姜群山

（遼寧省安全科學研究院，遼寧 沈陽 110001）

礦山施工設備過于老舊、施工人員缺乏科學的施工技術等原因，都是導致礦山生產過程出現(xiàn)安全事故的重要因素。除此之外，礦山工程管理層人員的安全生產意識較為薄弱，相應的安全管理體制不健全等問題，也在很大程度上給礦山工程的安全生產管理過程帶來極大的阻礙[1]。而相關人員要想從本質上改善礦山生產過程的安全管理水平，就必須對以上問題的成因進行深入分析，并在此基礎上制定完善的預防方案，以此來為我國的礦山從業(yè)人員提供更為有效的安全生產保障，確保我國礦山企業(yè)的經濟利益不受負面影響。

1 淺析礦山安全生產事故的發(fā)生原因

1.1 礦山開采行業(yè)的整體秩序較為混亂

在近些年來我國工業(yè)領域不斷發(fā)展的背景下，各行各業(yè)對于礦產資源的需求量也在不斷增加[1]。因此，在礦山開采行業(yè)當中，也涌現(xiàn)出了許多小型的企業(yè)單位。但是從實際情況來看，由于相關部門的監(jiān)管力度不足等原因，許多小型的礦山企業(yè)往往不具備相應的安全生產資質，而在實際的生產過程當中，也存在著嚴重的非法開采問題。長此以往，礦山開采行業(yè)發(fā)生各類安全事故的概率必然會大大增加，進而給整個行業(yè)的生產效益造成不容忽視的負面影響。

1.2 礦山企業(yè)缺乏完善的安全生產制度，管理層安全生產意識較為薄弱

在近些年來礦山開采工程整體規(guī)模的不斷擴大的背景下，各類安全生產事故的發(fā)生頻率也在逐漸提高。而在礦山生產過程出現(xiàn)各類新問題的過程當中，相關管理企業(yè)也應當及時針對安全問題發(fā)生的原因，進行深入的分析，并制定完善的安全生產制度，來為實際的生產過程保駕護航。但是從當前的行業(yè)現(xiàn)狀來看，許多礦山企業(yè)的管理層人員依然存在著安全生產意識十分薄弱的問題，不僅沒能意識到安全事故的嚴重性，與此同時，也沒能在企業(yè)內部建立起一套完善的應急事故反饋機制[2]。這樣一來，必然會使得礦山企業(yè)的安全生產問題不斷惡化，進而企業(yè)帶來不容忽視的負面影響。

1.3 缺乏完善的監(jiān)管控制體系

由于礦山工程的具體開采環(huán)節(jié)較為復雜，因此，相關部門只有設立完善的監(jiān)管機制，才能夠確保生產過程的安全性。但是從實際情況來看，許多礦山企業(yè)雖然設置了相應的監(jiān)管部門，但是由于監(jiān)管制度和實際情況存在著較大的出入等原因，該部門往往無法在實際生產過程當中有效發(fā)揮其監(jiān)管功能[2]。除此之外，由于該部門的監(jiān)管人員存在著專業(yè)性水平不足等原因，因此往往無法在監(jiān)督過程當中及時發(fā)現(xiàn)各類生產問題和質量漏洞，這樣一來，這一部門的實際工作效果也必然會大打折扣。最后，由于礦山企業(yè)的監(jiān)管控制體系存在著責任范圍不明確等問題，因此，在發(fā)生安全事故的時候，往往無法對相關責任人進行有效的追責，這樣一來，這一制度也必然會逐漸流于形式化。

1.4 生產設備過于老舊，無法滿足實際的生產需求

由于許多小型的礦山生產企業(yè)缺乏足夠的啟動資金，因此，往往會使用型號過于老舊的生產設備來進行礦山開采工作。這樣一來，當遇到條件較為復雜的地質情況時，這些老舊的生產設備必然無法發(fā)揮有效的開采作用，甚至還會給工作人員帶來極大的生產威脅。除此之外，由于相關人員缺乏完善的安全生產理念等原因，因此往往沒能為現(xiàn)場的生產設備配備專門的安全使用設施，這樣一來，一旦遇到突發(fā)的危險事故，相關人員的生命安全也無法得到有效的保障[3]。

