李登鋒

（上海之恒新能源有限公司，上海200235）

1 引言

現(xiàn)階段，我國(guó)主要是煤炭發(fā)電和水力發(fā)電，而風(fēng)力發(fā)電能夠彌補(bǔ)水力發(fā)電的缺陷。我國(guó)風(fēng)能資源比較豐富，有巨大的風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)潛力。風(fēng)電工程有施工工期短、專業(yè)性強(qiáng)、多樣化等特點(diǎn)，需要引進(jìn)EPC總承包模式進(jìn)行建設(shè)。因此，本文結(jié)合工程實(shí)例分析了陸上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目EPC總承包管理實(shí)踐的要點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。

2 風(fēng)電場(chǎng)EPC總承包管理的相關(guān)內(nèi)容

風(fēng)電場(chǎng)EPC總承包指的是總承包方在業(yè)主委托的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照合同規(guī)定，對(duì)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和試運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行承包。風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)管理人員具有一定的局限性，很多管理人員的經(jīng)驗(yàn)不足，很多業(yè)主方會(huì)選擇EPC總承包管理模式建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)。并且電力設(shè)計(jì)企業(yè)的區(qū)域性風(fēng)電場(chǎng)前期規(guī)劃任務(wù)比較繁重，掌握的風(fēng)能資源相關(guān)資料比較多，很多業(yè)主比較傾向于實(shí)行以設(shè)計(jì)為主的EPC總承包建設(shè)管理模式，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工全過(guò)程的銜接性，并針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行優(yōu)化，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)的有效控制。

3 風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目EPC總承包管理要點(diǎn)

在風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)中，管理部門需要明確項(xiàng)目EPC總承包管理要點(diǎn)：（1）總承包方需要針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全、合同和信息進(jìn)行綜合管控。（2）風(fēng)電場(chǎng)總承包項(xiàng)目具有一定的復(fù)雜性、系統(tǒng)性特點(diǎn)，涉及很多可變因素，風(fēng)險(xiǎn)大，管理人員必須采取有效控制措施，針對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，確保工程各方的銜接和配合，合理規(guī)劃各個(gè)工作面。（3）風(fēng)電工程的專業(yè)性要求高，涉及很多專業(yè)隊(duì)伍、交叉作業(yè)量大，總承包方需要做好管理和協(xié)調(diào)工作，合理安排施工流程，嚴(yán)格管控各個(gè)專業(yè)分包單位的施工質(zhì)量、安全、文明，確保施工全過(guò)程的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。并且管理部門需要從施工整體合理安排施工流程，及時(shí)提供后續(xù)工程施工作業(yè)面，確保各個(gè)專業(yè)分包單位的正常施工，還要深化設(shè)計(jì)審核和施工質(zhì)量控制，以滿足設(shè)計(jì)功能需求，并針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)車輛通道進(jìn)行統(tǒng)一管理，確保專業(yè)管理的協(xié)調(diào)性。（4）在風(fēng)電場(chǎng)總承包項(xiàng)目中，安全文明施工是管理的重點(diǎn)。風(fēng)電場(chǎng)施工期間，需要大量的大型設(shè)備、用電設(shè)備作為支持，且高峰期用電量比較大，特別是南方區(qū)域作業(yè)環(huán)境濕度很大，這就需要注重安全用電管理工作。并且，工程現(xiàn)場(chǎng)道路條件較差、運(yùn)輸工作又較繁重，道路安全對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理提出較大挑戰(zhàn),這就要求技術(shù)人員必須做好現(xiàn)場(chǎng)平面布置、交通動(dòng)態(tài)規(guī)劃等各項(xiàng)工作。（5）風(fēng)電場(chǎng)施工點(diǎn)多面廣，征地及補(bǔ)償范圍比較大，這就為項(xiàng)目協(xié)調(diào)帶來(lái)了很多難題，甚至還會(huì)引發(fā)工期滯后、費(fèi)用增加等風(fēng)險(xiǎn)。為了解決這一問(wèn)題，管理部門需要引進(jìn)更多經(jīng)驗(yàn)豐富的協(xié)調(diào)人員，協(xié)同政府部門組成協(xié)調(diào)小組，嚴(yán)格按照國(guó)家、地方相關(guān)的征地政策有效地解決各項(xiàng)難題。（6）風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目施工會(huì)產(chǎn)生大量粉塵、廢水、生活及建筑垃圾、棄土棄石等，技術(shù)人員必須做好環(huán)境監(jiān)督保護(hù)工作，減少環(huán)境污染問(wèn)題的出現(xiàn)，將環(huán)保水?！叭瑫r(shí)”落實(shí)到實(shí)際中，有效地保護(hù)施工環(huán)境，將不利影響降至最低[1]。

4 陸上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目EPC總承包管理實(shí)踐

4.1 工程實(shí)例

林西縣新莊頭100MW清潔供暖風(fēng)電項(xiàng)目投資總額為67 188萬(wàn)元，其中環(huán)保投資741萬(wàn)元，占總投資1.13%。風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)一座220kV升壓站，升壓站以單回220kV線路T接大銅線（大水蘿卜風(fēng)場(chǎng)-銅都線），導(dǎo)線型號(hào)采用JL/G1A-300，T接長(zhǎng)度約1.5km。規(guī)劃建設(shè)100MW風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，一次建成，裝機(jī)規(guī)模為單機(jī)容量3 450kW的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組29臺(tái)，年有效發(fā)電小時(shí)數(shù)3 200h。

