劉育佳
(江蘇交通工程投資咨詢有限公司,江蘇 南京 210000)
根據(jù)筆者目前對(duì)工程造價(jià)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析情況來(lái)看,建安費(fèi)約占工程總造價(jià)的70%左右,因此有效控制建安費(fèi)是控制項(xiàng)目總投資的關(guān)鍵。建安費(fèi)的投資主要集中在項(xiàng)目施工階段,現(xiàn)對(duì)若干已建高速公路進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì),項(xiàng)目施工階段的平均投資變化總額約占合同總價(jià)的15%左右,對(duì)項(xiàng)目總投資控制有著較大的影響。
本文選取2000年以后開(kāi)工建設(shè)的7條高速公路為研究對(duì)象,分析實(shí)施階段建安工程投資控制主要影響因素,提出加強(qiáng)管理的具體思路和對(duì)策。
借鑒有關(guān)管理經(jīng)驗(yàn),采用因素分析法對(duì)研究對(duì)象定性分析,研究投資控制的主要影響因素;采用百分比分析法、變更指數(shù)法等定量分析方法對(duì)工具進(jìn)行嚴(yán)密的定量分析,研究其產(chǎn)生的深層次原因,提出改進(jìn)思路和措施。
以2000年后開(kāi)工建設(shè)的7條高速公路為樣本,按工程量清單章節(jié),將變更工程劃分為總則、路基、路面、橋梁及涵洞、隧道、交通工程(安全設(shè)施及預(yù)埋管線)、綠化及環(huán)保7大類,利用百分比分析法與變更指數(shù)法分別對(duì)樣本進(jìn)行分析。
1.百分比分析法
百分比分析法為將各變更類型所占變更總額的百分比進(jìn)行統(tǒng)計(jì),以此為指標(biāo)分析其影響程度的方法。該方法主要反映變更項(xiàng)目在整體變更中的比重。變更主要指數(shù)指標(biāo)為變更金額、變更幅度、變更頻率。
(1)不同類別的工程變更金額差異巨大。從分析結(jié)果來(lái)看,路基、路面、橋梁工程變更金額遠(yuǎn)大于其他工程,對(duì)這些工程采取有效控制對(duì)整個(gè)建安工程投資控制將起到至關(guān)重要的作用。
(2)不同類別的工程變更幅度差異較大。根據(jù)結(jié)果分析,路基變更幅度最大,說(shuō)明路基工程設(shè)計(jì)變化對(duì)金額變更影響最大,其余依次為路面、橋梁工程等。因此從變更幅度角度考慮,應(yīng)采取措施加強(qiáng)對(duì)路基、路面、橋梁等工程的控制力度,重點(diǎn)完善此類工程的設(shè)計(jì),減少此類變更。
(3)不同類別的工程變更頻率相差較大。其中路基工程與橋梁工程變更頻率遠(yuǎn)大于其他工程。因此應(yīng)分析路基、橋梁等工程的變更原因,重點(diǎn)控制,盡量減少此類工程中變更的發(fā)生。
綜上所述,路基、路面、橋梁工程對(duì)整個(gè)建安工程投資控制的影響較大,而綠化及環(huán)保、臨時(shí)工程等對(duì)投資控制影響較小。
2.變更指數(shù)法
變更指數(shù)法是在百分比分析法的基礎(chǔ)上使用各對(duì)象的合同系數(shù)與各變更系數(shù)求得變更指數(shù),再通過(guò)變更指數(shù)排序?qū)ふ易兏刂埔c(diǎn)。
(1)當(dāng)變更指數(shù)>1時(shí),說(shuō)明該類工程變更處于正常水平,與原設(shè)計(jì)相差不大,變更控制良好,可不采取措施進(jìn)行干預(yù);
(2)當(dāng)變更指數(shù)=1時(shí),說(shuō)明該類工程變更處于控制臨界狀態(tài),可不采取措施進(jìn)行干預(yù),但應(yīng)加強(qiáng)對(duì)該類變更監(jiān)控;
(3)當(dāng)變更指數(shù)<1時(shí),說(shuō)明該類工程變更處于非正常狀態(tài),現(xiàn)場(chǎng)情況與原設(shè)計(jì)相差較大,變更控制較差,應(yīng)采取措施進(jìn)行干預(yù),加強(qiáng)變更管理。
所選典型高速公路變更指數(shù)計(jì)算如表1所示。
表1.變更指數(shù)分析匯總表金額單位:萬(wàn)元
根據(jù)變更指數(shù)法的計(jì)算,各類工程變更指數(shù)排序如表2所示。
表2.變更指數(shù)排序表
由上表可以看出:應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠化及環(huán)保、路基、隧道等工程的變更管理。
百分比分析法僅能反映變更工程對(duì)建安工程的影響程度,而不能判斷變更程度是否在正常范圍內(nèi)。因此與變更指數(shù)法兩種方法互為補(bǔ)充。將兩種方法相結(jié)合,才能對(duì)變更數(shù)據(jù)進(jìn)行更科學(xué)、系統(tǒng)的分析。
對(duì)路基工程變更的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,變更金額占合同金額的40.52%,變更幅度為39.79%,變更頻率為44.13%。三種指數(shù)均為所有工程類別中最大,且三種指數(shù)均小于1。說(shuō)明路基工程對(duì)建安工程影響程度最大,是建安工程投資控制工作的重點(diǎn)。
路面變更增減金額占變更總金額20.86%,居所有變更類型的第二位;變更幅度為26.51%,亦居第二位;變更頻率為10.67%,居第三位。說(shuō)明路面變更對(duì)建安工程整體控制影響較大,變更較為頻繁。路面變更金額指數(shù)約等于1,說(shuō)明路面變更金額控制較好;變更幅度指數(shù)小于1,說(shuō)明變更幅度與合同金額相比較大,這與設(shè)計(jì)的優(yōu)劣有關(guān),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)的優(yōu)化,減少設(shè)計(jì)變更。
橋涵工程變更增減金額占變更總金額的19.71%,在各變更類型中居第三位;變更幅度為21.6%,居第三位;變更頻率為35.71%,三種指數(shù)均大于1。說(shuō)明橋梁工程變更對(duì)建安工程總體影響較大,但相對(duì)于合同比例各項(xiàng)指數(shù)仍在正常范圍之內(nèi),相對(duì)比較合理。
1.路基工程變更金額、變更幅度最大,其余依次為路面、橋梁、綠化及環(huán)保、隧道等,說(shuō)明路基工程是影響建安工程投資的主要因素。
2.路基與橋梁工程變更頻率遠(yuǎn)大于其他工程。
3.綠化及環(huán)保、交通工程、路基、隧道等工程變更指數(shù)小于1,說(shuō)明現(xiàn)場(chǎng)情況與原設(shè)計(jì)相差較大,變更控制較差,應(yīng)采取措施進(jìn)行干預(yù),加強(qiáng)變更管理。
4.設(shè)計(jì)前期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)勘探時(shí),對(duì)深度、點(diǎn)位等數(shù)據(jù)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查不足,設(shè)計(jì)參數(shù)選取不準(zhǔn)確,技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比選不足等,需強(qiáng)化設(shè)計(jì)方案。