楊維周，王 慧

（西藏民族大學馬克思主義學院 陜西咸陽 712082）

在抗擊前所未有的新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中，習近平總書記親自調(diào)研、部署和指揮，截至2020 年6月中旬，曾3 次親臨一線考察調(diào)研，主持召開十四次中央政治局常務委員會會議，一次中央政治局會議，一次中央全面依法治國委員會第三次會議，一次中央全面深化改革委員會第十二次會議，一次面向17 萬人的電視電話會議，一場特殊的專家學者座談會，密集與國外政要和國際組織領(lǐng)導人通電話、通信和會面，在第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會議開幕式上致辭，主持中非團結(jié)抗疫特別峰會等等，先后發(fā)表了一系列重要講話，為我國和世界做好疫情防控工作指明了前進方向、提供了根本遵循。習近平關(guān)于新冠肺炎疫情的重要論述，從人民、社會、國家、人類四個層面出發(fā)，形成了人民至上、生命至上的人民中心理念，群防群控、各盡其能的社會動員理念，中國特色、中國效能的國家治理理念，團結(jié)合作、命運與共的人類衛(wèi)生健康共同體理念。

一、人民至上、生命至上的人民中心理念

馬克思主義唯物史觀認為，人民是歷史的主體，是戰(zhàn)勝一切困難的主力軍。習近平在堅持馬克思主義人民主體地位的基礎(chǔ)之上，進一步發(fā)展了人民主體思想，創(chuàng)造性地提出了以人民為中心的理念。黨的十九大把“以人民為中心”確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，這就意味著在新時代中國特色社會主義事業(yè)的各個領(lǐng)域、各個方面都要堅持以人民為中心，要想人民之所想、急人民之所急、解人民之所困，始終把人民放在心中最高位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力奮斗。習近平在新冠肺炎疫情防控的重要論述中，始終堅持“人民至上、生命至上”的人民中心理念。

堅持人民中心理念的工作導向，“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習近平堅持人民中心理念的工作導向，反復強調(diào)“人民至上、生命至上”，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。2020年5月22日下午，習近平在參加十三屆全國人大第二次會議內(nèi)蒙古代表團審議時指出，我們黨沒有自己特殊的利益，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價。[1]6月2日，習近平在專家學者座談會上強調(diào)，必須堅持保住人民生命的原則，從災難中汲取成長的力量，才能穿越災難，抵達幸福。[2]6 月17 日，在中非團結(jié)抗疫特別峰會上習近平強調(diào)：“要堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌資源，團結(jié)合作，盡最大努力保護人民生命安全和身體健康，最大限度降低疫情負面影響?！盵3]中國疫情防控工作中的基本價值立場，就是維護人民的根本利益。人的利益可以區(qū)分為根本利益和非根本利益，人的根本利益是關(guān)系人生命存在和發(fā)展的利益。生命安全和身體健康是人生命存在的基本前提，也是人創(chuàng)造財富和價值的重要基礎(chǔ)。歷來人們都十分珍惜和重視自己的生命安全和身體健康，因為二者是人的根本利益所在。當人民群眾的生命安全和身體健康受到新冠肺炎病毒威脅的時候，人民群眾的根本利益理應放在第一位。何謂“放在第一位？”就是要堅持以人為本、生命至上，不惜一切代價搶救生命、救治患者，提高收治率和治愈率，降低病亡率；就是要不惜工本、不遺余力地做好各項防控工作，切實降低感染率，寧可十防九空，不可失防萬一；就是要集中各方力量加快新冠肺炎藥物的攻關(guān)研發(fā)，做好人民群眾日常生活必需品的供給，堅持各項工作安排都要為人民群眾生命安全和身體健康開道讓路。習近平在疫情面前對人民群眾的最大關(guān)切與關(guān)心同人民群眾的最根本利益相契合。這種契合充分體現(xiàn)了我國疫情防控工作中的基本價值立場——維護人民根本利益。人民中心理念工作導向在疫情防控中的貫徹與落實，有力維護了人民群眾生命安全和身體健康。

