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黃明在應(yīng)急管理部黨委會(huì)上強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)不怕疲勞連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)做好防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作

8月24日，應(yīng)急管理部黨委書記黃明主持召開部黨委會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在安徽考察時(shí)關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神和李克強(qiáng)總理在重慶考察時(shí)的有關(guān)部署要求，研究貫徹落實(shí)措施。黨委同志逐一發(fā)言。黃明強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，做好防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，以保民平安、為民造福的實(shí)際行動(dòng)踐行黨的宗旨，永遠(yuǎn)做忠誠的人民服務(wù)員。

會(huì)議指出，今年是1998年以來汛情最重的一年，但全國因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量與近5年同期均值相比大幅下降，防汛救災(zāi)工作有力有序，取得階段性重大勝利。這根本得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各地區(qū)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署。各級(jí)應(yīng)急管理部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作落實(shí)，消防救援隊(duì)伍充分發(fā)揮應(yīng)急救援主力軍和國家隊(duì)作用，也體現(xiàn)了新部門新隊(duì)伍的新優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)斗力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前防汛救災(zāi)任務(wù)仍很艱巨，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神，毫不松懈落實(shí)防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作。第一，始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上。應(yīng)急管理肩負(fù)著保民平安、為民造福的光榮職責(zé)，要牢記初心使命，堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，始終把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，緊緊依靠人民群眾構(gòu)筑防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。第二，繼續(xù)抓實(shí)抓好南北方安全度汛工作。緊緊咬住不死人、少傷人、少損失的目標(biāo)，嚴(yán)防山洪地質(zhì)災(zāi)害，抓好南方退水期堤防安全，積極防范應(yīng)對(duì)華西、北方雨情汛情和臺(tái)風(fēng)。要把信息化手段和群防群治、應(yīng)急管理部門強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)合起來，快速發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警，果斷轉(zhuǎn)移受威脅群眾，下決心解決零星災(zāi)害造成人員傷亡問題，堅(jiān)決防止群死群傷。第三，精心組織抓好救災(zāi)救助和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)群體及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)響應(yīng)，指導(dǎo)支持地方妥善安置受災(zāi)群眾，積極開展生產(chǎn)自救，防止因?yàn)?zāi)致貧返貧。加強(qiáng)遙感等科技手段運(yùn)用和與相關(guān)部門信息共享，做好災(zāi)情評(píng)估，協(xié)調(diào)加快水毀農(nóng)田、交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第四，抓緊補(bǔ)齊自然災(zāi)害防治能力短板。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，認(rèn)真總結(jié)近年來防汛救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，編制好“十四五”規(guī)劃，加快實(shí)施重點(diǎn)工程，加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資設(shè)施和基層應(yīng)急避險(xiǎn)、應(yīng)急備災(zāi)點(diǎn)、微型消防站等建設(shè)，提高抗御災(zāi)害能力。

會(huì)議指出，近期全國安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但接連發(fā)生長江口以外水域兩船碰撞事故、山東梁寶寺煤礦爆燃事故等，給安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。要抓嚴(yán)抓細(xì)全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和重特大事故整改措施“回頭看”，針對(duì)各類突出風(fēng)險(xiǎn)隱患提前抓、重點(diǎn)抓、盯著抓，堅(jiān)決遏制重特大事故。要全力抓好硝酸銨等爆炸性危化品第二輪專項(xiàng)檢查，既查企業(yè)安全管理問題，又查地方和監(jiān)管部門責(zé)任問題，運(yùn)用公開曝光、警示約談、問責(zé)追責(zé)等措施，督促各地加強(qiáng)涉爆危險(xiǎn)品源頭治理、系統(tǒng)治理。要全面梳理近年來煤礦重大事故暴露出的普遍問題，認(rèn)真反思整改，真正使教訓(xùn)入腦入心、落實(shí)到具體行動(dòng)上，決不能同樣的事故屢屢發(fā)生、重蹈覆轍。要深化汛期重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，全面排查災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)“頭頂庫”和因?yàn)?zāi)受損尾礦庫，指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)以銷定產(chǎn)、以銷進(jìn)貨加強(qiáng)煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)有關(guān)部門繼續(xù)抓好“兩客一危”、客船游船、高鐵民航、漁業(yè)船舶等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，防止事故災(zāi)害疊加碰頭。

