種苗產(chǎn)業(yè)注入新的活力和市場化思維。

3.4 提高種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

提高林木種苗質(zhì)量必須要制定可操作的林木種苗生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，通過示范效應(yīng)，充分展示種苗的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量水平，提高晉北地區(qū)林木種苗的品牌效應(yīng)。發(fā)揮良種基地的示范帶動作用，加大新技術(shù)、新品種的投放，實(shí)行現(xiàn)代化工廠育苗技術(shù)，科學(xué)化管理，品牌化經(jīng)營，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次[7]。大力推廣鄉(xiāng)土樹種，結(jié)合晉北地區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對區(qū)域內(nèi)特殊樹種和鄉(xiāng)土樹種進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)模化種植，與大眾化林木種苗形成良性互動，滿足市場對各種種苗的需求，促進(jìn)種苗產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。

4 小結(jié)

黨的十九大將生態(tài)文明建設(shè)提升到新的戰(zhàn)略高度，山西省也相繼提出了一系列的生態(tài)文明建設(shè)措施，這為晉北地區(qū)種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的發(fā)展機(jī)遇。面對林木種苗發(fā)展存在的問題，應(yīng)以企業(yè)和林農(nóng)為中心，拓寬發(fā)展思路，采用聯(lián)合經(jīng)營等多種模式，敢于創(chuàng)新，積極解決林木種苗產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中存在的問題，促進(jìn)晉北地區(qū)林木種苗產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。