文 / 奉永成

“寨市鄉(xiāng)石門村下午3時15分至4時15分，降雨量為18毫米?！?月20日下午，綏寧縣寨市苗族侗族鄉(xiāng)石門村，氣象信息員楊桂英觀測完設在自家門口的雨量箱后，立即將結(jié)果報告給鄉(xiāng)政府和縣防汛抗旱指揮部。

綏寧縣是我省山洪地質(zhì)災害易發(fā)縣?？茖W防范山洪地質(zhì)災害，今年入汛以來，綏寧縣及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾3558人，無1人傷亡。

今年，湖南遭遇多輪強降雨，導致多地山洪地質(zhì)災害頻發(fā)。堅持人民至上、生命至上。全省上下以習近平總書記關于防汛救災工作系列重要指示批示為根本遵循，在省委、省政府的堅強領導下，與山洪地質(zhì)災害斗智斗勇，頑強搏斗。通過科學防范、提前預報、及時預警，成功將山洪地質(zhì)災害帶來的影響和損失降到最低，全省沒有因山洪地質(zhì)災害發(fā)生群死群傷事故。

科學防范，緊盯重點區(qū)域

7月20日，筆者在石門縣南北鎮(zhèn)潘坪村雷家山看到了觸目驚心的場景：一座巨大的山體近一半坍塌，挾著泥石流沖下山溝，沿途摧毀了山林、茶園、房屋、公路。雖然滑坡已經(jīng)發(fā)生了10多天，但坍塌的山體依然不斷有土石滾落。

7月6日，雷家山地動山搖，突發(fā)大規(guī)模山體滑坡?！八椅丛斐扇藛T傷亡，北斗衛(wèi)星發(fā)揮了重要作用?！?潘坪村黨支部書記許波說。

去年，常德市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)防災需要，為雷家山地質(zhì)災害隱患點安裝了北斗衛(wèi)星高精度地質(zhì)災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，通過11個點位監(jiān)測地表位移、深部位移、水位變化等情況。

6月24日，這一預警系統(tǒng)發(fā)出橙色預警，當?shù)匮杆賹㈦[患點周邊6戶20名村民轉(zhuǎn)移到安全位置。7月6日下午，預警系統(tǒng)第三次發(fā)布橙色預警。當?shù)卣麛鄾Q策：擴大轉(zhuǎn)移范圍，封閉沿途公路。1個小時后，約300萬立方米山體“傾瀉”而下，沿途5棟民房、1座小型電站、橫跨山間的一段省道，瞬間消失在崩塌的山體和泥石流中。

運用科技手段，防范山洪地質(zhì)災害。各地充分借助監(jiān)測預警系統(tǒng)、無人機等科技設備，緊盯重點區(qū)域，加強險情排查。發(fā)現(xiàn)險情，第一時間科學果斷處置，防止小險變大險、大險成大災。

進入主汛期以來，省防指多次召開聯(lián)合會商會，及時科學分析研判防汛形勢，為各級各部門各單位及時科學有效應對暴雨高洪、山洪地質(zhì)災害提供了決策支撐。全省山洪地質(zhì)災害易發(fā)、頻發(fā)地區(qū)，通過科學防范降低了山洪地質(zhì)災害帶來的影響和損失。

“趕快轉(zhuǎn)移。”6月9日凌晨，綏寧縣普降大到暴雨，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村嚴陣以待，當天緊急轉(zhuǎn)移群眾7600人。綏寧縣累計投入上千萬元，建立起信息采集、預警預報等功能于一體的山洪預警系統(tǒng)，實時監(jiān)測掌握降雨量和河流、水庫、各水電站水位情況。

今年汛期到來之前，龍山縣山洪地質(zhì)災害危險點附近的群眾都收到了一份防范山洪災害的“寶典”。龍山縣在汛前積極開展防汛宣傳及演練，通過發(fā)放宣傳手冊、宣傳傳單、山洪災害明白卡提高群眾的防范意識。

慈利縣利用GPS高程測量儀器對隱患點進行精準測量，根據(jù)測量數(shù)據(jù)，與警戒水位進行對比，認真排查超標準洪水隱患點，制定受淹等級，做好人員轉(zhuǎn)移手冊，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

提前預報，啟動應急預案

“據(jù)氣象預報，6月22日至24日，洪江區(qū)全境遭遇持續(xù)強降雨襲擊，請境內(nèi)群眾做好防護。不在山洪易發(fā)點逗留、減少戶外活動……”6月21日，洪江區(qū)群眾提前一天收到了暴雨預報信息。

6月22日至24日，暴雨如期而至，最大降雨點達456.6毫米，其中3小時、6小時最大降雨量均超200年一遇。

收到預報，洪江區(qū)立即啟動應急預案。21日，區(qū)防指對后續(xù)6天的防范應對工作進行預先安排。降雨期間，將防汛應急響應提升至Ⅰ級，干部職工全員取消休假，深入村組和社區(qū)通宵開展拉網(wǎng)式巡查排險，組織群眾轉(zhuǎn)移。將兩鄉(xiāng)四街及高新區(qū)分為七個塊區(qū)，每塊安排一名區(qū)領導為塊區(qū)最高指揮長，靠前指揮，迎戰(zhàn)超強暴雨和山洪地質(zhì)災害。

