李 翠

（山東省煤田地質(zhì)局第一勘探隊，山東 青島 266555）

隨著時代的不斷進步，我國對于生態(tài)環(huán)境保護的力度也在不斷的提高。例如草原建設(shè)，天然林保護，退田還湖，退耕還林還草等等，生態(tài)建設(shè)項目已經(jīng)獲得了顯著的成效。因礦產(chǎn)資源開采而引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題也應(yīng)該得到重視，然而我國大部分礦企采用粗放開采方式，以犧牲生態(tài)環(huán)境作為代價來獲取短暫的經(jīng)濟利益。這些企業(yè)，目光短淺，只注重眼前的經(jīng)濟利益，無視長遠的生態(tài)環(huán)境保護，無視礦山開采過程中對生態(tài)環(huán)境的破壞性，給我國生態(tài)環(huán)境治理工作的展開造成阻礙，不能有效防止對自然環(huán)境的破壞。

要想讓生態(tài)環(huán)境保護工作達到所制定的目標，必須要能夠本著“保護優(yōu)先、以防為主、防治結(jié)合”的工作核心，將生態(tài)保護監(jiān)管進行有效的強化，最終可以實現(xiàn)保護環(huán)境的效果。

1 采礦過程對生態(tài)環(huán)境造成的影響

礦山開采所會造成的生態(tài)破壞情況全世界的情況基本差不多，大量的土方工程量，眾多的表層植被遭受破壞，大范圍地表剝離、挖填方。使得水土流失問題加劇，給礦區(qū)附近的土地以及生態(tài)環(huán)境造成的諸多嚴重的影響，并且由于礦區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境被改變，給礦區(qū)的經(jīng)濟及社會的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重的影響。現(xiàn)在較為常見的礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞現(xiàn)象主要有以下幾個方面。

1.1 礦山廢水污染問題

在礦產(chǎn)資源的開發(fā)過程當中會產(chǎn)生各種各樣的廢水，其中包括了礦產(chǎn)資源的開采時所形成的礦坑水，洗礦環(huán)節(jié)蘊含了有機或者無機藥物成分，露天礦、尾礦，矸石堆被地表水浸泡使得內(nèi)部成分分解而產(chǎn)生的廢水、礦區(qū)的生活廢水等等。以上這些不同種類的礦山廢水，多數(shù)都沒有經(jīng)過相應(yīng)的處理，直接進行排放對地表水間接或者直接造成了污染，影響到地下水以及周圍農(nóng)田，甚至會對農(nóng)作物生長也造成影響。結(jié)合國內(nèi)的情況分析，每年礦產(chǎn)方面的廢水排放量大約在三十六億噸，而在這排放量中能夠符合國家所規(guī)定工業(yè)廢水排放標準的少之又少，大量的廢水中都存有有危害的物質(zhì)成分，而且廢水中的懸浮物的比例大幅度的高于我國有關(guān)固體（液體）廢物的排放指標。

1.2 礦山排水工作致使災(zāi)害多發(fā)，對地表造成破壞

部分礦區(qū)位于水文情況以及地質(zhì)條件復雜地帶。想要礦山開采工作能夠順利進行下去，需要對地下水進行排干工作，對于一些情況特殊的地區(qū)還需要進行強排深降工作，而這些工作會導致各種地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，其中較為常見的地質(zhì)災(zāi)害是地面塌陷，以我國北方地區(qū)的礦山開采為例進行分析，大多數(shù)的礦床的下伏與上覆層都是石灰?guī)r，具有含水量豐富的特性，區(qū)域內(nèi)的地層內(nèi)部含水，同時下伏層也是由眾多的奧陶紀灰?guī)r組成。在這種地質(zhì)條件下進行采礦作業(yè)，需要采用強排水技術(shù)，會導致地層結(jié)構(gòu)中存在水頭差，使得礦床下部灰?guī)r地區(qū)水壓升高。一些隔水層薄弱構(gòu)造不結(jié)實的區(qū)域出現(xiàn)突水情況。另外，因為排水作業(yè)，導致很多的礦區(qū)出現(xiàn)地表坍塌的情況，對地表上的農(nóng)田、交通、建筑物等等造成嚴重的破壞。一些地區(qū)，因為礦區(qū)的排水作業(yè)，使得附近的地表水被清空，淺層水資源一直不能進行恢復補充，地表植被無法存活，一些嚴重的地區(qū)會出現(xiàn)土地沙化情況，土地生存條件變低。