堅持人民中心理念的重要內(nèi)容，“緊緊依靠人民群眾堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)”。尊重人民的主體地位，依靠人民群眾的力量是人民中心理念的重要內(nèi)容。人民中心理念在此次疫情防控工作中的具體實踐，不僅包括維護好人民生命安全和身體健康這一根本利益，還包括緊緊依靠人民群眾堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。人民群眾是真正的英雄。在這場抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭中，我們黨緊緊依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾的智慧和力量，取得了新冠肺炎疫情防控的階段性勝利。2020 年1 月27日，習近平作出重要指示，要求廣泛動員群眾、團結(jié)群眾，緊緊依靠人民群眾堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。[4]習近平在指揮這場特殊戰(zhàn)役的進程中，積極踐行“人民至上、生命至上”理念，生動詮釋了“以人民為中心”的思想。人民群眾積極響應黨和國家的號召，全國各地有序組織，自覺配合進行疫情防御、排查等工作，數(shù)十億人居家隔離、不出門、不聚集，構(gòu)建起一道道阻斷疫情的人民防線，有效切斷病毒傳播，保障人民群眾生命安全與身體健康。千里馳援的汶川12 位村民，為醫(yī)護人員提供一日三餐的志愿者，購買應急物資寄回國內(nèi)的海外同胞，他們的無私大愛溫暖人心。處于疫情重災區(qū)的武漢人民為戰(zhàn)勝疫情做出了巨大犧牲，習近平高度評價武漢是座英雄的城市，武漢人民為抗疫做出巨大犧牲。世界衛(wèi)生組織外方專家組長在考察武漢之后，得出這樣的結(jié)論：“我們要認識到武漢人民所做的貢獻，世界欠你們的。當這場疫情過去，希望有機會代表世界再一次感謝武漢人民，我知道在這次疫情過程中，中國人民奉獻很多?！盵5]在全國人民和武漢人民的共同努力之下，我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。

在新冠肺炎疫情防控中，以習近平為核心的黨中央堅持“人民至上、生命至上”的人民中心理念，把人民生命安全和身體健康放在心中最高位置，體現(xiàn)了馬克思主義人民性的根本價值取向。而部分西方國家面對疫情仍然秉持資本至上的價值立場，甚至提出“群體免疫”策略，寧愿犧牲民眾生命，這種反人民性的價值取向與中國堅守的價值立場截然相反。尼日利亞學者阿德耶米在尼主流媒體《國民報》和《衛(wèi)報》發(fā)表評論文章，認為中國抗擊新冠肺炎疫情彰顯了“以人為本”“生命至上”的理念，中國政府將人民生命安全置于經(jīng)濟、政治等其他方面考量之上，贏得了人民的高度信任。[6]

二、群防群控、各盡其能的社會動員理念

社會動員即有目的地引導社會成員參與重大社會實踐活動的過程。[7]習近平強調(diào)：“打疫情防控阻擊戰(zhàn)，實際上也是打后勤保障戰(zhàn)”[8]，全國上下要積極行動，統(tǒng)籌協(xié)作，聯(lián)防聯(lián)控，各盡其能。面對突如其來的新冠肺炎疫情，必須整合全社會資源，充分調(diào)動全社會的人力、物力和財力，動員社會所有力量參與戰(zhàn)“疫”，才能最大限度地保護人民群眾的生命安全和身體健康。

動員全社會成員積極參與疫情防控。疫情防控是全社會共同的責任，需要全體社會成員參與。2020 年2 月3 日召開的中共中央政治局常務委員會會議上，習近平作出了“疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問題，而是全方位的工作”的重要指示。[9]在這一指示指導下，我國迅速形成了包括醫(yī)務人員、科研工作者、志愿者、社區(qū)工作者等在內(nèi)的全社會參與戰(zhàn)“疫”的大格局。社會各成員積極投入疫情防控工作，堅持科學防控、依法應對、依規(guī)操作，以實際行動為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻了自己的力量。