應(yīng)急管理部黨委委員出席會(huì)議，中國地震局、國家煤監(jiān)局，部消防救援局、森林消防局，機(jī)關(guān)各司局、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組，在京部屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人等以視頻連線方式列席會(huì)議。

中國應(yīng)急管理暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展（廈門）論壇舉行

8月8日至10日，2020中國應(yīng)急管理暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展（廈門）論壇在廈門國際會(huì)展中心舉行。來自應(yīng)急管理職能部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者以及科研院所、社會(huì)組織及企業(yè)家代表齊聚廈門，為應(yīng)急管理領(lǐng)域和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳經(jīng)送寶、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

可以實(shí)施空中救援的直升機(jī)、無人機(jī)，集通信、氣源、錄像為一體的工程潛水頭盔，適合水域救援的救生船艇、智能救生設(shè)備……為期三天的展覽會(huì)上，一大批最先進(jìn)、最具代表性、科技含量高的應(yīng)急救援裝備集中亮相，吸引了觀眾的極大興趣和業(yè)界的廣為關(guān)注。

同期舉行的論壇以“推進(jìn)國家應(yīng)急管理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面提升減災(zāi)防災(zāi)救災(zāi)水平”為主題，通過線上線下相結(jié)合的方式，就應(yīng)急管理體系建設(shè)、國際應(yīng)急救援新動(dòng)態(tài)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)在應(yīng)急管理中的應(yīng)用、加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布、特種機(jī)器人、救援裝備發(fā)展等進(jìn)行深入探討和交流。

中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院原院長劉鐵民、中國工程院院士陳鯨等專家學(xué)者分別做了題為《將巨災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備和能力建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略》《新冠疫情后科技創(chuàng)新領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策建議思考》的精彩演講。國家行政學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心主任馬寶成也通過線上直播的方式與論壇現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行連線互動(dòng)，分享觀點(diǎn)。

在廈門，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，今年6月發(fā)布了《廈門市加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，廈門將培育發(fā)展現(xiàn)代科技應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，到2025年，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，提高研發(fā)制造能力，建立1個(gè)國家級(jí)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，培育20家以上國內(nèi)領(lǐng)先、創(chuàng)新力強(qiáng)的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，打造一批“廈門制造”應(yīng)急產(chǎn)品。

廈門市應(yīng)急管理局黨組書記、局長孫建輝在開幕式上致辭時(shí)表示，此次論壇有利于推動(dòng)廈門為突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、處置與救援提供專用產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，同時(shí)也利于搭建應(yīng)急管理國內(nèi)外交流平臺(tái)，助力廈門市、福建省，乃至全國應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展。

清華大學(xué)合肥公共安全研究院打造校園安全教育托管服務(wù)新模式

由清華大學(xué)合肥公共安全研究院、北京辰安科技股份有限公司共同打造的校園安全教育托管服務(wù)產(chǎn)品在國家四大科教基地之一的安徽省合肥市正式發(fā)布，這也意味著全新的校園安全教育服務(wù)模式將面向全國各地的中小學(xué)校開放合作，讓專業(yè)化、體系化、精準(zhǔn)化的安全教育服務(wù)普及到每個(gè)角落。

針對(duì)廣大中小學(xué)校普遍存在缺師資、缺課標(biāo)、缺課時(shí)等痛點(diǎn)問題，清華大學(xué)合肥公共安全研究院、北京辰安科技股份有限公司，按照科學(xué)系統(tǒng)的課程體系、進(jìn)階式教學(xué)理念、體驗(yàn)式教學(xué)模式、融入式教學(xué)形式、科學(xué)化安全評(píng)測(cè)、可視化安全績效為設(shè)計(jì)思路，探索創(chuàng)新線上線下相結(jié)合的校園安全教育托管服務(wù)。經(jīng)過相關(guān)科研團(tuán)隊(duì)近一年時(shí)間的研發(fā)、設(shè)計(jì)和調(diào)試，校園安全教育托管服務(wù)模式和“熠能星”安全教育云平臺(tái)正式面世。

