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        一個國家欠錢不還會怎么樣

        2020-12-10 03:54:34溫義飛
        讀者 2021年1期
        關(guān)鍵詞:阿根廷政府債主老賴

        溫義飛

        20世紀(jì)上半葉的阿根廷非常繁榮,經(jīng)濟水平比肩當(dāng)時的發(fā)達國家。然而,由于政府多次“作死”,認不清經(jīng)濟形勢,再加上競選時對選民百般討好,從20世紀(jì)70年代起,阿根廷政府就不得不通過在國際上大舉借債來維持運轉(zhuǎn)。

        政客借來了錢,給選民大魚大肉的福利,在任期內(nèi)自然是政通人和。下一任總統(tǒng)在競選時,總不能說,為了還債我們要開始節(jié)衣縮食,那誰還會選你?所以,繼任者也只好借新債還舊債。

        終于,在世紀(jì)之交的1999年至2001年,年關(guān)到了,債主上門。阿根廷由此經(jīng)歷了歷史上最嚴(yán)重的經(jīng)濟衰退,社會陷入混亂。商店、餐廳紛紛關(guān)門,百姓上街游行,運牲口的車在高速公路上被暴民攔下,當(dāng)街殺牛分肉,連鄰家大媽都變作剪徑強盜。

        短短一個月,總統(tǒng)換了4個,但是,幾十年來欠下的債實在太多,國庫已經(jīng)空了。堂堂大國,總不能抵賴不還吧?

        不過話說,真的不能嗎?

        于是第五位總統(tǒng)上任后好像突然開了竅,對債主們發(fā)表演講:“我們阿根廷政府最大的錯誤,就是沒有專心致志地為阿根廷人民服務(wù)。”

        其隱含意思就是:“我們當(dāng)初憑本事借來的錢,憑什么還你們?”演講時,在場的阿根廷民眾山呼萬歲,萬眾支持,沒有絲毫羞愧感。

        2001年12月,阿根廷政府正式宣布債務(wù)違約,無法償還。債主們驚呆了,因為這是當(dāng)時最嚴(yán)重的國家債務(wù)違約。一位債主表示:“我覺得我可能把錢借給了一個假國家?!?/p>

        如果是個人或者企業(yè)債務(wù)違約,債主可以去法院起訴,要求強制執(zhí)行或者破產(chǎn)。但是,國家債務(wù)違約,你總不能派一支軍隊去搶人家政府大樓里的桌子、椅子、筆記本電腦吧。

        看著“賴在地上打滾”的阿根廷政府,債主們終于在2005年同意“債務(wù)重組”:欠款的利息全部免除,本金只還30%。要知道,阿根廷本來是連30%也不想還的,但是,他們還夢想有一天可以繼續(xù)到國際市場借錢吃肉。所謂“做人留一線,日后好相見”,象征性地還一點,大家都好過年。

        大部分的債主無奈同意了重組,畢竟散戶和小基金是無力對抗主權(quán)國家的。但是,他們中的一部分咽不下這口氣,打算跟“老賴”硬扛到底,于是把欠條賣給了一些注冊地在開曼群島的美國離岸金融公司。

        由于此時阿根廷國債已經(jīng)是垃圾,這些金融公司以很低的價格買入9%的阿根廷國債,然后開始天天上門討賬,要求阿根廷政府連本帶息還錢,一分錢也不能少。既然敢跟一國政府硬碰硬,這群華爾街上的債主當(dāng)然也有些手段。

        雖然不能派軍隊強制執(zhí)行,但是在2012年,這些手眼通天的債主真的扣下了一艘出海執(zhí)行任務(wù)的阿根廷軍艦,將包括船長在內(nèi)的40多名船員一并扣押。說起來,這艘船本身并不值錢,但它是阿根廷軍中的元老艦,多次被授勛,被人扣下來抵債,這場面實在太難看。

        你可以想象一下:如果本國軍艦被敵國擊沉,你會感到憤怒;但是,如果軍艦被債主合法扣押,貼上封條再拿去拍賣還款,那給國家?guī)淼木椭挥屑兇獾那琛km然這艘軍艦在國際海洋法法庭的斡旋下最后還是歸還了,但是華爾街大佬的能耐可見一斑。

        如果說扣押軍艦相當(dāng)于在“老賴”家門口潑油漆,那接下來華爾街大佬就展現(xiàn)了他們實際的一面。通過強大的律師團隊,債主們在美國的法院成功起訴了阿根廷政府,并凍結(jié)了阿根廷在美國的海外資本。通過法律、金錢和游說集團來影響世界上最強大的政府,這一向是華爾街諸位大佬的拿手好戲。

        “老賴”可以背井離鄉(xiāng),國家卻沒有長腿。華爾街諸位大佬這次的意思是,這筆錢你若不還,以后國際資本市場的門就別想進了。

        阿根廷當(dāng)然沒辦法接受這樣的懲罰,畢竟以后生病舍不得賣房子的時候說不定還要眾籌。于是2016年,阿根廷終于同意按要求賠付這9%的欠款,獲得了重新在國際上借債的機會。到2016年11月,最后的4億7000萬美元也終于落實,這場漫長的追債也算有了了結(jié)。而華爾街的大佬們當(dāng)然賺得盆滿缽滿,其中僅艾略特管理公司的老板保羅·辛格一個人就賺了26億美元。

        有意思的是,這筆對華爾街的還款最終以發(fā)行新債券的方式償還,也就是說,華爾街大佬們逼著阿根廷政府借錢來賠付??梢姡退闶且粋€中等體量的國家,在賴賬這一領(lǐng)域,跟華爾街比起來也只是個嬰兒。而那些老實人呢,只好拿著30%的賠償金認栽。

        (秋水長天摘自浙江大學(xué)出版社《腦洞經(jīng)濟學(xué)》一書,鄺 飚圖)

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