姜富權(quán)

近年來(lái)，吉林市中級(jí)人民法院黨組全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，始終堅(jiān)持“抓黨建帶隊(duì)建促審判”工作思路，以推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，以開(kāi)展“基層黨組織組織力提升工程”為載體，突出法院職能特點(diǎn)，把黨建工作同執(zhí)法辦案工作有機(jī)融合，形成了黨建和審判執(zhí)行工作相互促進(jìn)、融合發(fā)展的良好局面。

一、全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，構(gòu)建條塊融合黨建體系

壓實(shí)黨建工作責(zé)任。建立“三級(jí)書(shū)記”責(zé)任清單，探索建立“書(shū)記抓、抓書(shū)記”長(zhǎng)效機(jī)制，建立黨組書(shū)記、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記和支部書(shū)記責(zé)任清單，形成以院黨組書(shū)記為黨建工作第一責(zé)任人、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記為主要責(zé)任人、黨支部書(shū)記為直接責(zé)任人的黨建工作責(zé)任體系。統(tǒng)籌系統(tǒng)黨建工作。將黨建工作列為“一把手工程”，在制定年初工作計(jì)劃和工作部署時(shí)，優(yōu)先研究部署黨建工作。將中院機(jī)關(guān)黨建與系統(tǒng)黨建同步謀劃，同步落實(shí)。實(shí)行黨建工作臺(tái)賬制度，每年印發(fā)政工要點(diǎn)、黨建要點(diǎn)，定期下發(fā)黨建任務(wù)清單，將黨建工作任務(wù)細(xì)化分解到每季度、每個(gè)月。組織全市法院政治部主任巡回觀摩，幫助基層法院總結(jié)黨建工作亮點(diǎn)，促進(jìn)互相學(xué)習(xí)和借鑒。強(qiáng)化黨建考評(píng)作用。在中院對(duì)基層法院績(jī)效考核中，加大黨建考核比重。中院本級(jí)將黨建工作納入干警個(gè)人考核體系，采取大會(huì)述職、全員評(píng)議、綜合評(píng)價(jià)的方式突出對(duì)支部書(shū)記履職情況的考核評(píng)價(jià)。在黨建崗位培養(yǎng)鍛煉干部。改變黨務(wù)干部配置薄弱狀況，將機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記崗位作為培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的重要崗位，重點(diǎn)培養(yǎng)干部的黨建意識(shí)、綜合協(xié)調(diào)能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。2012年以來(lái)，先后有6名中層副職干部在機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記崗位上得到了提拔，占中層正職的1/5。

二、以組織力提升工程為載體，提升黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“以提升組織力為重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)”要求，以基層黨組織組織力提升工程為載體，實(shí)施組織優(yōu)化、“頭雁”培育、提質(zhì)增效、品牌帶動(dòng)、先鋒引領(lǐng)和智慧黨建“六大行動(dòng)”，狠抓黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。突出抓細(xì)制度機(jī)制建設(shè)。在“不忘初心、牢記使命”機(jī)制建設(shè)中，圍繞建立完善學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的長(zhǎng)效機(jī)制，建立出臺(tái)《吉林市中級(jí)人民法院政治輪訓(xùn)實(shí)施細(xì)則》，重新修訂黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度;圍繞建立完善錘煉忠誠(chéng)干部擔(dān)當(dāng)政治品格的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話和民主評(píng)議黨員等制度;圍繞建立完善密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善“送法六進(jìn)”“百名法官進(jìn)百企，服務(wù) ‘三抓促振興”和脫貧攻堅(jiān)等聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾載體。突出抓好支部書(shū)記“領(lǐng)頭雁”作用。支部書(shū)記全部由部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，既管黨建工作，又要抓好審判業(yè)務(wù)，履行“一崗雙責(zé)”。定期組織支部書(shū)記專(zhuān)題培訓(xùn)，先后圍繞《基層黨組織生活的標(biāo)準(zhǔn)化》《“微黨建”的探索與實(shí)踐》等進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)，及時(shí)解決“不會(huì)干”的問(wèn)題。突出抓實(shí)組織生活的規(guī)范。建立領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活檔案，發(fā)揮好院領(lǐng)導(dǎo)的示范表率作用，班子成員帶頭講黨課、參加支部活動(dòng)過(guò)雙重組織生活，推動(dòng)“三會(huì)一課”等各項(xiàng)組織生活制度在支部得到落實(shí)，在全院形成黨組帶頭學(xué)、支部積極學(xué)、干警跟著學(xué)的良好學(xué)習(xí)氛圍。機(jī)關(guān)黨委派員列席支部組織生活會(huì)做法解決了組織生活會(huì)中自我批評(píng)多、相互批評(píng)少的問(wèn)題，有力促進(jìn)組織生活規(guī)范化。進(jìn)一步豐富黨建活動(dòng)載體。組織開(kāi)展的“重溫崢嶸歲月、感悟革命精神”“堅(jiān)守為民初心、維護(hù)公平正義”優(yōu)秀主題黨日、優(yōu)秀專(zhuān)題黨課評(píng)選活動(dòng)受到吉林市直機(jī)關(guān)工委的關(guān)注。廣泛開(kāi)展文體活動(dòng)，提高干警身心健康水平。依托群團(tuán)組織積極組織群眾性文體活動(dòng)，連續(xù)8年舉辦機(jī)關(guān)排球賽、3年舉辦全市法院排球賽，該活動(dòng)已成為地區(qū)文化建設(shè)一張名片。定期組織羽毛球、乒乓球等競(jìng)技比賽和機(jī)關(guān)主題演講、書(shū)畫(huà)攝影展、徒步消夏等活動(dòng)，滿足干警多元文化需求。

