林鼎立

廣西壯族自治區(qū)桂林市檢察院檢察長

想不到檢察機關為救急救困付出了這么多的努力，想不到司法救助助力脫貧攻堅發(fā)揮了這么巨大的作用，想不到災后重建恢復這么快，受災群眾的幸福指數(shù)這么高

“想不到檢察機關為救急救困付出了這么多的努力，想不到司法救助助力脫貧攻堅發(fā)揮了這么巨大的作用，想不到災后重建恢復這么快，受災群眾的幸福指數(shù)這么高……”應最高人民檢察院邀請，4位全國人大代表對廣西壯族自治區(qū)桂林市龍勝縣龍脊鎮(zhèn)小寨村司法救助案例進行回訪，全國人大代表、河南省駐馬店市上蔡縣朱里鎮(zhèn)拐子楊村黨支部書記張全收在回訪過程中，對檢察機關司法救助工作贊嘆不已。

2018年9月30日，小寨村村民潘某月因用火不慎引發(fā)火災，致使村中84戶農(nóng)戶的房屋被燒毀，財產(chǎn)損失995萬余元。潘某月被龍勝縣檢察院以涉嫌失火罪提起公訴并獲刑4年。2019年11月29日，桂林市檢察院與龍勝縣檢察院向小寨村56戶符合國家司法救助條件的家庭發(fā)放司法救助金34.5萬元。該案被評為“廣西檢察機關司法救助服務脫貧攻堅優(yōu)秀案例”。

桂林市檢察院建立司法辦案和司法救助有效銜接機制，控申部門與刑檢部門案件信息共享。在聯(lián)合救助中積極引導各地充分開展多元救助幫扶，建立司法救助與精準扶貧的長效機制，從“一救了之”到“久久為功”。注重對被救助人的生產(chǎn)和生活情況進行全程跟蹤回訪，及時發(fā)現(xiàn)“因案返貧”的家庭，與當?shù)鼗鶎诱?、婦聯(lián)、關工委等形成社會幫扶合力。通過協(xié)調(diào)教育、民政、衛(wèi)生等部門幫助被害人減免學雜費、落實低保和醫(yī)療保險等問題，或者將符合條件的刑事被害人納入當?shù)鼐珳史鲐殞ο螅瑸樯罾щy的刑事被害人解決后顧之憂。

充分做好釋法說理，促進社會治理現(xiàn)代化。積極探索司法救助“最多訪一次”工作，將司法救助靠前對接刑事檢察辦案工作，與落實認罪認罰從寬等制度結合起來，主動融入基層社會治理，疊加釋放救助效應，有力促進案結事了。積極構建律師參與化解涉法涉訴案件等工作，通過公、檢、法、司等多方參與司法救助工作，正及人大代表、人民監(jiān)督員參與聽證，促進司法救助案件公開公平公正辦理，促進社會治理現(xiàn)代化。對未成年人救助特事特辦，開通救助“綠色通道”，加快審批節(jié)奏，或者實行“先行救助、后補手續(xù)”的工作方法，著重對接有關部門提供心理救助、家庭援助、教育扶助、釋法說理，以個性化、差別化幫扶確保救助效果。2018年來，救助未成年刑事被害人及被害人的未成年子女155人，發(fā)放司法救助金121.255 萬元，占救助總?cè)藬?shù)的32.84%。

堅持“一案一調(diào)查一回訪”的工作機制，辦理司法救助案件后，還注重對被救助人的生產(chǎn)和生活情況進行全程跟蹤回訪，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、駐村扶貧工作隊對接，協(xié)同扶貧部門制定幫扶計劃，做好“后半篇”文章。

2018 年來，桂林市檢察機關將司法救助工作深度融入精準脫貧攻堅戰(zhàn)，開展司法救助268件，發(fā)放救助金396.3萬元，救助人數(shù)472人，其中為建檔貧困戶121人，發(fā)放救助金121.3萬元，為“因案致貧、因案返貧”的困難群眾提供有效救助。