秦 龍

（中國電建集團(tuán)湖北工程有限公司）

1 企業(yè)物資采購現(xiàn)狀分析

企業(yè)的物資采購是企業(yè)管理的重要組成部分。對企業(yè)本身來說，為了應(yīng)對市場競爭、行業(yè)競爭，控制采購成本是有效之舉，這在一定程度上大大降低了產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)的周期，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)資金的有效周轉(zhuǎn)。從行業(yè)發(fā)展來看，采購價格、數(shù)量、運(yùn)輸方式等的選擇，將直接影響采購成本。所以，控制采購成本對企業(yè)經(jīng)營績效至關(guān)重要，需要不斷提高產(chǎn)品的科技含量，追求可以用1%的采購成本使企業(yè)利潤提高5% ～10%，這是加強(qiáng)企業(yè)物資采購管理水平的最直接經(jīng)濟(jì)效益。所以說，企業(yè)物資采購管理是企業(yè)管理的重要組成部分，尤其在采購資金占平均銷售金額比重逐漸增加的趨勢下，如何有效地降低采購成本，在保證企業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常有效進(jìn)行的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)贏利，是企業(yè)物資采購管理活動需要考慮的重要問題。

企業(yè)的物資采購工作，就性質(zhì)而言，不僅是為了滿足企業(yè)生產(chǎn)需求，更多的是通過與供應(yīng)商交換并進(jìn)行支付的經(jīng)濟(jì)活動，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流的重要工作。企業(yè)要使生產(chǎn)均衡，就需要按照企業(yè)的實(shí)際發(fā)展，明確采購需求、供應(yīng)商的選擇，確定交貨及合同簽署等過程，選擇合適供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)營銷計劃和確保生產(chǎn)質(zhì)量；選擇合適采購價格，實(shí)現(xiàn)原材料、輔助材料、燃料和機(jī)電產(chǎn)品等成本管理。因此，控制物資采購成本，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要，對生產(chǎn)過程中所需的各種材料，按照成本、時間、數(shù)量等原則，合理購買企業(yè)生產(chǎn)所需的各種材料，降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，對企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有極其重要的意義。

在實(shí)際工作中，選擇一種非常科學(xué)、高效、專業(yè)的運(yùn)行管理系統(tǒng)，將各方最為優(yōu)質(zhì)的資源進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理，極大地發(fā)揮出電力建設(shè)工程企業(yè)集團(tuán)采購的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益控制，簡化交易流程，全面降低采購成本，實(shí)現(xiàn)共贏局面。制定出科學(xué)、高效的采購模式，保持與供應(yīng)商的“純潔” 關(guān)系，杜絕非法交易，進(jìn)行高效的供應(yīng)管理，全面降低合作雙方的成本。

采購價格的確定，直接影響到企業(yè)的成本，企業(yè)采購成本的組成因素中包含了多樣性與動態(tài)性的主要特點(diǎn)，把握這些因素對采購價格的影響，是物資采購控制的重中之重，在確定采購價、采購數(shù)量、采購方式時，弱化采購人員與領(lǐng)導(dǎo)的個人行為，注重產(chǎn)品市場價格調(diào)查。利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)，幫助企業(yè)在短時間內(nèi)就可獲取行業(yè)內(nèi)價格的數(shù)據(jù)庫，從而選擇最優(yōu)化方案、降低采購成本。

企業(yè)采購在整個企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中都體現(xiàn)出非常重要的作用。在保證他們合理利潤的前提下，選擇最佳的采購方式能夠保障企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促使價格下調(diào)到認(rèn)可的空間，從而降低企業(yè)成本，在保證生產(chǎn)供給的同時降低材料成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)控制材料成本的管理目標(biāo)。

2 電力工程建設(shè)企業(yè)物資采購招標(biāo)過程中常見的問題

1）認(rèn)識不夠深入，主觀上排斥招標(biāo)。一些電力工程建設(shè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層對接受監(jiān)督的認(rèn)識不足，對于采購招標(biāo)方式認(rèn)為是組織不信任的表現(xiàn)，因此，產(chǎn)生了抵觸心理。有些單位采取的是“有計劃，就采購” 的原則，沒有事先制定適當(dāng)?shù)脑O(shè)備物資采購策略，這種采購方式過于零碎，不能將采購計劃整合起來進(jìn)行集中采購，影響了規(guī)模效應(yīng)。還有些電力工程建設(shè)企業(yè)認(rèn)為采購招標(biāo)工作執(zhí)行時間過長，環(huán)節(jié)過多，任務(wù)量大，為了減輕負(fù)擔(dān)就放棄了招標(biāo)采購方式，而采取其他簡單的方式。甚至存在一些追求私利的個人，通常會在有利益關(guān)系的供應(yīng)商或個人那里采購設(shè)備物資。