1.3 土地的破壞與占用問題

礦山開采行業(yè)的工程建設(shè)會占用及破壞大量土地，如工業(yè)廣場、廠房等、用于礦產(chǎn)資源運輸?shù)蔫F路、公路等交通等基礎(chǔ)設(shè)施。礦山開采中固體垃圾排放所占用的土地。

1.4 導致地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)

國內(nèi)的大部分的礦山經(jīng)常會在在開發(fā)作業(yè)中發(fā)生崩塌、滑坡以及邊坡失衡的情況，發(fā)生嚴重的地質(zhì)災(zāi)害會影響幾十萬立方米甚至幾百萬立方米，不但會使礦山開采工作暫停，還會對周圍的建筑物造成破壞，嚴重時還有可能會對周圍群眾的生命財產(chǎn)安全造成影響。

因礦產(chǎn)資源開發(fā)而產(chǎn)生的礦渣及尾礦堆放問題，不但會占用土地面積，對水土資源以及大氣環(huán)境造成污染以外，還有可能會引發(fā)塌方。一些礦企亂采濫挖、無序堆放，將廢棄礦渣堆放在河床、河口以及公路鐵路周圍，遭受雨水沖刷后極有可能會引發(fā)山體滑坡、水土流失以及泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，各種廢棄礦石被帶入到河流當中，導致水庫堵塞，洪水難以排泄，或者毀壞公路鐵路，影響交通。

2 礦山生態(tài)環(huán)境保護以及生態(tài)環(huán)境恢復工作的相關(guān)措施

2.1 以有關(guān)法律作為主要依據(jù)

我國的環(huán)?？偩?、國土有關(guān)負責的部門為了能夠確保生態(tài)保護與礦類資源的開采工作之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。減少開采工作造成的環(huán)境影響，將礦產(chǎn)開采的有效率進行提升，在2005年出臺《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2005]109號），在國土資源系統(tǒng)增加了采礦項目的審批環(huán)節(jié)、建設(shè)環(huán)節(jié)、開采環(huán)節(jié)以及結(jié)束后的整治環(huán)節(jié)對生態(tài)環(huán)境保護起到了引導效果。

2.1.1 審批階段

審批階段是控制與防止生態(tài)環(huán)境被破壞的第一個環(huán)節(jié)，把一切會導致生態(tài)環(huán)境受到影響的采礦工作會被扼殺襁褓之中，即為最高效的生態(tài)環(huán)境保護方法。

禁止和限制開采：根據(jù)《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》（以下簡稱《技術(shù)政策》）中的有關(guān)條文指出對礦產(chǎn)資源開采的有關(guān)限制、禁止的規(guī)定，依法劃分的自然保護區(qū)等等區(qū)域，在鐵路、國道、省道一定距離之內(nèi)以及地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域，嚴禁進行礦產(chǎn)資源的開采工作。在一些自然條件比較脆弱的區(qū)域，進行采礦作業(yè)也要進行相應(yīng)的制約。

開采工作需要遵守技術(shù)原則：在《技術(shù)政策》中要求有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)必須能夠根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行，礦產(chǎn)資源的開采需要重視持續(xù)性發(fā)展的“污染物減量、資源再利用和循環(huán)利用”的有關(guān)原則，其中包括綠色采礦方法，將礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞程度降到最低；采用各種節(jié)水施工手段，降低水資源的浪費情況；提倡使用無廢或少廢的工藝方法，有效的降低廢棄物的出產(chǎn)；礦山開采產(chǎn)生的廢棄物需要進行無害化處理。

2.1.2 建設(shè)階段

建設(shè)階段是控制礦產(chǎn)資源開采對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的重要環(huán)節(jié)，需要做好礦區(qū)現(xiàn)場相關(guān)規(guī)劃，將施工范圍和廢棄物堆放點進行劃分，盡可能的對原有地表植被以及土壤進行保護；工程結(jié)束后針對臨時占地區(qū)域，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行土地復墾及地表植被恢復工作。

