丁惠芳

一、內(nèi)部控制導(dǎo)向在建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要性

1.有利于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升。

現(xiàn)代建筑施工類產(chǎn)品的核心大部分是基建類，其主要特征體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)上：項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)、投入金額比較大、項(xiàng)目分項(xiàng)較多且復(fù)雜等，財(cái)務(wù)管理工作會(huì)涉及到施工、工程結(jié)算、臨建等幾個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的會(huì)計(jì)科目。如果內(nèi)部控制體系不夠嚴(yán)密，就會(huì)大大降低財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，直接影響到財(cái)務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量，財(cái)務(wù)工作人員也會(huì)大量違規(guī)操作的行為，出現(xiàn)賬表、賬賬、賬實(shí)不相符的會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象。因此通過(guò)嚴(yán)格的內(nèi)部控制能夠保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，能夠大大提升建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量水平。

2.有利于提高企業(yè)資金和財(cái)產(chǎn)的安全性。

現(xiàn)代建筑行業(yè)的項(xiàng)目承包模式已經(jīng)從原來(lái)單一項(xiàng)目發(fā)展到承包大規(guī)模的綜合項(xiàng)目上，這些大型綜合項(xiàng)目會(huì)涉及到上千億的金額，如此大的分包和資產(chǎn)管理工作，勢(shì)必會(huì)對(duì)建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提出較高的要求。因此建筑施工企業(yè)必須在財(cái)務(wù)管理工作中堅(jiān)持“內(nèi)部控制牽制”的基本思想，嚴(yán)格根據(jù)授權(quán)與協(xié)議進(jìn)度等開展財(cái)務(wù)管理工作，這樣才能夠保證各部門各司其職，提高資金和財(cái)產(chǎn)運(yùn)行的安全性。

3.有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理。

建筑施工企業(yè)為了提高市場(chǎng)占有率，就要對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行準(zhǔn)確的把握，改變傳統(tǒng)以價(jià)格獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的方法，需要通過(guò)對(duì)內(nèi)部機(jī)制進(jìn)行完善，摒棄傳統(tǒng)粗放的經(jīng)營(yíng)模式，構(gòu)建全新的一攬子建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)，因此內(nèi)部控制是促進(jìn)建筑企業(yè)現(xiàn)代化管理一個(gè)必不可少的助力之一。

二、基于內(nèi)部控制導(dǎo)向的建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理分析——以S企業(yè)為例

1.S企業(yè)簡(jiǎn)介。

S公司現(xiàn)有資產(chǎn)總額50億元，具有年?duì)I業(yè)收入60億元、年承接業(yè)務(wù)100億元、竣工工程700萬(wàn)平方米的生產(chǎn)能力。公司現(xiàn)有188余個(gè)在建項(xiàng)目和6個(gè)專業(yè)化分公司。具有專業(yè)技術(shù)人才1 600余人、一級(jí)建造師180余人、二級(jí)建造師70余人、中高級(jí)職稱400余人。

公司目前已具備市政建筑工程設(shè)計(jì)與施工專業(yè)總承包壹級(jí)，及其他公用機(jī)電與安裝工程施工智能化專業(yè)總承包施工壹級(jí)，鋼結(jié)構(gòu)機(jī)電與安裝工程智能化專業(yè)承包壹級(jí)，建筑機(jī)電與安裝智能化工程專業(yè)承包壹級(jí)，建筑裝修與室內(nèi)裝飾智能化工程甲級(jí)專業(yè)承包壹級(jí)，起重與運(yùn)輸設(shè)備機(jī)電與安裝工程智能化甲級(jí)專業(yè)工程總承包壹級(jí)，消防設(shè)施機(jī)電與安裝工程智能化專業(yè)承包壹級(jí)，地質(zhì)與自然災(zāi)害的防治壹級(jí)等智能化工程施工甲級(jí)，同時(shí)還保證公司具備內(nèi)蒙古建筑裝修設(shè)備裝飾工程專業(yè)承包貳級(jí)、電子與通訊設(shè)備承包壹級(jí)智能化機(jī)電與安裝工程設(shè)備專業(yè)承包貳級(jí)、模板與安裝設(shè)備腳手架與安裝工程設(shè)備專業(yè)承包壹級(jí)等爆破作業(yè)資質(zhì)及具備爆破作業(yè)資質(zhì)等單位的爆破作業(yè)許可證（均為非營(yíng)業(yè)性）。公司始終秉承和堅(jiān)持“鑄就知名品牌，創(chuàng)建百年企業(yè)”的公司文化企業(yè)宗旨，始終秉承和堅(jiān)持大力弘揚(yáng)“和衷共濟(jì)、追求卓越”的公司企業(yè)文化精神，始終堅(jiān)持踐行“誠(chéng)信做人、認(rèn)真做事”的企業(yè)價(jià)值觀，發(fā)展成為以房屋、公用建筑為基礎(chǔ)，以高層、超高層建筑為主導(dǎo)，以工業(yè)建筑、市政建筑為重點(diǎn)，輔以建筑施工相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大型建筑施工企業(yè)。