醫(yī)務人員是戰(zhàn)勝疫情的中堅力量。2020 年2月19 日，習近平就關(guān)心愛護參與疫情防控工作的醫(yī)務人員專門作出重要指示，強調(diào)醫(yī)務人員是戰(zhàn)勝疫情的中堅力量。[10]在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，醫(yī)務人員就是沖鋒在前線的戰(zhàn)士。武漢市、湖北省是疫情防控的主戰(zhàn)場，打好武漢、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)是取得全國疫情防控阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵。自1 月24 日除夕至3 月8 日，全國共調(diào)集346 支國家醫(yī)療隊、4.26 萬名醫(yī)務人員、900 多名公共衛(wèi)生人員馳援武漢、湖北，[11]充實醫(yī)療救治隊伍力量。4 萬多名軍地醫(yī)務人員第一時間馳援武漢市和湖北省，54 萬名武漢市、湖北省醫(yī)務人員沖鋒在前，數(shù)百萬名醫(yī)務人員戰(zhàn)斗在全國抗疫一線，[11]全力以赴救治病患，拯救生命，匯聚起戰(zhàn)疫的強大力量。

科研工作者是疫情防控的科學力量。2020年5 月29 日，習近平給袁隆平、鐘南山、葉培建等25位科技工作者代表回信中指出：“面對突如其來的新冠肺炎疫情，全國科技工作者迎難而上、攻堅克難，在臨床救治、疫苗研發(fā)、物質(zhì)保障、大數(shù)據(jù)應用等方面夜以繼日攻關(guān)，為疫情防控斗爭提供了科技支撐?！盵12]自疫情發(fā)生以來，國家科研團隊、國家緊急醫(yī)學救援隊、來自全國各地的醫(yī)療隊伍和醫(yī)療人員紛紛奔赴湖北支援疫情救治。鐘南山院士團隊、王辰院士團隊和李蘭娟院士團隊共3支院士團隊，幫助武漢、湖北加強復雜危重癥的會診和救治，積極研發(fā)新藥物和新療法，及時將行之有效的治療方法納入到診療方案，指導全國的醫(yī)療救治工作。國家調(diào)集了22 支緊急醫(yī)學救援隊伍趕赴武漢，幫助武漢利用方艙醫(yī)院收治更多患者，還從全國調(diào)集了3個移動P3實驗室趕赴武漢。

志愿者是疫情防控的重要力量。新冠肺炎疫情威脅著每一個人的健康，疫情面前沒有旁觀者，需要每個人自覺投入戰(zhàn)斗。奮戰(zhàn)在疫情前線的不僅有“最美的白衣戰(zhàn)士”，還有志愿者最美的“紅色逆行”。志愿者的參與是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)不可或缺的一環(huán)，這是新時代的雷鋒精神，他們是新時代的雷鋒傳人。2020年1月28日，中央文明辦、中國志愿服務聯(lián)合會發(fā)出《關(guān)于號召廣大志愿者、志愿服務組織積極有序參與疫情防控的倡議書》，倡議全國各地志愿者積極投身疫情防控工作。數(shù)據(jù)顯示，僅武漢一地，“志愿服務關(guān)愛行動”啟動后不滿一日，報名人數(shù)就突破了1 萬人，上崗近2.5 萬人，他們活躍在大街小巷、居民樓棟，東奔西走為群眾解決著現(xiàn)實難題，[13]全國各地共有881 萬志愿者投身于疫情防控工作中。

社區(qū)力量是疫情防控的堅實屏障。社區(qū)處于疫情防控第一線，是確保各項措施落實到位的關(guān)鍵所在，在疫情阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。習近平指出，在這場前所未有的疫情防控斗爭中，城鄉(xiāng)廣大社區(qū)工作者同參與社區(qū)防控的各方面人員一道，形成了聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的強大力量。[14]疫情發(fā)生后，全國共有近400 萬名城鄉(xiāng)社區(qū)工作者在65 萬個城鄉(xiāng)社區(qū)開展防疫工作，平均每個社區(qū)有6名社區(qū)工作者，每名社區(qū)工作者在疫情中服務350名群眾。[15]