2.1.3 運營階段

整個礦產(chǎn)資源開發(fā)過程當中，開采環(huán)節(jié)給生態(tài)環(huán)境造成的影響最大。在有關(guān)污染排放的法律條文中規(guī)定，在開采過程當中要落實減量化、再利用、資源化的原則，推動清潔開采。要對固體廢物采用綜合利用的方式，使固體廢物能夠高效的回收利用。有關(guān)部門積極支持礦企實行環(huán)境保護相關(guān)措施。同時，在進行固體廢物污染環(huán)境防治工作中要本著依法治理的原則。在采礦生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)章制度及管理規(guī)定。礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中能夠嚴格排放強度標準，推動節(jié)能降耗，落實清潔生產(chǎn)同時依法進行審核；在廢物處理過程中，能夠強化控制污染預防以及全程監(jiān)控，將生產(chǎn)者的責任延伸，科學延長產(chǎn)業(yè)鏈，加大對有關(guān)廢棄物的高效利用。礦產(chǎn)資源的開發(fā)運用一定要進行周密的管理規(guī)劃，需要選擇有助于生態(tài)環(huán)境保護的方式，將礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的損害程度降到最低。礦山開采工作還要可以對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性進行有效預防，對于已經(jīng)造成的生態(tài)環(huán)境破壞，礦企的相關(guān)負責人一定要在規(guī)定時間內(nèi)完成復原工作。

2.1.4 關(guān)閉后的整治階段

當完成礦資源的開采工作之后，礦區(qū)內(nèi)還存在眾多隱患，結(jié)合有關(guān)治理原則。礦產(chǎn)監(jiān)管單位一定要對礦企進行實時跟蹤。在《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》中有關(guān)條文規(guī)定：有關(guān)企業(yè)想要關(guān)閉礦山，一定要出示礦山閉坑報告，土地復墾利用、環(huán)境保護等相關(guān)資料，并按照國家規(guī)定報請審查批準。而當?shù)V山關(guān)閉后，有關(guān)礦企還需將廢棄地復墾規(guī)劃到礦山日常的生產(chǎn)以及管理中。如有可能存在污染現(xiàn)象的礦山廢棄地，不可用于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)復墾。將能夠作為農(nóng)牧業(yè)用地的礦山廢棄地，需要做好全方位的評估管理。對露天坑、廢石場等永久性的坡面進行加固處理，避免水土流失以及滑坡、風蝕揚塵現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2 強化對于各種新興技術(shù)的運用

從理論方面來分析，礦區(qū)的生態(tài)重建是結(jié)合景觀生態(tài)學原理，從整體上對景觀格局進行合理的設(shè)計，從微觀上建立一個適宜的生態(tài)環(huán)境條件；現(xiàn)代社會的長遠發(fā)展需要建立在良好的生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，需要在礦區(qū)土地上建立生態(tài)平衡，有利于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。而礦產(chǎn)資源的開采對于生態(tài)環(huán)境的損害是毋庸置疑的,但是這種傷害并非是不可逆的，科學有效地進行規(guī)劃、整治和復墾工作可以對已經(jīng)形成的生態(tài)環(huán)境問題進行補救。土地復墾是指在生產(chǎn)建設(shè)當中，由于挖損、塌陷、壓占情況等造成的土地破壞進行整治處理，讓這些土地都能夠恢復到可利用的狀態(tài)?；謴秃蟮耐恋?，結(jié)合具體情況，可以作為農(nóng)、林、牧業(yè)用地，有一些還可以作為建房、游覽、娛樂用地。現(xiàn)如今土地復墾技術(shù)是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復最為常見的手段，不管是在是定義上，還是內(nèi)容上都發(fā)生了轉(zhuǎn)變。不單單是將破壞的土地恢復到可利用狀態(tài)，還可以將礦區(qū)生態(tài)環(huán)境進行重建，讓生態(tài)環(huán)境的各項指標可以達到礦山開采前的標準。

3 結(jié)語

結(jié)合實例分析，因礦山開采造成的生態(tài)環(huán)境破壞已經(jīng)引起了社會廣泛關(guān)注，生態(tài)環(huán)境遭到破壞的問題還需要加大力度進行綜合整治。而國內(nèi)的環(huán)境保護法案還不夠完善，各種有法不依、執(zhí)法不嚴的情況依舊明顯。污染治理進程緩慢，市場化程度較低，環(huán)境管理效率還有待提高，監(jiān)理能力較弱，有關(guān)管理者必須要明確責任，勇于負責，為礦企能夠良好發(fā)展及生態(tài)環(huán)境的恢復貢獻力量。