2.內(nèi)部控制導(dǎo)向下財(cái)務(wù)管理工作中的問(wèn)題。

（1）財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)不先進(jìn)。

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到了信息化的時(shí)代，信息技術(shù)已經(jīng)廣泛地應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中去，這也是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、控制成本的重要方法之一。但是現(xiàn)階段S企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)還不夠，特別是財(cái)務(wù)管理過(guò)程中應(yīng)用信息技術(shù)并不明顯，并沒有靈活的應(yīng)用預(yù)算系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)。同時(shí)S企業(yè)目前財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與其他部門之間的信息交流還不夠順暢，不能準(zhǔn)確地核算相關(guān)數(shù)據(jù)，現(xiàn)階段的信息技術(shù)并不能滿足日益復(fù)雜化的財(cái)務(wù)管理工作。

（2）監(jiān)督機(jī)制不健全。

內(nèi)部審計(jì)能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，在較短時(shí)間內(nèi)及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中的不足之處，幫助企業(yè)落實(shí)相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。然而S企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作比較單調(diào)，并沒有在內(nèi)部設(shè)置專門的內(nèi)部審計(jì)部門，對(duì)某一項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督審查時(shí)也僅僅是從財(cái)務(wù)部門臨時(shí)抽調(diào)工作人員負(fù)責(zé)審查，不能保證內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性，大大影響到內(nèi)部審計(jì)工作效果的發(fā)揮。

（3）預(yù)算工作形式化嚴(yán)重。

現(xiàn)階段由于S企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模較大，因此經(jīng)常會(huì)發(fā)生不能及時(shí)足額的支付建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算資金，不能夠滿足施工隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目的需求，使用和保管預(yù)算資金也存在較多的問(wèn)題，大大降低了地質(zhì)預(yù)算資金的使用效率。同時(shí)S企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)表數(shù)據(jù)并未依據(jù)實(shí)際發(fā)生的金額，不能達(dá)到賬表相符和賬賬相符，大大影響到了施工項(xiàng)目預(yù)算的合理性，有時(shí)會(huì)合并核算到多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，這樣資金費(fèi)用就會(huì)被借調(diào)使用，不能實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ煤蛦为?dú)核算的目的。

同時(shí)，在執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算過(guò)程中，S企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行了隨意的改變，不能嚴(yán)肅執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算方案。當(dāng)施工環(huán)境和施工條件發(fā)生變化的時(shí)候，也未按照相關(guān)流程向上級(jí)遞交調(diào)整申請(qǐng)，擅自地改變項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)的用途和金額。

三、內(nèi)部控制導(dǎo)向下建筑施工企業(yè)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

1.提高財(cái)務(wù)管理信息化水平。

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，建筑施工企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作中也應(yīng)該實(shí)現(xiàn)信息化管理，將內(nèi)部財(cái)務(wù)管理信息化作為其核心，以內(nèi)部成本風(fēng)險(xiǎn)控制信息化為工作重點(diǎn)，建立了內(nèi)部產(chǎn)、購(gòu)、銷、存等信息一體化的內(nèi)部財(cái)務(wù)和信息管理系統(tǒng)。各級(jí)建筑施工單位和企業(yè)在設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部信息化的過(guò)程中，要定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，設(shè)置安全防火墻來(lái)保證信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)不丟失，并與系統(tǒng)供應(yīng)商保持密切的聯(lián)系。當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候能夠得到及時(shí)的修復(fù)，保證建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

