王德存

（山東省平邑縣地方鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，山東 平邑 273306）

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制和機(jī)制建設(shè)有待加強(qiáng)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理本身就是一項復(fù)雜、長期且系統(tǒng)的工作，若缺乏一套完善的管理體制機(jī)制，那么農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量及效率將受到嚴(yán)重制約；就目前狀況來看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理并沒有構(gòu)建與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理體制，這也在很大程度上制約著市場經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此相關(guān)單位必須從意識與行動上認(rèn)識到管理體制與機(jī)制建設(shè)的重要性。

1.2 產(chǎn)業(yè)金融體系與產(chǎn)銷機(jī)制建設(shè)不完善

自改革開放以來，我國政府高度重視“三農(nóng)”問題，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村不斷向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變與發(fā)展，新農(nóng)村背景下我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變也需要大量的資金支持；但由于我國金融市場發(fā)展較晚，特別是農(nóng)村金融體系發(fā)展難以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的支持，而且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者也未意識到農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)業(yè)體系對提高經(jīng)濟(jì)效益的重要性，對其缺乏系統(tǒng)管理。同時農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)也沒有發(fā)揮好惠農(nóng)支農(nóng)的效益，這些都導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少資金支持，急需拓展融資渠道。此外，農(nóng)業(yè)的實際經(jīng)營者也沒有構(gòu)建出可行的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機(jī)制，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級也缺乏一個長期科學(xué)的規(guī)劃；農(nóng)產(chǎn)品流通機(jī)構(gòu)和農(nóng)民之間也沒有建立長期有效的組織機(jī)制，這就導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場需求信息無法及時的對應(yīng)，信息不對稱導(dǎo)致農(nóng)民出現(xiàn)追逐“熱點”的行為，出現(xiàn)大量盲目生產(chǎn)的現(xiàn)象，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化。

2 新農(nóng)村建設(shè)背景下優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施

2.1 健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制機(jī)制

管理單位首先必須要建立更加規(guī)范、科學(xué)、可行的管理制度，并基于此來對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各個階段的管理工作進(jìn)行更加全面且有效的優(yōu)化，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠做到有制度可依。通過當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理工作開展的現(xiàn)狀中可以得出，一個健全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制機(jī)制是經(jīng)濟(jì)管理實踐工作進(jìn)行的基礎(chǔ)，以制度為依托來幫助各個管理部門對階段性的經(jīng)濟(jì)管理成效進(jìn)行對比分析，也能有效整合各項問題，并以此來對原管理策略進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并優(yōu)化，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率。在構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度時要充分分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事情情況，要因地制宜的制定可行的管理策略；例如通過對地方農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行科學(xué)的征用或土地流轉(zhuǎn)，來減少農(nóng)村地區(qū)的勞動力外流壓力，避免農(nóng)業(yè)土地資源浪費(fèi)等。通過與新農(nóng)村建設(shè)情況相結(jié)合，也可以強(qiáng)化地方企業(yè)與農(nóng)村之間的合作，管理體制構(gòu)建也要綜合考慮，以推動區(qū)域的農(nóng)副經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。

2.2 不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)影響較大，很多管理人員只是單一的對糧食作物生產(chǎn)水平高度關(guān)注，這往往容易構(gòu)建出單一化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并不利于提高農(nóng)村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，所以針對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。要不斷整合區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，并集中更多的資源來拓展農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展及銷售渠道，以更好的適應(yīng)市場的需求；要確保區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)處于最佳的狀態(tài)，也只有這樣才能判定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多想需求，要從思想方面去強(qiáng)化敢于，擬定全新的發(fā)展思想和理念，讓農(nóng)民真正認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要性，并以此來引導(dǎo)更多的農(nóng)民積極參與到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中來。除此之外，要對生產(chǎn)加工各類農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行更高的認(rèn)可和重視，這也是提升農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價值并提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益的重要途徑，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品加工的工藝，提升產(chǎn)品存儲、包裝、銷售成效等。

2.3 加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技技術(shù)水平

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員在新農(nóng)村背景下應(yīng)該積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，對于農(nóng)村未來可持續(xù)發(fā)展起著重要作用，具體優(yōu)化措施可從以下幾方面進(jìn)行：首先，對于缺少農(nóng)田水利設(shè)施的農(nóng)田，要強(qiáng)化農(nóng)田水利工程建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)田水利設(shè)施的穩(wěn)產(chǎn)效益等。其次，要積極改造農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)機(jī)道路網(wǎng)以及農(nóng)業(yè)輸變電配套等基礎(chǔ)設(shè)施，從而為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供基礎(chǔ)的保障。再次，在新農(nóng)村的建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷發(fā)展，農(nóng)村農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平也越來越高，作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者要快速響應(yīng)發(fā)展號召，不斷加強(qiáng)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)能力，盡量將農(nóng)民從繁重的體力勞動中解脫出來，盡可能的節(jié)約農(nóng)產(chǎn)品種植時期，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化作業(yè)生產(chǎn)模式的全面實施。最后，并不是所有的農(nóng)產(chǎn)品都方便機(jī)械化，包括油菜、棉花等，就要通過技術(shù)創(chuàng)新和科技研發(fā)等來研發(fā)相應(yīng)的種植和收割技術(shù)，來提升區(qū)域農(nóng)田的機(jī)械化水平，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與質(zhì)量。

2.4 健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)融資體系，擴(kuò)展融資渠道

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開資金的運(yùn)作與投入，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作同時也是對農(nóng)業(yè)資金的管理手段。在新農(nóng)村建設(shè)大背景下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)想要獲得又快又全面的發(fā)展，單靠政府的產(chǎn)業(yè)扶持很難推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，所以必須要健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)融資體系，不斷拓展融資渠道來解決資金不足的問題。要在爭取政策扶持的基礎(chǔ)上多通過其他的融資渠道進(jìn)行擴(kuò)展，利用社會的資金資源來多角度的將農(nóng)村資源與社會資本相融合，以此來實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 結(jié)語

農(nóng)業(yè)是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，但是當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比城市發(fā)展還有著較為明顯的差距，這也使得農(nóng)村地區(qū)與城市的兩極分化越來越嚴(yán)重；基于此，必須要從根本上分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理作為推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，相關(guān)部門必須要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識，通過科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)管理策略來持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。