據(jù)介紹，校園安全教育托管服務(wù)模式以線上安全教育云平臺(tái)、線下安全教室和體驗(yàn)場(chǎng)館為服務(wù)載體，以“安意能”測(cè)評(píng)體系為標(biāo)準(zhǔn)，以課堂教學(xué)、安全主題日活動(dòng)、應(yīng)急疏散演練、安全主題研學(xué)、安全教室搭建、在線學(xué)習(xí)、線上測(cè)評(píng)、績效可視等為內(nèi)容，創(chuàng)新打造集“教、學(xué)、練、測(cè)、評(píng)、管”六位一體的校園安全教育托管式服務(wù)。

“熠能星”安全教育云平臺(tái)分為Web端和APP端，使用者在家可以打開“熠能星”APP，選擇各類主題的微課進(jìn)行系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)和練習(xí)。平臺(tái)還會(huì)定期舉辦各類直播課，策劃組織各類線上的安全主題活動(dòng)，提高安全教育的互動(dòng)性。此外，使用者還可以進(jìn)入測(cè)評(píng)界面，在完成測(cè)評(píng)后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成“安意能值”并給出分析報(bào)告，根據(jù)測(cè)評(píng)情況精準(zhǔn)推送相應(yīng)微課，以便不斷提升學(xué)生的安全素質(zhì)。

今后，校園安全教育托管服務(wù)模式將在全國范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，幫助更多的中小學(xué)開展好校園安全教育，提升廣大中小學(xué)生的安全素質(zhì)水平，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”的提升，為中小學(xué)安全教育保駕護(hù)航。

四川從2020年9月1日起實(shí)施工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌

四川省從2020年9月1日起實(shí)施工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌：在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一參保范圍和對(duì)象、統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率政策、統(tǒng)一待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整辦法、統(tǒng)一工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定辦法、統(tǒng)一經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)（“五統(tǒng)一”）的基礎(chǔ)上，從調(diào)劑式省級(jí)統(tǒng)籌起步，待條件成熟后向統(tǒng)收統(tǒng)支省級(jí)統(tǒng)籌過渡，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌。

四川省人社廳相關(guān)人士介紹，工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌，核心內(nèi)容主要涉及制度模式、參保范圍、繳費(fèi)費(fèi)率、認(rèn)定權(quán)限、待遇計(jì)發(fā)以及基金管理。目前，全國已有23個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）實(shí)施了工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌。其中：4個(gè)直轄市和6個(gè)省（自治區(qū)）實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支省級(jí)統(tǒng)籌，13個(gè)省（自治區(qū)）實(shí)行調(diào)劑式省級(jí)統(tǒng)籌。考慮全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異大、基金運(yùn)行狀況不一致的客觀現(xiàn)狀，為確保改革穩(wěn)妥推進(jìn)，全省工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌制度從調(diào)劑式省級(jí)統(tǒng)籌起步，待條件成熟后逐步向統(tǒng)收統(tǒng)支省級(jí)統(tǒng)籌過渡。

工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌后，將統(tǒng)一參保范圍和對(duì)象。四川省各類用人單位應(yīng)當(dāng)依法為本單位全部職工參加工傷保險(xiǎn)。其中，以工程項(xiàng)目施工的應(yīng)按照項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)；國家機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其工作人員按照國家和我省的統(tǒng)一部署納入工傷保險(xiǎn)參保范圍，原已納入的市（州）在統(tǒng)一納入前暫按當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行；逐步將新業(yè)態(tài)從業(yè)人員納入工傷保險(xiǎn)保障范圍。