1.5 施工人員的專業(yè)水平參差不齊，缺乏完善的安全意識

由于礦山工程的實際施工條件較為艱苦，因此礦山企業(yè)普遍存在著員工流動性較強的問題。而在此背景下，許多礦山企業(yè)為了節(jié)省自身的人力成本，往往會招聘不具備專業(yè)施工資質的人員來進行礦山開采工作，并操縱各類專業(yè)性較強的開采設備，這樣一來，礦山工程所面臨的安全性問題必然會進一步加劇。除此之外，由于許多礦山開采人員不具備良好的安全意識，因此在操作設備進行生產工作的過程當中，往往會忽視許多細節(jié)性的問題，甚至出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象，從而導致安全生產事故的發(fā)生[3]。最后，由于礦山企業(yè)缺乏一套從上至下、逐級落實的安全培訓體系，因此，礦山開采人員的生命安全也無法得到有力的保障。

2 淺析礦山安全生產的原則

2.1 堅持安全第一的生產原則

礦山管理人員和工作人員作為礦山生產活動當中的主體部分，不僅應當在礦產資源的實際開采過程當中充分發(fā)揮自身的作用，與此同時，也應當在保護工程安全方面不斷發(fā)揮自身的主觀能動性[3]。具體而言，礦山管理人員和施工人員都應當將安全第一的理念貫徹到具體的資源開采過程當中，并在發(fā)生生產矛盾的過程當中，始終牢記這一原則。

2.2 堅持預防為主的原則

由于安全事故不僅會給企業(yè)造成不可估量的損失，與此同時，還會給開采現(xiàn)場的工作人員造成極大的生命威脅，因此，礦山企業(yè)應當全面落實預防為主的原則，提高整個企業(yè)的安全事故預防力度。具體來說，企業(yè)應當在正式進行開采工作之前，對現(xiàn)場的施工環(huán)境進行全面的分析，并對各類施工設施的安全系數(shù)進行判斷，以此來制定有效的安全預防方案。除此之外，企業(yè)還應當在實際的生產過程當中不斷落實安全培訓機制，并對現(xiàn)有的礦山開采技術進行相應的優(yōu)化，只有這樣，才能夠循序漸進地提高整個工程的生產安全性[4]。

2.3 堅持防治結合、群防群治的原則

由于礦山生產活動具有顯著的群眾性特點，而大多數(shù)安全事故的根本發(fā)生原因也和群眾缺乏完善的安全意識有著密不可分的聯(lián)系，因此，在制定相關的安全生產方案的時候，管理人員應當嚴格遵循“群防群治”的原則[4]。只有深刻分析群眾的心理特點和活動特點，并以此為基礎來對現(xiàn)有的防范方案進行有效的完善，才能夠從根本上提高此類方案的有效性。

3 淺析礦山安全生產事故的有效預防策略

3.1 提高對礦山行業(yè)的監(jiān)管力度，禁止無證企業(yè)施工

為了降低礦山安全事故發(fā)生的概率，各地政府應當成立專門的監(jiān)管組織，嚴厲查處無證企業(yè)，禁止其從事礦山開采活動。除此之外，各地政府還應當對各類企業(yè)的礦山生產活動進行嚴格的監(jiān)督，并在其生產過程當中進行定期的巡視檢查。具體來說，政府部門不僅應當掌握各類礦山工程的生產資料，而且還應當對其從業(yè)人員的施工資質進行嚴格的審查，以此來為礦山行業(yè)提供有力的安全監(jiān)督保障[4]。

3.2 提高管理層的安全生產意識，在企業(yè)內部塑造安全生產文化

究其本質,大多數(shù)礦山工程的安全隱患之所以無法得到有效的解決,與管理層人員缺乏深刻的安全生產意識有著密不可分的聯(lián)系。因此，礦山企業(yè)應當致力于搭建一套從上至下的安全生產意識培訓體系，并在企業(yè)內部塑造良好的安全生產文化，使安全生產這一觀念能夠滲透到每一位工作人員的心中。具體來說，企業(yè)應當在管理層當中定期召開相應的安全生產會議，并就當前存在的安全生產漏洞進行相應的分析。除此之外，企業(yè)還應當對安全生產事故進行相應的追責，確保相關的管理層人員都能夠引以為戒。與此同時，企業(yè)還應當聘請內外部的專家，組建完善的安全生產體系研究團隊，針對當前的漏洞成因進行科學化的分析，并采用相關的理論模型來建立有效的事故預防機制。只有這樣，才能夠在企業(yè)當中形成良好的安全生產文化，每一位管理層員工都能夠承擔起自身在礦山工程當中重要責任。

