張琳悅

（北華大學經(jīng)濟管理學院，吉林 吉林 132000）

吉林省是我國農(nóng)業(yè)大省，始終肩負著確保國家糧食安全與促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要使命，因而在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的責任不容小覷。長期以來，吉林省委與省政府均將農(nóng)業(yè)發(fā)展作為重要任務(wù)落實，在大力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施與提升農(nóng)業(yè)科技水平的基礎(chǔ)上可有效加快吉林省農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)速度。由此可見，深入研究并分析吉林省推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的新路徑具有一定的現(xiàn)實意義。

1 吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)問題闡釋

1.1 工業(yè)化結(jié)構(gòu)不平衡

振興東北老工業(yè)基地是國家重要倡導理念，而吉林省受歷史因素與轉(zhuǎn)型階段變革的影響，使其工業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡的問題逐漸凸顯出來。

一方面，傳統(tǒng)重工業(yè)和輕工業(yè)的結(jié)構(gòu)不均衡。通過對吉林省工業(yè)增加值的分析后發(fā)現(xiàn)，重工業(yè)的占比接近75%，而輕工業(yè)占比則只有25%。也就是說，吉林省重工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展并未科學對接，也很難有效輻射并帶動農(nóng)村地區(qū)發(fā)展[1]。

另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡。在吉林省，大部分企業(yè)均屬于資源密集型與勞動密集型，對自然資源的依賴程度較高，進而嚴重破壞了自然生態(tài)環(huán)境，影響循環(huán)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 生態(tài)環(huán)境惡化

在吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，人多地少的情況十分明顯。較之于東北地區(qū)其他省份，吉林省農(nóng)村居民的家庭經(jīng)營耕地面積偏少。同時，省內(nèi)生態(tài)環(huán)境在人口激增以及自然資源大量消耗的基礎(chǔ)上惡化程度加劇。在農(nóng)作物播種期間，農(nóng)藥與化肥施用量過多，未根據(jù)測土配方要求施用肥料，難以確保耕作的科學性，致使土壤肥力不斷降低，嚴重污染了水資源，難以有效改善生態(tài)環(huán)境，一定程度上制約了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。

1.3 城鎮(zhèn)化制度缺失

吉林省城鎮(zhèn)化的建設(shè)成就顯著，這與政府支持城鎮(zhèn)化建設(shè)存在不可分割的關(guān)聯(lián)。伴隨省內(nèi)城鎮(zhèn)數(shù)量的增加與城鎮(zhèn)類型的多樣化發(fā)展，互補性且功能多元化的城鎮(zhèn)群逐漸形成，旅游文化民俗的地域優(yōu)勢更明顯。然而，在城鎮(zhèn)化發(fā)展前進，配套設(shè)施建設(shè)制度尚未完善，特別是土地流轉(zhuǎn)以后的確權(quán)問題，進城農(nóng)民養(yǎng)老和醫(yī)療問題，均對農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生了負面影響，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2 吉林省推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新路徑

根據(jù)吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)問題的分析，需合理采取針對性解決措施，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)目標。

2.1 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)

在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，同樣要與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化以及信息化實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，特別是工業(yè)發(fā)展在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用不容小覷。吉林省是老工業(yè)基地，因而具備極為明顯的工業(yè)生產(chǎn)能力，借助工業(yè)成果對農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)給予支持的可行性極強[2]。通常，在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的過程中，應(yīng)確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)的合理化對接，將農(nóng)產(chǎn)品當做工業(yè)生產(chǎn)加工原料，而工業(yè)企業(yè)則可借助銷售工業(yè)產(chǎn)品的盈利為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持。在工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈明顯延長，使其經(jīng)濟附加值隨之提高，農(nóng)產(chǎn)品競爭力也顯著增強。另外，工業(yè)企業(yè)農(nóng)資產(chǎn)品的生產(chǎn)可使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日常管理工作更完善，對性能穩(wěn)定且效率較高的農(nóng)業(yè)機械進行制造與生產(chǎn)，進一步增強農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，增強農(nóng)業(yè)機械化。

2.2 土地流轉(zhuǎn)制度的健全

發(fā)達國家實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展一般均以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，而城鎮(zhèn)化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的重要性不容小覷。城鎮(zhèn)化的發(fā)展對更多農(nóng)村剩余勞動力予以吸納，一定程度上促進了農(nóng)村土地集群化的作業(yè)。然而，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)期間，一定要注重因地制宜，東北地區(qū)屬于平原地帶，土壤更適合大農(nóng)場的建設(shè)。為此，吉林省應(yīng)在松原、吉林與長春等地全面推行大型商品糧基地的建設(shè)。另外，要對流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地確權(quán)的問題及時解決，可指定土地承包保障體系，以免農(nóng)民進城后擔心喪失土地承包權(quán)。

2.3 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)期間，不僅要注重提高經(jīng)濟效益與社會效益，同樣應(yīng)強調(diào)生態(tài)效益改善的重要作用。在實踐過程中，注重生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，對犧牲環(huán)境獲取較高經(jīng)濟效益的行為加以改變，以促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，彰顯農(nóng)業(yè)的綠色循環(huán)特征[3]。另外，灌溉用水量要節(jié)約，對農(nóng)藥化肥的施用量有效控制，使農(nóng)作物農(nóng)藥與化肥利用率不斷提高，盡可能避免對于自然生態(tài)環(huán)境的破壞。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)對大規(guī)模秸稈燃燒的行為加以制止，借助科學渠道或者是政府與相關(guān)部門要對物流運輸進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，針對秸稈進行合理化轉(zhuǎn)移與運送，這樣即可規(guī)避就地焚燒秸稈行為的發(fā)生，以免大氣污染程度加重。通過對養(yǎng)殖廢棄物的合理運用，可將其燃料與供熱作用充分發(fā)揮出來。通過對以上措施的運用，即可進一步改善生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。

3 結(jié)語

綜上所述，吉林省這一農(nóng)業(yè)大省，在現(xiàn)代化發(fā)展與建設(shè)中的表率作用十分重要。在實踐發(fā)展過程中，結(jié)合國務(wù)院與省政府自定的綱領(lǐng)性文件要求，吉林省需對土地流轉(zhuǎn)機制加以改變，將重點集中于農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)方面，進而加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展速度，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供必要保障。