數(shù)字

12.68 億元

近日廣西省壯族自治區(qū)獲得中央應(yīng)急物資保障體系建設(shè)補(bǔ)助資金12.68億元。這筆資金屬于一次性補(bǔ)助資金，主要用于市縣基層，重點(diǎn)支持地方事權(quán)和中央地方共同事權(quán)項(xiàng)目，建設(shè)廣西應(yīng)急物資保障體系；將集中對(duì)重點(diǎn)救治藥品、醫(yī)療防護(hù)物資、醫(yī)療救治設(shè)備方面儲(chǔ)備及生產(chǎn)動(dòng)員能力建設(shè)（不含醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療物資儲(chǔ)備及生產(chǎn)能力建設(shè)）相關(guān)支出給予補(bǔ)助。根據(jù)中央有關(guān)要求，這筆資金安排將根據(jù)各地實(shí)際情況，科學(xué)合理細(xì)化項(xiàng)目安排，嚴(yán)格落實(shí)地方應(yīng)急保障體系建設(shè)主體責(zé)任，統(tǒng)籌加大投入力度，保證項(xiàng)目可持續(xù)。

25000 元

為貫徹落實(shí)安徽省委、省政府關(guān)于“四啟動(dòng)一建設(shè)”工作部署，做好水毀群眾住房重建（修繕）工作，指導(dǎo)相關(guān)市、縣幫助倒損住房群眾重建家園、如期回家，近日，安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室制定《2020年水毀群眾住房重建（修繕）總體方案》。方案指出，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞房屋需重建戶不少于25000元，一般損壞戶不少于2000元。將水毀群眾住房重建優(yōu)先納入地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷避讓、易地扶貧搬遷等項(xiàng)目，加快農(nóng)村水毀住房保險(xiǎn)理賠，制定住房重建貸款貼息政策。

800 元

福建省泉州市應(yīng)急管理局高度重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，把安全技能提升行動(dòng)作為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案》，全面提升勞動(dòng)者安全技能水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)從業(yè)人員持證上崗，有效遏制生產(chǎn)安全事故的重要抓手抓緊抓好。日前，該局發(fā)放首筆安全技能提升行動(dòng)培訓(xùn)補(bǔ)貼30.72萬元，對(duì)384名《特種作業(yè)操作證》取證人員實(shí)施每人800元的見證補(bǔ)貼，此舉在該省迄今止，尚屬首次。

聲音

充分發(fā)揮模范帶頭作用，不斷為黨和人民事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)，號(hào)召應(yīng)急管理系統(tǒng)廣大干部職工和國家綜合性消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員向受到表彰的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體學(xué)習(xí)，大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，努力為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。

——9月8日，應(yīng)急管理部黨委書記黃明會(huì)見應(yīng)急管理系統(tǒng)全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體代表，作出重要講話。黃明強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代應(yīng)急管理事業(yè)任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮，希望受到表彰的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以此次表彰為新的起點(diǎn)，為黨和人民再創(chuàng)佳績、再立新功。

煙花爆竹行業(yè)要鼓勵(lì)創(chuàng)新，通過創(chuàng)新和實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)，降低污染和成本，提升煙花爆竹本質(zhì)安全水平。替代性的創(chuàng)新一定要尊重科學(xué)，尊重規(guī)律，確保安全。新型火藥研發(fā)要遵循科學(xué)機(jī)理和原理，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)過程的安全監(jiān)管，確保新型火藥在不同時(shí)期不同環(huán)境下都經(jīng)得起生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)實(shí)踐檢驗(yàn)。要解決實(shí)際困難，讓實(shí)驗(yàn)持續(xù)深化。相關(guān)部門要大力支持企業(yè)研發(fā)，解決實(shí)際困難問題；企業(yè)要組織高精尖團(tuán)隊(duì)，完善研發(fā)方案，列出時(shí)間表、路線圖，爭取早日把實(shí)驗(yàn)品變成產(chǎn)品，提高煙花爆竹安全本質(zhì)度。

——8月19日，湖南省應(yīng)急管理廳黨組書記周賽保赴株洲市調(diào)研煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，在金利來公司召開煙花爆竹安全生產(chǎn)工作座談會(huì)時(shí)指出。