2）運(yùn)用化整為零的手段，規(guī)避招標(biāo)工作的開展。有一些電力工程建設(shè)企業(yè)會將計劃招標(biāo)項目分解成各種不同的小項目，各個小項目涉及的金額都在規(guī)定的范圍之內(nèi)。還存在一些企業(yè)先簽訂一個采購合同，在執(zhí)行完后，再續(xù)簽多個金額在規(guī)定范圍內(nèi)的小合同。還存在一些企業(yè)選擇讓供應(yīng)商一次性供貨，而分批的簽訂合同、分期付款等形式。

3）搞意向內(nèi)定，玩虛假招標(biāo)。有些單位存在“量身定做” 行為，為意向中標(biāo)供應(yīng)商設(shè)置特定的招標(biāo)技術(shù)規(guī)范及業(yè)績要求。還存在一些招標(biāo)項目名義上進(jìn)行招標(biāo)工作，但私下屬于被內(nèi)定的標(biāo)或意向標(biāo)，這是招標(biāo)負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)層與有利益牽扯的投標(biāo)商在事先串通好的情況下，再進(jìn)行招標(biāo)時邀請其他投標(biāo)商進(jìn)行圍標(biāo)。這種行為不僅損害了企業(yè)的利益，還損害了其他投標(biāo)商的利益。

4）邀標(biāo)范圍不廣，容易串標(biāo)哄抬標(biāo)價。很多電力工程建設(shè)企業(yè)自身沒有搭建豐富、完善的合格供應(yīng)商資源庫，導(dǎo)致在開展招標(biāo)工作時邀請來的供應(yīng)商數(shù)量不多，質(zhì)量不高，導(dǎo)致競爭性不充分。還存在老關(guān)系戶，有些招標(biāo)項目邀請來的供應(yīng)商大部分來自一個地區(qū)和城市，甚至還會出現(xiàn)同一個供應(yīng)商同時參與多個標(biāo)段的投標(biāo)，一旦出現(xiàn)泄密的話，就會導(dǎo)致多個投標(biāo)商之間私下串標(biāo)，哄抬標(biāo)價，導(dǎo)致招標(biāo)價格超過預(yù)算。

5）缺乏市場調(diào)研，評標(biāo)隨意性大。存在一些主客觀因素，有些負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的人員沒有實(shí)現(xiàn)對市場狀況進(jìn)行深入的調(diào)研，因此，對招標(biāo)設(shè)備物資的價格、種類、質(zhì)量、市場行情等方面了解不足，自身沒有完備的價格數(shù)據(jù)庫，同時缺乏對行業(yè)內(nèi)同產(chǎn)品供應(yīng)商供貨的運(yùn)行評價及售后服務(wù)資料，導(dǎo)致評標(biāo)準(zhǔn)備不足，最終選擇價格較高、質(zhì)量不高或者服務(wù)不到位的供應(yīng)商。

6）不按合同約定履行，招標(biāo)結(jié)果走樣。有的比較優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商在中標(biāo)后，暗地違反規(guī)定將招標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給一些低質(zhì)的單位來完成。有的中標(biāo)供應(yīng)商在執(zhí)行合同期間，私自更換設(shè)備物資的規(guī)格、種類、數(shù)量以及降低質(zhì)量，特別是在一些設(shè)備的配置上動手腳。甚至有很多供應(yīng)商以各種借口要求提高合同總價等問題。

3 加強(qiáng)設(shè)備物資采購招標(biāo)管理和監(jiān)督的對策

1）完善和優(yōu)化管理體制，創(chuàng)建集中管理的物資采購供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。電力工程建設(shè)企業(yè)要對設(shè)備物資的采購與供應(yīng)進(jìn)行整體化的管理，進(jìn)而能夠緩解設(shè)備物資招標(biāo)采購的空間限制，能夠有效地發(fā)揮企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低企業(yè)的采購成本費(fèi)用。第一，明晰設(shè)備物資采購部門的管理職責(zé)。電力工程建設(shè)企業(yè)要明晰設(shè)備物資采購部門的職責(zé)，負(fù)責(zé)整個企業(yè)的設(shè)備物資的招標(biāo)采購管理，搭建集中采購平臺，有效整合采購計劃，形成規(guī)模效應(yīng)。第二，要明晰設(shè)備物資采購的相關(guān)權(quán)限。電力工程建設(shè)企業(yè)要明確不同層級的主體按設(shè)備物資類別及金額劃分開展采購工作的權(quán)限，各層級主體按照各自權(quán)限有序開展采購工作。第三，增強(qiáng)設(shè)備物資招標(biāo)采購價格信息的公開化。企業(yè)的設(shè)備物資采購部門需要創(chuàng)建一個內(nèi)部設(shè)備物資信息數(shù)據(jù)庫，能夠及時發(fā)布各類設(shè)備物資的準(zhǔn)確價格信息。