三、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)黨建與隊(duì)建相融合

牢牢把握法院政治機(jī)關(guān)屬性，把旗幟鮮明講政治作為根本要求擺在首位。抓牢思想理論武裝。扎實(shí)開(kāi)展“堅(jiān)持黨對(duì)司法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”專(zhuān)題教育，筑牢對(duì)黨忠誠(chéng)的思想根基，強(qiáng)化以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。采取專(zhuān)家輔導(dǎo)、研討交流、參觀學(xué)習(xí)、撰寫(xiě)心得體會(huì)等靈活多樣的形式開(kāi)展“全員大培訓(xùn)”活動(dòng)。邀請(qǐng)知名專(zhuān)家學(xué)者到院圍繞“為什么要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”“星星之火可以燎原”“解放思想推動(dòng)吉林高質(zhì)量發(fā)展”等主題進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)，在常學(xué)常新中邁向新境界。抓實(shí)理想信念教育。先后開(kāi)展“堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)定法治信仰”“品經(jīng)典、蘊(yùn)書(shū)香、鑄忠誠(chéng)”“品哲學(xué)經(jīng)典、育法治精神”等全員讀書(shū)活動(dòng)，引導(dǎo)法官干警通過(guò)深入學(xué)習(xí)、篤定理想信念。開(kāi)展“司法技能和司法良知哪個(gè)更重要”主題辯論活動(dòng)，讓法官干警在辯論和思想碰撞中形成互信、凝聚司法改革共識(shí)。突出抓好黨員意識(shí)提升。選取優(yōu)秀干警在升旗儀式中擔(dān)任升旗手，采取重溫入黨志愿書(shū)、過(guò)集體政治生日等形式，不斷叩問(wèn)初心和使命。在慶祝新中國(guó)成立70周年文藝匯演中，將中院發(fā)展歷程作為黨性教育切入點(diǎn)，總結(jié)不同年代人民法官的初心和使命，近百名干警參與《我們這樣走過(guò)》大型情景劇的創(chuàng)作和演出，讓干警在文藝創(chuàng)作和情景再現(xiàn)中感悟初心。

四、以模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建為契合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨建與審判業(yè)務(wù)相融合

圍繞“爭(zhēng)當(dāng)三個(gè)表率”任務(wù)，開(kāi)展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)黨建工作與審執(zhí)工作相融合。黨建促審判質(zhì)效提升。將黨建貫徹于審判業(yè)務(wù)全過(guò)程，做到同謀劃、同部署、同檢查、同督促、同落實(shí)，審判質(zhì)效穩(wěn)步提升，掃黑除惡、以審判為中心的刑事訴訟制度改革、人民法庭建設(shè)、綜合治理執(zhí)行難、審判管理等多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)先后被省高院推介。黨建促爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。在窗口部門(mén)設(shè)立“黨員先鋒崗”，開(kāi)展“創(chuàng)為民服務(wù)示范窗口、做群眾滿意五心法官”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員亮明身份，激勵(lì)干警爭(zhēng)先進(jìn)位，涌現(xiàn)出了“全國(guó)優(yōu)秀法院”樺甸法院和“全國(guó)優(yōu)秀法官”孟憲玲等一批先進(jìn)典型。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，第一時(shí)間組建疫情防控先鋒隊(duì)，出動(dòng)1300余人下沉社區(qū)防控一線，共包保34個(gè)社區(qū)、52個(gè)卡點(diǎn)，執(zhí)勤執(zhí)守1.2萬(wàn)人次，把好社區(qū)防控“最后一道防線”，受到轄區(qū)黨委政府高度評(píng)價(jià)和當(dāng)?shù)厝罕娖毡楹迷u(píng)。黨建促司法作風(fēng)轉(zhuǎn)變。聚焦實(shí)現(xiàn)廉潔“拐點(diǎn)”目標(biāo)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，填報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告表。集中開(kāi)展2次大型審務(wù)督察，覆蓋10個(gè)基層院和13個(gè)派出法庭。深入開(kāi)展防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”“以案三釋”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，確保公正廉潔司法。

（作者系吉林市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)）

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