動員全社會保障物資供應防控疫情。物資保障是疫情防控的重要基礎(chǔ)。針對疫情初期，疫區(qū)保障物資嚴重不足的情況，習近平多次就醫(yī)用防護物資和生活保障物資供應作出重要指示批示，緊急動員全社會集中力量，切實解決好應急物資保障問題。只有保障物資迅速補給供應確保疫情防控工作順利開展，才能確保社會穩(wěn)定。

保障防護物資供應。面對疫情初期防護服等醫(yī)療物資需求激增、供給不足的狀況，動員和調(diào)動社會各方面力量，迅速提升了重點醫(yī)療物資生產(chǎn)的保供能力。在此期間，中國制造以加速度助力疫情防控，將強大的生產(chǎn)能力運用于疫情防控的物資生產(chǎn)，數(shù)千家服裝和汽車產(chǎn)業(yè)緊急轉(zhuǎn)產(chǎn)，跨界生產(chǎn)大量防疫物資、口罩、防護服等防疫物資。時速350公里“復興號”動車組以閃電速度穿過各城市，使國內(nèi)最快“跨城快遞”當日運抵湖北抗擊疫情戰(zhàn)場，為救治患者爭取了寶貴時間。截至2月21日，中央各部委、各省市共向湖北調(diào)撥支援防護服、隔離衣共計193萬件，N95口罩295萬只。僅2月21日，中央各部委、各省調(diào)撥支援的ICU防護服就達6.4萬件，非ICU 醫(yī)用防護服4.9 萬件，N95 口罩達10 萬只。社會各界捐贈了大量醫(yī)療物資，集全國之力為戰(zhàn)勝疫情做貢獻。[16]到3月初，湖北省疫區(qū)的物資得到有效保障，醫(yī)療防護物資實現(xiàn)了從嚴重短缺到庫存充足，完全滿足需求。[17]截至4月2日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療物資保障組累計為湖北等地區(qū)調(diào)撥了醫(yī)用防護服超過800 余萬件，醫(yī)用隔離面罩（眼罩）165 萬個，免洗手消毒液357 噸，手持紅外測溫儀66萬臺，負壓救護車1000余輛，呼吸機等醫(yī)療救治設(shè)備超過了7萬臺套。[18]

保障生活物資供應。從生活物資供應來看，全國絕大多數(shù)生活物資供應正常，特別是食品供應有保障。受疫情影響局部地區(qū)在短時間之內(nèi)出現(xiàn)物資供應緊張局面，針對這些問題國家采取了有效措施給予了解決。在嚴格落實疫情防控措施的同時，復工復產(chǎn)和物流配送恢復正常，食品等生活物資供應也整體上恢復正常。此外，針對疫情重災區(qū)生活物資供應短暫緊張的現(xiàn)象，全國各地的生活物資持續(xù)向湖北集結(jié)，山東的蔬菜，云南的水果，黑龍江的大米，甘肅的土豆，內(nèi)蒙古的牛羊肉，陜西的三秦套餐，西藏的牦牛肉……來自全國各地的生活物資紛紛集結(jié)湖北，這是全國人民滿滿的愛意，是戰(zhàn)勝疫情的中國力量。

全面動員社會財力支持疫情防控。為做好疫情防控工作、全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，確保資金保障，全黨、各級地方財政和社會都紛紛捐款捐物、獻出愛心。2020年2月25日，習近平、李克強等黨和國家領(lǐng)導人帶頭捐款，黨中央為全黨做出了榜樣示范，全體黨員干部積極捐款支持疫情防控。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，自愿捐款支持疫情防控工作的黨員共有8971.6 萬人次，共捐款116.3 億元。[19]西藏自治區(qū)廣大黨員干部截至3 月上旬累計捐款1.5 億余元，捐款黨員達到52萬余人次。[20]西藏民族大學校黨委和廣大黨員也踴躍捐款，截至3 月10 日共有2889名黨員以自愿繳納特殊黨費的形式捐款30.89萬元。①全國各級財政共安排疫情防控資金1624億元。截至5 月31 日，接受社會捐贈資金約389.3億元、物資約9.9 億件，累計撥付捐款資金約328.3億元、物資約9.4億件。[11]