加強監(jiān)測、提前預報。省防指要求對雨情、水情及山洪與地質(zhì)災害、城鎮(zhèn)內(nèi)澇進行實時監(jiān)測，提前預報，將預報信息及時傳送到村到戶到人。

今年以來，省氣象局發(fā)布重大氣象信息專報9期，省水利廳利用山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)發(fā)送預報預警短信超135萬條次。進入主汛期，省防指及時啟動防汛四級應急響應3次、防汛三級應急響應1次。暴雨洪水期間，省防辦堅持“一日一會商、早晚兩調(diào)度”，通過預報分析，加強形勢研判和工作安排，指導各地做好防范應對工作。為防汛抗災、轉(zhuǎn)移避險贏得先機。

提前預報，積極應對。全省各地根據(jù)預報及時啟動應急預案，防范山洪地質(zhì)災害。

7月16日，接氣象部門預報，慈利縣將贏來一場特大暴雨，全縣立即啟動應急預案，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級迅速響應，對全縣山塘、水庫、地質(zhì)災害點、溪河進行全天候監(jiān)測值守。

6月20日以來，龍山縣遭遇多次強降雨天氣。龍山縣氣象部門密切關注天氣變化情況，利用龍山氣象臺12379短信服務平臺和電視等媒體，及時發(fā)布預報信息，提醒廣大人民群眾提前做好相關防御措施。啟動防汛重點地區(qū)應急預案、水庫防洪搶險應急預案、山洪地質(zhì)災害防御預案、防汛預案等，對重點道口、橋梁、涵洞和易發(fā)路基塌陷、滑坡和泥石流等自然災害的重點區(qū)段進行重點巡查，及時消除隱患。

“全員在崗，24小時待命?！笔T縣南北鎮(zhèn)鎮(zhèn)長方杰說，強降雨期間，石門縣要求全縣嚴格執(zhí)行 “戰(zhàn)時機制”，嚴肅工作紀律。綏寧縣根據(jù)水情、雨情、災情的變化及時啟動山洪災害防范等應急預案，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

及時預警，杜絕群死群傷

“幸虧提前收到了預警?！?月8日，慈利縣甘堰土家族鄉(xiāng)桃坪村貧困戶張文華家旁一處山體大面積滑坡塌方，發(fā)生塌方前，張文華就接到了預警，為轉(zhuǎn)移贏得了時間。

防范山洪地質(zhì)災害，要與時間賽跑。及時預警，尤為重要。今年以來，省氣象局發(fā)布氣象災害預警短信超1250萬條次。省水文中心發(fā)布洪水預警超244次、洪水預警短信超37萬條。省自然資源廳發(fā)布地質(zhì)災害風險預警45期。省水利廳啟動山洪災害預警廣播超25萬余站次。

及時預警為群眾轉(zhuǎn)移贏得了時間，搶占了先機。7月9日凌晨，新一輪強降雨襲擊洪江區(qū)。根據(jù)雨情，7月9日，懷化市洪江區(qū)將防汛三級應急響應提升至二級，并發(fā)布地質(zhì)災害紅色預警和疏散轉(zhuǎn)移令。

“再晚幾分鐘，我就被洪水沖走了?！?月9日，洪江區(qū)灘頭村村民李新福面對猛漲的洪水，自己“憑經(jīng)驗”覺得應該沒事，不愿意轉(zhuǎn)移。村干部用預警喇叭再三催促，李新福才不情愿地轉(zhuǎn)移到安全地帶。10多分鐘后，洶涌而至的洪水瞬間淹沒了他家一層樓房。

面對強降雨，洪江區(qū)在全區(qū)山洪地質(zhì)災害危險區(qū)設立警示標志牌，提醒群眾切勿靠近，在每個有村民居住的山洪地質(zhì)災害隱患點，安排村干部擔任預警員，利用預警喇叭、銅鑼、高頻口哨及時向村民發(fā)出預警信號，采取防范措施。

綏寧縣各行政村組建了10人以上的“紅袖章”預警搶險隊，對“三邊”（河邊、溪邊、山邊）、水庫下游、山洪易發(fā)點等危險區(qū)域?qū)崟r監(jiān)測，及時預警。對孤寡和留守老人、兒童、殘疾人等重點特殊群體實行一對一、人盯人轉(zhuǎn)移。

7月18日，龍山縣再次發(fā)布暴雨橙色預警，提醒群眾注意防范可能引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等災害。自6月11日21時起，龍山縣已累計發(fā)布《重點天氣報告》、預警提醒129期、發(fā)送預警短信9.6萬條，啟動預警廣播1.28萬站次，做到雨情災情等信息第一時間傳送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，到村到戶到人。

與山洪搏斗，與時間賽跑。面對山洪地質(zhì)災害，湖南人民有勇有謀，將災害帶來的影響和損失降到最低。截至目前，全省沒有因山洪地質(zhì)災害發(fā)生群死群傷事故。山洪地質(zhì)災害易發(fā)頻發(fā)的洪江、慈利、綏寧、石門、龍山等縣（市區(qū)），積極科學應對，實現(xiàn)了零傷亡。