湯超

【摘 要】群眾信訪工作是黨報(bào)的職責(zé)和使命。目前黨報(bào)群眾信訪工作存在信訪職能弱化、輿論監(jiān)督效果不夠好等問題，應(yīng)發(fā)揮黨報(bào)輿論監(jiān)督優(yōu)勢，堅(jiān)持“四心”做好群眾信訪接待，讓黨報(bào)信訪部門發(fā)揮更大的作用。

【關(guān)鍵詞】群眾信訪? ?輿論監(jiān)督? ?社情民意

群眾路線是黨的生命線，作為各級黨委的機(jī)關(guān)報(bào)，做好群眾信訪工作是黨報(bào)的職責(zé)和使命。習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，千方百計(jì)為群眾排憂解難。黨報(bào)要不斷提高信訪工作專業(yè)化、法治化、信息化水平，更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義。

安徽日報(bào)社群工部作為信訪接待部門，每天安排一名記者值班，隨時(shí)接待來訪的群眾，做好群眾來信的收轉(zhuǎn)、登記、反饋等工作。2019年，群工部共接待來訪群眾100余人次，處理讀者來信、來電300人次，刊發(fā)群眾來信來訪反映的問題和建議共400余條。對群眾投訴和反映的突出問題，通過給有關(guān)部門轉(zhuǎn)寄群眾來信、記者調(diào)查、開展輿論監(jiān)督等方式，督促當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門幫助解決群眾遇到的困難。

一、黨報(bào)開展信訪工作的意義

充分發(fā)揮黨報(bào)信訪工作的作用，就必須充分認(rèn)識(shí)黨報(bào)信訪工作的意義，切實(shí)把握黨報(bào)信訪工作的獨(dú)特優(yōu)勢。黨報(bào)開展信訪工作的意義主要體現(xiàn)在：

一是有效開展輿論監(jiān)督。《安徽日報(bào)》作為省委機(jī)關(guān)報(bào)，具有較強(qiáng)的權(quán)威性，對群眾信訪反映、投拆的問題，經(jīng)過記者實(shí)地深入調(diào)查采訪，以黨報(bào)權(quán)威性產(chǎn)生的輿論監(jiān)督影響力，促進(jìn)問題及時(shí)有效解決。如歙縣新溪口鄉(xiāng)連山村塔壩組某村民來信反映，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門借實(shí)施森林撫育工程的名義，亂砍濫伐村民承包的山林。許多優(yōu)質(zhì)樹木被砍伐，面積達(dá)300多畝。希望有關(guān)部門制止毀壞山林的行為，賠償當(dāng)?shù)厝罕姷膿p失。記者接到群眾信訪反映后，第一時(shí)間前去采訪調(diào)查，并采寫《是“撫育山林”還是毀林？》，引起了省林業(yè)部門的重視，對此事進(jìn)行了調(diào)查，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理，取得了良好的監(jiān)督效果。

二是廣泛了解社情民意。群工部強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，聽民聲、察民情、解民憂，當(dāng)好“服務(wù)員”，讓黨報(bào)與人民群眾的聯(lián)系更加緊密。群工部積極拓展社情民意反映渠道，設(shè)立讀者接待室，開通24小時(shí)讀者熱線，通過“報(bào)網(wǎng)端微”多種方式與讀者互動(dòng)，傾聽群眾的意見和心聲，為群眾提供政策咨詢、信息服務(wù)，加強(qiáng)與基層群眾的聯(lián)系溝通。《安徽日報(bào)》設(shè)立“信訪直通車”“問題速遞站”“監(jiān)督回音壁”“服務(wù)快車道”等欄目，刊發(fā)讀者來電來信，為群眾排憂解難。如省城的幾位市民來電反映，在一些住宅小區(qū)有不少健身器材已損壞，存在安全隱患?！栋不杖請?bào)》刊發(fā)《公共健身器材損壞，該由誰修？》，引起了合肥市有關(guān)部門重視，對全市體育器材設(shè)施進(jìn)行檢查，督促相關(guān)部門及時(shí)維修保養(yǎng)，保障市民的健身安全。

三是正確把握輿論導(dǎo)向。黨報(bào)是黨和政府宣傳的主陣地，必須把堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向放在首位。具體來講，就是要把正確的信息準(zhǔn)確、及時(shí)地傳遞給群眾，從而引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展。