面對疫情，中國形成了群防群控、各盡其能的“全國一盤棋”防控格局，同時同向發(fā)力，疫情防控形勢迅速實現(xiàn)了大逆轉(zhuǎn)。正因中國疫情防控有力，動員能力強，得到了國際媒體的高度評價。美國知名媒體彭博社發(fā)表題為《北京新增病例零增長，告訴你他們是怎么做到的》文章，夸贊中國迅速制服疫情的速度。與之相比，美國政府的抗疫效率則十分低下。

三、中國特色、中國效能的國家治理理念

現(xiàn)代國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。習近平指出：“這次抗擊新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考?！盵21]為了快速戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情，中國采取了前所未有、世所罕見的令人震撼的措施，最大程度地保障了中國人民和世界人民的生命健康權(quán)益，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，實現(xiàn)了制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控的國家治理效能。

體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性?；赝覈挂呗烦蹋匀〉靡咔榉揽刈钃魬?zhàn)的重大戰(zhàn)略成果，根本原因是我國制度優(yōu)勢提供了堅實保障。應對疫情，中國特色社會主義制度在國家治理層面發(fā)揮了最大程度的優(yōu)勢。黨的領(lǐng)導制度和中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度在疫情防控中釋放出巨大效能。黨的堅強統(tǒng)一領(lǐng)導在疫情防控之中發(fā)揮了最根本的保證作用。疫情發(fā)生后，習近平指出：“必須加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，各級黨委政府以及基層組織要增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’”[22]。習近平還強調(diào)“基層黨組織和廣大黨員要不忘初心、牢記使命，挺身而出、英勇奮斗、扎實工作，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾堅定不移把黨中央決策部署落到實處，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)?！盵23]為確保疫情防控工作有序展開，黨中央成立了應對疫情工作領(lǐng)導小組，對全國疫情防控工作統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮，及時研究，分類指導。中央還向湖北派出指導組，中央領(lǐng)導親赴武漢一線督戰(zhàn)。黨中央印發(fā)《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》。戰(zhàn)“疫”打響后，460 多萬個基層黨組織、9000 多萬名黨員迅速行動起來，充分發(fā)揮了黨中央的領(lǐng)導核心作用，黨員干部的先鋒模范作用，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨的組織體系高效運轉(zhuǎn)，彰顯了黨的領(lǐng)導根本制度的優(yōu)勢。中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度，為疫情防控提供了強大的動力支撐。打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，靠的是強大的領(lǐng)導力和強大的物質(zhì)做保障。強有力的物質(zhì)保障得益于中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度。我國實行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，有效地保證了在發(fā)生大規(guī)模突發(fā)事件時社會資源的統(tǒng)一調(diào)度。不論是各省、市、自治區(qū)抽調(diào)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療救護資源，還是防控物資、生產(chǎn)生活資料在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)運，公有制經(jīng)濟體發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。臺灣中時電子報稱，“中國共產(chǎn)黨的治理能力在經(jīng)濟領(lǐng)域已取得斐然成就，每逢大災地變，也能展示其體制在人力動員、統(tǒng)籌調(diào)度與各種管治上的優(yōu)越性。光是小區(qū)人員流動的管治，就不是一般國家能夠執(zhí)行的，何況中國大陸不只是公權(quán)力具有高度威嚴，其創(chuàng)新的科技應用能力，比如人工智能廣泛運用在臨時醫(yī)院等諸多工作的執(zhí)行上，以及調(diào)動大批科技專家、運用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析人員流動情況等，都是一般國家望塵莫及的。而國營企業(yè)對身處困境的第三方讓利、降價、延遲收取應收款等應急措施，也只有在公有制為主導的國家才行得通”。[24]“中國是如何奇跡般地控制住新冠疫情，并向其他國家提供大量援助的？顯然，建立在全民所有制和集體所有制基礎(chǔ)上的經(jīng)濟體系起到了決定性作用”。[25]