3.3 對現(xiàn)有的安全生產體系進行不斷的完善

要想建立起一套完善的安全生產體系，礦山企業(yè)必須首先設置一個科學的安全生產管理目標，例如降低安全事故的發(fā)生概率，提高施工現(xiàn)場的有序性水平等等。需要注意的是，在設置管理目標的過程當中，相關人員應當盡量采用定量化的方式而不是定性化的方式來對目標加以衡量，否則很有可能在分解目標的過程當中出現(xiàn)較大的難題。其次，礦山企業(yè)還應當對管理層人員的級別進行明確的劃分，并以此為基礎，來要求各級管理人員對安全生產目標進行逐級分解，并按照目標的基本要求和內容，在自身的權責范圍內構建完善的生產指標體系，來對下級的安全管理效果進行衡量。除此之外，企業(yè)還應當將各級人員的安全管理能力納入到績效考核體系當中，以此來提高他們的安全管理動力，確保企業(yè)的安全生產秩序能夠獲得長期的保障[4]。

3.4 對企業(yè)的安全監(jiān)管體系進行相應的規(guī)范

監(jiān)管體系的完善性水平和規(guī)范性水平將會在很大程度上決定礦山工程的安全生產效率，因此，礦山企業(yè)應當在搭建監(jiān)管體系的過程當中，積極尋求專業(yè)人員的支持，并深入分析現(xiàn)有的監(jiān)管體制存在的問題。具體來說，企業(yè)應當根據(jù)不同工程的實際生產需求來為其分配數(shù)量充足的監(jiān)管人員，確保礦山開采過程當中的每一個環(huán)節(jié)都能得到嚴密的監(jiān)督，從而降低安全生產事故的發(fā)生概率。此外，企業(yè)還應當實時了解最新的技術，并聘請外部的專家來為企業(yè)內部的監(jiān)管人員進行定期的培訓，鼓勵監(jiān)管人員不斷完善自身的知識體系，并提高監(jiān)管過程的規(guī)范性水平。最后，企業(yè)還可以以每季度為周期，評估各個監(jiān)管人員的工作有效性，以此來對他們進行鼓勵，從而規(guī)范他們的監(jiān)管行為。

3.5 及時更換生產設備，提高生產過程的安全性水平

由于礦山開采過程的工作量較大，因此各類生產設備很容易在連續(xù)作業(yè)的過程當中發(fā)生運轉失靈等問題，進而給工程埋下不容小視的生產隱患。因此，相關人員應當及時對各類生產設備的運行情況和運行參數(shù)進行檢查，并在此基礎上，淘汰老舊設備，更換性能較佳的新型設備。除此之外，還要建立起一套完善的設備維護機制，并以信息化的方式來對設備的使用過程進行管理，確保能夠在設備故障發(fā)生之前對其進行有效的預測，從而提高生產過程的整體安全性[5]。

3.6 對工程技術人員進行完善的安全培訓

由于礦山開采工程的工作量較大，因此工作人員容易由于過度疲勞而出現(xiàn)工作懈怠等問題，進而給工程埋下巨大的隱患。為了解決此類問題，礦山企業(yè)應當制定一套完善的安全培訓體系，來幫助各類工作人員樹立起良好的安全意識，并及時為他們提供有效的安全防范策略。其次，企業(yè)還應當創(chuàng)設合理的排班制度，避免工作人員由于工作負荷量較大而出現(xiàn)嚴重的工作失誤，進而對工程的施工安全性及其自身的生命安全造成不良影響[5]。

4 結語

由于我國缺乏完善的礦山行業(yè)監(jiān)管機制等原因，各類礦山安全方面的問題需要盡快完善，減少事故的發(fā)生率。而在此背景下，礦山管理人員以及相關部門的監(jiān)管人員是否能夠對各類事故的成因進行深入的研究，并采用科學的理論模型來設計出合理的安全生產管理體系，就成了一項至關重要的課題。而本文正是以此為出發(fā)點，嘗試對當前各類礦山工程安全事故發(fā)生的根本原因進行深入的討論，并提出了相應的預防之策，希望能夠為我國礦山開采工程安全性水平的不斷提升貢獻一己之力。