二、黨報(bào)信訪工作目前存在的主要問題

全媒體時(shí)代，黨報(bào)信訪工作呈現(xiàn)逐年弱化的趨勢，微博、微信、今日頭條等新興傳播平臺(tái)的出現(xiàn)，使表達(dá)訴求的方式和渠道更加多元化。從一些黨報(bào)信訪部門來看，無論是信訪部門人員的調(diào)整和減少，還是輿論監(jiān)督職能的弱化，都造成了黨報(bào)信訪工作的作用沒有得到更好的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，信訪機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)。近年來，信訪部門一般處于黨報(bào)的邊緣部門，與報(bào)社其他重要部門相比，信訪部門人員少、年紀(jì)偏大，干事積極性不高。而且新聞媒體在此類機(jī)構(gòu)設(shè)置上比較混亂，有的黨報(bào)群工部隸屬于總編室，有的將其列為時(shí)政新聞中心的一項(xiàng)職能，有的是單獨(dú)的一個(gè)部門。目前安徽日報(bào)社群工部是獨(dú)立的一個(gè)部門，員工只有5人，且年紀(jì)偏大，一定程度上影響了信訪工作的有效開展。

第二，輿論監(jiān)督職能的弱化。開展新聞輿論監(jiān)督是黨報(bào)信訪部門的重要職責(zé)，是黨報(bào)擴(kuò)大影響力的手段。筆者在安徽日報(bào)群工部從事信訪工作多年，一些人來報(bào)社反映問題，希望媒體能夠以監(jiān)督報(bào)道幫助維權(quán)。但近年來，黨報(bào)開展輿論監(jiān)督的數(shù)量越來越少。

第三，有關(guān)部門信訪回復(fù)少。群工部對群眾反映的問題進(jìn)行分析研究，如果是普遍性問題且具有新聞價(jià)值，則安排記者實(shí)地采訪，發(fā)表在“記者調(diào)查”“一線調(diào)研”等欄目;對一般的群眾來信，則轉(zhuǎn)寄當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門，督促有關(guān)部門盡快調(diào)查核實(shí)，幫助解決群眾的合理訴求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年群工部寄出去的“跟蹤雞毛信”有200余封，但有關(guān)部門答復(fù)或回應(yīng)的較少，真正能夠依法查處或解決問題的不到10%。

三、新形勢下做好黨報(bào)信訪工作的建議

重視黨報(bào)信訪，拓寬信訪渠道。要想提高黨報(bào)信訪接待能力，必須重視信訪工作，充實(shí)信訪隊(duì)伍、壯大信訪力量，提高信訪部門在新聞媒體的地位，暢通聯(lián)系渠道。群工部多渠道收集社情民意，不僅在報(bào)紙上公布了讀者熱線電話，還在報(bào)社一樓開設(shè)來訪接待室，配備沙發(fā)、桌椅、茶水等，改善接待條件。每天安排記者負(fù)責(zé)來訪群眾的接待工作，面對面幫助解決難題。同時(shí)，為適應(yīng)媒體融合新形勢，進(jìn)一步拓寬聯(lián)系群眾的渠道，群工部還開設(shè)讀者信箱、QQ群、微信群，接收讀者來信求助，并及時(shí)與讀者互動(dòng)。

堅(jiān)持“四心”接訪，提高監(jiān)督力度。在受理群眾來信來訪時(shí)，接訪人員應(yīng)堅(jiān)持做到“四心”服務(wù)，即以“細(xì)心、耐心、公心、熱心”做好接待，嚴(yán)格要求接訪人員規(guī)范用語，幫助群眾解心結(jié)、解疑惑、解困難。“細(xì)心”即接訪時(shí)要認(rèn)真記錄，對其反映的問題要仔細(xì)詢問來龍去脈，做到心中有數(shù)?！澳托摹奔丛诮釉L過程中要耐心傾聽，對表達(dá)不清或講不到點(diǎn)子上的，要及時(shí)引導(dǎo)，讓每一個(gè)上訪者都有說理辯論的機(jī)會(huì)?！肮摹奔垂?，為公眾利益著想。保持一顆為民公心，不能搞有償新聞，更不能向來訪者討要好處費(fèi)。“熱心”即熱情地接待每一位來訪者，做到態(tài)度熱情周到。同時(shí)要提高輿論監(jiān)督力度，講究接訪效率，做到登記快、處理快、移送快、反饋快。對轉(zhuǎn)送到有關(guān)部門的信件，如果長時(shí)間沒有回復(fù)還可以跟蹤回訪。有關(guān)部門應(yīng)積極配合黨報(bào)的群眾信訪工作，對轉(zhuǎn)去的來信認(rèn)真調(diào)查處理，給信訪者一個(gè)滿意回復(fù)，切實(shí)做到為群眾紓困解憂。

（作者單位：安徽日報(bào)社）