2.建立內(nèi)部控制審計(jì)監(jiān)督。

建筑施工企業(yè)在內(nèi)部要建立財(cái)務(wù)管理方面的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，對(duì)于審計(jì)人員的財(cái)務(wù)管理工作的權(quán)限規(guī)定要嚴(yán)格予以明確，定期或不定期對(duì)其財(cái)務(wù)管理工作情況進(jìn)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其財(cái)務(wù)管理人員工作過(guò)程中的不足之處。建筑施工企業(yè)要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益、成本、生產(chǎn)力等方面進(jìn)行分析論證，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的強(qiáng)化目的。建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作中靈活地應(yīng)用信息技術(shù)，建立起風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)，這樣可以對(duì)可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的預(yù)警，也要廣泛地應(yīng)用數(shù)字化的審計(jì)方式，通過(guò)建筑施工企業(yè)現(xiàn)有的合同管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、物資采購(gòu)系統(tǒng)等系統(tǒng)模塊，建立起嵌入式的審計(jì)輔助模塊，提高審計(jì)工作的效率水平。

3.做好預(yù)算管理工作。

（1）對(duì)預(yù)算工作進(jìn)行嚴(yán)格的審查。

首先，為了彌補(bǔ)編制地質(zhì)項(xiàng)目預(yù)算的缺陷，建筑施工企業(yè)要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的審查，保證建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的科學(xué)合理性。首先通過(guò)宣傳和教育建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算，對(duì)建筑施工企業(yè)審查建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算中的錯(cuò)誤觀念進(jìn)行及時(shí)地糾正，提升審查建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的重視程度，這樣可以為建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算審查奠定一個(gè)良好的思想基礎(chǔ);其次，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的概算內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真地分析，檢查預(yù)算數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系，避免出現(xiàn)地質(zhì)項(xiàng)目費(fèi)用重復(fù)或是遺漏的問(wèn)題;再次，建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否相一致，保證預(yù)算前后的連續(xù)性。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。

首先，建筑施工企業(yè)要足額及時(shí)支付建設(shè)項(xiàng)目資金，這樣才能滿足建設(shè)項(xiàng)目施工隊(duì)伍的資金要求，嚴(yán)格使用和保管建設(shè)項(xiàng)目資金，完善建設(shè)項(xiàng)目資金的支付方式。其次，建筑施工企業(yè)要依據(jù)施工項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生金額，單獨(dú)核算建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算資金，保證建設(shè)項(xiàng)目資金能夠得到專款專用。再次，建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算方案已經(jīng)確定，建筑施工企業(yè)就不能隨意進(jìn)行變更，當(dāng)遇到施工環(huán)境和施工條件發(fā)生變化時(shí)，要嚴(yán)格按照流程向上級(jí)遞交變更申請(qǐng)，只有經(jīng)過(guò)批復(fù)審批之后，才能夠?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目預(yù)算做出合理調(diào)整。

4.完善內(nèi)部控制制度。

內(nèi)部控制制度能夠保證建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行，因此在內(nèi)部控制導(dǎo)向下建筑施工企業(yè)要完善內(nèi)部控制制度，需要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持成本效益的基本原則，建立一套有效、完善的內(nèi)部控制制度，將施工項(xiàng)目過(guò)程中涉及到的業(yè)務(wù)全面納入到內(nèi)部控制制度當(dāng)中。首先，建筑施工企業(yè)要制定出完善的資金管理制度，通過(guò)健全的資金管理制度能夠保證項(xiàng)目資金的安全性，避免企業(yè)陷入到財(cái)務(wù)支付危機(jī)當(dāng)中，保證資金流動(dòng)的均衡性;其次，建立健全應(yīng)收管理制度，建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，會(huì)涉及到大量的應(yīng)收賬款，因此要根據(jù)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定出切合實(shí)際的應(yīng)收賬款管理制度，降低壞賬損失的發(fā)生概率;再次，建筑施工企業(yè)為了避免辦公設(shè)備、機(jī)器設(shè)備、物資材料重復(fù)性的采購(gòu)，要完善采購(gòu)和付款制度。

四、總結(jié)

綜上所述，內(nèi)部控制導(dǎo)向?qū)ㄖ┕て髽I(yè)財(cái)務(wù)管理可以起到重要性的作用，因此建筑施工企業(yè)的管理者要及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身財(cái)務(wù)管理工作中的不足之處，堅(jiān)持在內(nèi)部控制導(dǎo)向下采用科學(xué)合理的方法來(lái)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理水平，這樣才能提高建筑施工企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：中鐵二十局集團(tuán)第一工程有限公司）