李長江　韓建平　王衢

交通是經濟社會發(fā)展的先行官，是區(qū)域全面振興的基礎保障。只有讓身為“先行官”的交通首先強大起來，才能不斷強健、通暢經濟發(fā)展的血脈。

“十三五”以來，在省委、省政府的正確領導下，在交通運輸部的大力支持下，黑龍江省交通運輸工作取得了重大進展。全省交通基礎設施建設步入了“快車道”，公路、高鐵、機場建設、海陸空聯(lián)運等成為“高頻詞匯”，更成為各級政府集中力量推進的關鍵事項。四通八達的交通運輸網絡和多元化交通工具，為全省謀振興、促發(fā)展、穩(wěn)增長、惠民生打下了堅實的基礎。

從喧鬧的城市到靜謐的鄉(xiāng)村，從沖入云霄的飛機到疾馳在千里沃野的列車，從綿延全省每一個鄉(xiāng)村的公路網絡到拔地而起的跨江跨境大橋，“十三五”期間，黑龍江省交通運輸事業(yè)不斷刷新高質量發(fā)展的成績單。

加強頂層設計，一張藍圖繪到底

2016年，“十三五”開局起步之年，《黑龍江省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出未來五年全省交通運輸事業(yè)的發(fā)展目標：發(fā)揮交通運輸對經濟社會發(fā)展的促進作用，挖掘和發(fā)揮交通運輸網絡的先導作用，構筑以哈爾濱市為樞紐，各種運輸方式緊密銜接、廣泛覆蓋、快速通達的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。

號角吹響，全速沖鋒。

這一年，鐵路完成投資286.3億元，哈牡客專、哈佳快速鐵路和哈爾濱火車站改造進展順利，牡佳客專正式開工。

這一年，公路建設完成投資185.4億元，新開工長汀至雙峰（雪鄉(xiāng)）等國省道項目22項805公里;道路運輸場站完成投資15.5億元，推動全省運輸場站布局進一步完善。

這一年，哈爾濱機場旅客吞吐量達到1627萬人次，躍居東北地區(qū)四大機場首位，正向著建成國內面積最大的歐式風格建筑航站樓邁進。

這一年，水運建設完成投資1.2億元，建成9艘航標工作船，按期完成航道整治和航標工程任務，為航運發(fā)展提供了保障。

交通運輸“十三五”開局蹄疾步穩(wěn)，而隨著《黑龍江省現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《黑龍江省“十三五”交通扶貧規(guī)劃》《黑龍江省交通運輸行業(yè)“互聯(lián)網+”行動計劃》等一系列規(guī)劃、計劃相繼出臺，黑龍江省交通運輸事業(yè)的發(fā)展路徑也愈發(fā)明晰。

鐵路方面，打造“一軸兩環(huán)一邊”鐵路網主骨架，提升“綏滿鐵路軸”運輸能力，加快建成哈牡、哈佳、牡佳快速鐵路，形成“哈牡雞七雙佳哈”快速鐵路東環(huán)線，建設“哈大齊北綏哈”鐵路西環(huán)線，啟動建設沿邊鐵路。

公路方面，推動實施哈爾濱都市圈環(huán)線和鶴大高速佳木斯過境段等高速公路項目，打通普通國省道“梗阻段”和“斷頭路”，打造沿邊高等級公路走廊，加快資源路、旅游路、產業(yè)園區(qū)路等縣、鄉(xiāng)公路和農村路網工程建設，形成以“一圈一邊多線”為主的公路網。

民航方面，以打造面向東北亞門戶機場為重點，分步驟、分梯隊推進機場項目建設，完善哈爾濱國際航空樞紐機場和干線機場，新建一批支線機場和通用機場。

航運方面，以航道港口建設為重點，加快推進松花江7個梯級航電樞紐開發(fā)，結合“三江連通”骨干工程建設悅來航電樞紐，采取 PPP 模式啟動依蘭等6個航電樞紐建設，同時推進航道整治和內河港口、界河港口工程建設。

一張智慧、綠色、通達、高效的現(xiàn)代化交通運輸網絡即將在龍江大地鋪展開來。

推動規(guī)劃落實，咬定目標不放松

一分部署，九分落實，黑龍江省交通運輸乘勢而上，全力推動各項任務目標的實現(xiàn)。據(jù)省交通運輸廳2019年發(fā)布的數(shù)據(jù)：2019年，全省綜合交通基礎設施建設累計完成投資410億元，其中公路水路完成投資229億元、鐵路完成投資145億元、民航完成投資36億元，對全省經濟“穩(wěn)增長”發(fā)揮了重要支撐作用。

奔馳在廣袤黑土地上的“龍江號”火車頭交出了喜人的答卷：截至2019年末，中國鐵路哈爾濱局集團公司營業(yè)里程達8045公里，其中高鐵運營里程達1022公里、電氣化鐵路2862公里;全省有75%的縣級城市通達鐵路，50%的鐵路線改造后實現(xiàn)復線和電氣化。中國鐵路哈爾濱局集團公司在加格達奇、依安、雙鴨山、建三江、虎林等縣市建設的55個現(xiàn)代化物流基地全部投入使用，形成了省內貨運集散中心網絡。經綏芬河、滿洲里兩大口岸站出入境的中歐班列線路達29條，黑龍江省全方位對外開放的路越走越寬。