4.2 管理實(shí)踐

4.2.1 合理地規(guī)劃陸上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目

鑒于日益緊張的土地資源，以及政府相關(guān)部門管理力度的加大，在陸上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)中，管理部門必須做好前期規(guī)劃工作。管理人員根據(jù)運(yùn)輸車輛性能、大件設(shè)備尺寸、機(jī)械設(shè)備吊裝占位、設(shè)備堆放排布等因素，合理規(guī)劃道路路徑及吊裝平臺(tái)尺寸，為后期大件設(shè)備運(yùn)輸及吊裝工作的順利進(jìn)行提供基本保障。并且，相關(guān)人員還需要重視水土保持、環(huán)境保護(hù)工作，需要保證水保設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、主體工程的同步完工，滿足竣工驗(yàn)收要求，為工程移交、總承包合同閉合提供大力支持。在該項(xiàng)目建設(shè)中，管理人員針對(duì)風(fēng)機(jī)道路及平臺(tái)開(kāi)挖石方進(jìn)行統(tǒng)一堆放管理，在項(xiàng)目風(fēng)機(jī)吊裝工作完成后，對(duì)石方進(jìn)行破碎處理，鋪設(shè)道路及平臺(tái)表面，不僅提高了工程質(zhì)量及觀感效果，而且符合國(guó)家環(huán)保理念，減少了項(xiàng)目棄土棄石的環(huán)保處理費(fèi)用，經(jīng)測(cè)算，此項(xiàng)為本項(xiàng)目節(jié)約成本約300萬(wàn)元。除此之外，在該項(xiàng)目建設(shè)中，每臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)配置1臺(tái)箱式變壓器，初步設(shè)計(jì)采用C30現(xiàn)澆鋼筋混凝土天然地基淺埋基礎(chǔ)，共計(jì)29臺(tái)，工程量包括：風(fēng)力發(fā)電機(jī)組基礎(chǔ)部分，土方開(kāi)挖約為5.3×104m3，素土回填約為3.2×104m3，鋼筋混凝土基礎(chǔ)C40約為2×104m3，素混凝土墊層C15約為2 000m3，鋼筋約1 800t，直徑為150mm高強(qiáng)PE管約4 800m，直徑為60mm的PPR管排水管435m，鍍鋅接地扁鋼條及埋件14.5t；箱變基礎(chǔ)工程部分，開(kāi)挖土方約3 596m3；混凝土C30約930m3，C15素混凝土墊層約140m3，埋件約5.8t。鑒于本項(xiàng)目地質(zhì)勘察報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)情況可能出現(xiàn)的偏差性，為減少后續(xù)技術(shù)準(zhǔn)備時(shí)間，管理人員提前聯(lián)合設(shè)計(jì)人員謀劃箱式變電站基礎(chǔ)地基處理方案，為項(xiàng)目施工期爭(zhēng)取有利時(shí)間。

4.2.2 重視項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化工作

在陸上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)中，EPC總承包模式的實(shí)施可以將設(shè)計(jì)和使用進(jìn)行結(jié)合，設(shè)計(jì)方在施工設(shè)計(jì)階段，可以邀請(qǐng)施工方提前參與，經(jīng)驗(yàn)豐富的施工人員可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，提出滿足設(shè)計(jì)要求、施工便利的方案，針對(duì)現(xiàn)有的施工圖紙進(jìn)行優(yōu)化，減少施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更和簽證問(wèn)題，將更多新工藝、新技術(shù)滲透到工程管理全過(guò)程中，緩解項(xiàng)目施工難度，減少工程成本的投入，表1針對(duì)陸上風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行和維護(hù)的主要成本進(jìn)行了分析。

表1陸上風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行和維護(hù)成本分析

除此之外，在該風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)中，通過(guò)預(yù)制箱變基礎(chǔ)的使用，減少了現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)的澆筑及養(yǎng)護(hù)時(shí)間，提前集電線路-箱變-風(fēng)機(jī)電裝的時(shí)間約3d，為風(fēng)機(jī)盡早并網(wǎng)提供了有利條件，提高了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。

4.2.3 加強(qiáng)各個(gè)部門之間的溝通協(xié)調(diào)

該風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目處于資源豐富地區(qū)，地區(qū)的社情復(fù)雜，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，各種矛盾日益顯現(xiàn)出來(lái)。總承包項(xiàng)目管理部門將協(xié)調(diào)溝通作為工作的重點(diǎn)問(wèn)題，并采取了相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，確保業(yè)主有效處理征地任務(wù)。首先，項(xiàng)目部安排經(jīng)驗(yàn)豐富的人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通工作，并到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，減少了延誤工期問(wèn)題；其次，聘用當(dāng)?shù)卣诵萑藛T，借助其在當(dāng)?shù)氐馁Y源及影響力協(xié)助處理各項(xiàng)問(wèn)題；再次，項(xiàng)目部、業(yè)主單位聯(lián)合當(dāng)?shù)卣闪⒐ぷ餍〗M，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作；最后，在選擇分包方的過(guò)程中，優(yōu)先考慮綜合能力強(qiáng)的施工企業(yè)作為中標(biāo)對(duì)象。

5 結(jié)語(yǔ)

EPC總承包管理模式作為相對(duì)先進(jìn)的一種建設(shè)管理模式,在陸上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)中得到了較多的采用。相關(guān)管理部門需要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目質(zhì)量的控制，提高風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的綜合效益。