2）創(chuàng)建完備的合格供應(yīng)商庫，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部市場準(zhǔn)入制度。第一，要創(chuàng)建完備的合格供應(yīng)商庫，將與企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)往來的客戶或公司的信息進(jìn)行整合，納入合格供應(yīng)商庫中進(jìn)行統(tǒng)一的管理。更重要的是企業(yè)要制定明確、合理的內(nèi)部市場準(zhǔn)入規(guī)則和流程，要從綜合方面來考量各供應(yīng)商投標(biāo)的誠信、實(shí)力等，譬如注冊資金、資質(zhì)信譽(yù)、經(jīng)營狀況以及售后服務(wù)，擇優(yōu)選擇。第二，要定期或不定期地開展供應(yīng)商評價工作，清除中間商、項目業(yè)績不佳的供應(yīng)商，盡可能地和廠家直銷渠道合作。與此同時，企業(yè)要積極地引進(jìn)有優(yōu)勢的新廠家，致使供應(yīng)商進(jìn)行有效競爭，避免出現(xiàn)價格上漲趨勢。

3）加強(qiáng)市場調(diào)研，為科學(xué)評標(biāo)提供可靠保證。第一，對于一些重大的設(shè)備物資采購項目必須要做前期的市場調(diào)研，不可以采取無根據(jù)方式進(jìn)行定價采購。第二，電力工程建設(shè)企業(yè)可以有效地借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時地公布招標(biāo)項目的信息，最大限度地吸引和邀請各地區(qū)有實(shí)力的供應(yīng)商參與投標(biāo)。第三，在進(jìn)行招標(biāo)前，電力工程建設(shè)企業(yè)要組織人員進(jìn)行深入的市場探察，特別是投標(biāo)商的生產(chǎn)能力、專業(yè)技術(shù)能力以及業(yè)績成就等各個方面的考察，盡可能地掌握詳細(xì)的信息，進(jìn)而能夠為招標(biāo)文件的制定、選取投標(biāo)商、設(shè)計可行性的評標(biāo)規(guī)則和程序提供有效的根據(jù)，同時避免因招標(biāo)文件內(nèi)容設(shè)定及投標(biāo)商選取而導(dǎo)致的供應(yīng)商投訴問題。

4）加大監(jiān)督力度，對招標(biāo)工作進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督。企業(yè)在開展招標(biāo)工作過程中，要成立招標(biāo)監(jiān)察組織，貫穿整個開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)的全過程。同時企業(yè)的各個職能部門都要做好監(jiān)督職能和自我監(jiān)督，對招標(biāo)工作的開展進(jìn)行多途徑、全方面、實(shí)時的監(jiān)督。第一，必須做好深入的調(diào)研工作。確保市場探察、調(diào)查信息的可靠性、真實(shí)性。第二，必須做好資格審查工作。電力工程建設(shè)企業(yè)招標(biāo)采購負(fù)責(zé)部門要根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對投標(biāo)商的注冊資金、資質(zhì)信譽(yù)、經(jīng)營狀況以及售后服務(wù)等方面進(jìn)行仔細(xì)的審查。第三，必須掌控好結(jié)算付款工作。電力工程建設(shè)企業(yè)的監(jiān)督組織要嚴(yán)格核查和監(jiān)督財務(wù)部門的驗收清單，按照合同約定的價格和付款形式進(jìn)行每一筆付款工作，防止一些負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)者帶有私利的任意批示導(dǎo)致多付款、亂付款現(xiàn)象的出現(xiàn)。

4 結(jié)束語

在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷繁榮的當(dāng)下，給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇，企業(yè)要想發(fā)展，就必須順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，重視企業(yè)物資采購將對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響，在企業(yè)相關(guān)管理人員的協(xié)助溝通下，降低企業(yè)采購成本，提高企業(yè)效益，獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。同時，企業(yè)通過有效的采購管理方法，針對物資采購過程中效率低下問題，改進(jìn)物資采購的不足，優(yōu)化物資材料采購模式，增加企業(yè)物資采購人員的凝聚力，轉(zhuǎn)變企業(yè)管理形象，讓企業(yè)物資采購應(yīng)與時俱進(jìn)，從而全面提高企業(yè)采購管理水平，為企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展做出貢獻(xiàn)。