實現(xiàn)了制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控的治理效能。只有把制度與治理有機結(jié)合起來，才能把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，才能在各個領(lǐng)域取得實實在在的成果。黨的十九屆四中全會提出要“加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能”。[26]疫情期間，中國在處理急難險重任務中，運用系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，實現(xiàn)了制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控的治理效能。強化系統(tǒng)治理，全面運用系統(tǒng)性、整體性思維制定疫情防控的整體性思路，系統(tǒng)做好防范各項風險的能力和水平，建立健全疫情防控的組織管理體系，采取積極有效舉措提高治理能力和治理水平。堅持依法治理，依法推進疫情防控的各項工作在法治道路上順利開展，嚴格遵循習近平在中央全面依法治國委員會第三次會議上提出的在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作的“九個要”根本要求，[27]以法律保障制度的執(zhí)行力，提升治理水平。加強綜合治理，綜合應用智能化、數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細化的治理手段服務于疫情防控工作，協(xié)調(diào)好各部門、各單位之間的分工合作，構(gòu)建精準施策、群策群力的綜合治理體系。堅持源頭治理，疫情防控要從源頭著手，及時制止疫情的蔓延與擴散，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，將各種負面影響盡量降到最低程度。

面對疫情大考，中國特色社會主義制度體系經(jīng)受住了考驗，展現(xiàn)出我國應對重大疫情風險考驗的治理能力，彰顯了中國特色、中國效能的國家治理理念。正如世衛(wèi)組織總干事譚德塞評價說，“中方行動速度之快、規(guī)模之大，世所罕見……這是中國制度的優(yōu)勢，有關(guān)經(jīng)驗值得其他國家借鑒。”[28]英國劍橋大學政治與國際關(guān)系學院高級研究員馬丁·雅克說：“在這場健康危機中，中國依靠自身制度成功抵御了風險，控制住疫情。然而，有的國家卻被自己的傲慢蒙蔽了雙眼，沒能及時地學習中國經(jīng)驗，也沒有拿出必需的強有力措施。無視疫情的威脅，或者采取溫和措施，都無濟于事。這次疫情毫無疑問證明了中國制度的優(yōu)勢。在人民需要幫助的時候，有的國家政府的表現(xiàn)令他們失望?！盵29]

四、團結(jié)合作、命運與共的人類衛(wèi)生健康共同體理念

新冠肺炎疫情嚴重威脅世界各國人民的生命安全和身體健康，給全球公共衛(wèi)生安全帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。面對新冠肺炎疫情在全球肆虐蔓延，2020年3月，習近平在就新冠肺炎疫情致法國總統(tǒng)馬克龍的慰問電中首次提出打造人類衛(wèi)生健康共同體。此后，在國際交往中，他多次提到這一倡議。在第73 屆世界衛(wèi)生大會視頻會議開幕式上，習近平作了題為“團結(jié)合作戰(zhàn)勝疫情，共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體”的致辭，呼吁全世界“攜起手來，共同佑護各國人民生命和健康，共同佑護人類共同的地球家園，共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體！”[30]積極向國際傳遞中國聲音，倡導開展抗擊疫情國際合作，向世界展現(xiàn)中國秉持的團結(jié)合作、命運與共的人類命運共同體理念。