奮戰(zhàn)在建設一線的黑龍江交通人用汗水澆灌出碩果累累：“十三五”時期，全省公路水路基礎設施預計投資1100億元，建設高速公路750公里，普通國省道一、二級公路3700公里，農村公路26000公里;建設綜合客運樞紐8個、物流園區(qū)15個。截至2019年底，全省公路總里程168710公里，其中高速公路4512公里，一、二級公路15000公里;提前完成全省891個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8974個建制村通硬化路、通客車任務，全面完成農村公路“暢返不暢”整治工作。

扎根黑土、布局藍天的機場建設星圖徐徐展開：哈爾濱國際機場改擴建工程加緊實施，已初步實現(xiàn)打造東北亞國際航空樞紐的整體目標;東北地區(qū)最大的土石方填筑機場綏芬河機場預計2021年年底就可實現(xiàn)通航;牡丹江海浪國際機場、佳木斯東郊國際機場、大慶薩爾圖機場、伊春林都機場改擴建工程進展順利;全省已形成“一干十二支（1個干線機場、12個支線機場）”密集交通網，先后與周邊省份14家支線機場通航，實現(xiàn)了“干支通、全網聯(lián)”。

以科技創(chuàng)新為驅動力的航運巨輪乘風破浪：“十三五”時期，通過積極爭取中央投資完成了松花江、嫩江尼爾基庫區(qū)等重點河段的航道建設項目，開展了界河航道維護（應急救助）裝備建設和界河航道養(yǎng)護工作，推進了高新技術在航道管理中的應用。充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，開拓航運新局面，全省航道通航里程5495公里，其中界河航道通航里程2593公里，約占全國的61%。

鐵路、公路、民航、航運，齊頭并進、全面發(fā)力，讓“十三五”龍江交通運輸?shù)乃{圖從規(guī)劃走向現(xiàn)實。

打好收官之戰(zhàn)，砥礪奮進再出發(fā)

“加快推進項目建設。實施新一輪百大項目攻堅戰(zhàn)。續(xù)建牡佳高速鐵路、佳鶴鐵路改造項目，整體實施哈伊高速鐵路新建和北黑鐵路改造升級項目，啟動哈爾濱機場二期擴建工程。建設高速公路558公里，建設普通國省干線公路1100公里，加快推進‘醉美龍江331邊防路建設，建設農村和林區(qū)公路6000公里。開工建設中俄界河治理三期工程和關門嘴子水庫。加快三江連通工程論證，推進中小河流治理?！?020年1月12日，黑龍江省第十三屆人民代表大會第四次會議召開，《黑龍江省2020年政府工作報告》對交通運輸再作部署。

2020年伊始，盡管遭受了新冠肺炎疫情帶來的巨大沖擊，但黑龍江省交通運輸事業(yè)依然拼搏不止、奮力前行。全省交通基礎設施類“百大項目”共51項，其中鐵路3項、公路44項、民航4項，項目總投資1800億元，年度計劃完成投資370億元。全省交通領域一批重點項目即將投入使用，一批在建項目加快推進，一批新項目有序開展。

3月12日，伴隨著大型機械群的轟鳴聲，由黑龍江省交通投資集團投資建設的哈肇高速公路項目和綏大高速公路項目同日啟動。一手抓疫情防控，一手抓項目開復工，龍江路網建設馬不停蹄。

哈肇高速公路建成后，將打通我省西南部地區(qū)東西向交通通道，實現(xiàn)我省高速路網核心哈爾濱繞城高速與吉林省高速路網橫向連接，對促進地方經濟發(fā)展及哈長城市群的建設具有重要戰(zhàn)略意義。綏大高速公路作為我省中北部連貫東西的唯一高速通道，將連接起眾多的產業(yè)基地及機場、公路和鐵路交通樞紐，形成規(guī)模適當、布局合理、能力充分、銜接順暢的區(qū)域高速公路網絡，對黑龍江省地方經濟發(fā)展及“一帶一路”陸海絲綢之路經濟帶的發(fā)展有著重要意義。

“今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，我們將堅決完成好剩余交通扶貧任務，持續(xù)鞏固和擴大全省交通扶貧成果，打通龍江脫貧致富的‘最后一公里?！?月中旬，省交通運輸廳黨組書記、廳長孫宇表示。“十三五”時期，黑龍江省交通扶貧已累計完成投資360億元，提前超額完成規(guī)劃目標，全省貧困地區(qū)“外通內聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷”的交通運輸網絡基本形成。

9月18日，哈爾濱機場二期擴建工程順利通過可研評審。根據(jù)整體規(guī)劃、分步實施、先用先建的原則，本次哈爾濱機場二期擴建工程將按照滿足年旅客吞吐量3800萬人次、貨郵吞吐量30萬噸、飛行起降28.5萬架次的目標設計。

9月28日，哈爾濱至伊春高鐵項目鐵力至伊春段建設啟動儀式在伊春舉行。項目建成后，哈爾濱至伊春僅需1.7小時，綏化、慶安、鐵力、伊春全面納入到“哈爾濱1小時、2小時經濟圈”的輻射范圍中，將有效加強我省北部邊疆地區(qū)與內陸發(fā)達地區(qū)的經濟聯(lián)系，打造區(qū)域經濟增長的全新引擎。特別值得一提的是，哈伊高鐵是黑龍江省“十四五”重點鐵路項目提前到“十三五”實施的項目。

奮斗不息的黑龍江人將繼續(xù)在中國最北方構建起一條條東西貫通、南北相連的振興發(fā)展大動脈，以快捷高效的現(xiàn)代綜合交通運輸體系為推動黑龍江全面振興全方位振興輸血助力。

助理編輯/姜明廣