“團結(jié)合作是國際社會戰(zhàn)勝疫情最有力武器”。疫情當前，沒有任何一個國家可以置身事外。人類是一個命運與共、休戚相關(guān)的命運共同體，只有團結(jié)合作才是戰(zhàn)勝疫情最強有力的武器。2020 年3 月27 日，習近平同美國總統(tǒng)特朗普通電話時強調(diào)指出：“流行性疾病不分國界和種族，是人類共同的敵人。國際社會只有共同應對，才能戰(zhàn)而勝之?！盵31]4 月16 日，習近平在《求是》發(fā)表《團結(jié)合作是國際社會戰(zhàn)勝疫情最有力武器》文章中指出，病毒沒有國界，不分種族，是全人類的共同敵人，戰(zhàn)勝關(guān)乎各國人民安危的疫病，團結(jié)合作是最有力的武器。[9]6 月17 日，習近平主持中非團結(jié)抗疫特別峰會并發(fā)表題為《團結(jié)抗疫共克時艱》的主旨講話。新冠肺炎疫情期間，中國積極奉行團結(jié)合作理念，以中國行動為國際戰(zhàn)疫做出中國貢獻。面對疫情，中國以最全面、最嚴格和最徹底的舉措，推動防控工作取得重大成效，向世衛(wèi)組織和有關(guān)國家地區(qū)及時透明通報信息，為全球疫情防控贏得寶貴時間，為全球公共衛(wèi)生安全事業(yè)盡責。中國經(jīng)受住了考驗，為全球防疫斗爭積累了寶貴經(jīng)驗。隨著以武漢為主戰(zhàn)場的中國本土疫情傳播基本阻斷，疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復之際，從歐洲到非洲，再到中東，中國竭盡全力幫助世界其他國家控制疫情，積極援助醫(yī)療物資或派遣醫(yī)護專家，以實際行動向全球傳遞信心和力量，并提出國際聯(lián)防聯(lián)控的中國方案，與國際社會共同攜手應對全球疫情挑戰(zhàn)。截至2020 年3 月26 日，中國對89個國家和4個國際組織進行了抗疫援助。[32]

“構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體”。人類衛(wèi)生健康共同體的重要倡議是習近平應對全球公共衛(wèi)生危機提出的新倡議，是推動構(gòu)建人類命運共同體理念的重要內(nèi)容。在全人類抗擊新冠肺炎疫情關(guān)鍵時刻，習近平在國際會議、與各國領(lǐng)導人通話中多次倡議和主張世界應“構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體”。這一倡議和主張，體現(xiàn)了人類應對全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)實需要。在人類發(fā)展的歷史進程中，始終伴隨著同各種災難相抗爭。19 世紀上半葉，肆虐歐洲的霍亂迫使歐洲國家開展公共衛(wèi)生方面的區(qū)域性合作，揭開了人類現(xiàn)代意義上國際合作防疫行動的序幕。災難讓人類拋棄偏見、通力合作、團結(jié)應對，匯聚起磅礴的力量戰(zhàn)勝災難，使得人類文明得以延續(xù)和發(fā)展。當今我們?nèi)祟愃?jīng)歷的新冠肺炎疫情，是第二次世界大戰(zhàn)以來最嚴重的全球公共衛(wèi)生突發(fā)事件，波及210 多個國家和地區(qū)，影響70多億人口，截至7月20日，已奪走了近60萬人的寶貴生命。這一數(shù)字警醒世人，為了阻止這場全球性的人類災難，需要各個國家緊密團結(jié)起來，共同阻斷疫情傳播、挽救患者生命，戰(zhàn)勝病毒這個沒有國界的敵人，踐行人類衛(wèi)生健康共同體理念。

構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體是打造人類命運共同體的應有之義。從2012年黨的十八大正式提出“倡導人類命運共同體意識”，到2013 年習近平在俄羅斯提出樹立“你中有我、我中有你”命運共同體意識的重大倡議，再到聯(lián)合國社會發(fā)展委員會、聯(lián)合國人權(quán)理事會、聯(lián)合國安理會先后將人類命運共同體這一重要理念寫入決議，標志著打造人類命運共同體是共建美好世界的大勢所趨和人心所向。打造人類命運共同體，首要的就是保障人的生命安全，這是一切目的的基礎(chǔ)。此次疫情，使人類更加深刻感受到自然界的復雜性和人類的有限性，體會到衛(wèi)生健康是人類一切活動的基礎(chǔ)。生命健康無國界，在面臨共同新冠肺炎疫情的威脅之下，世界各國人民的生命安全和身體健康都應得到尊重。中國作為負責任大國，始終秉持人類命運共同體理念，積極推進和參與衛(wèi)生健康領(lǐng)域國際合作。構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，這是人類應對全球共同治理的必然選擇，也是打造人類命運共同體的應有之義。中國改革友誼獎章獲得者、美國知名中國問題專家羅伯特·勞倫斯·庫恩認為，全球抗疫表明——“人類命運共同體”堪稱偉大愿景。[33]

理念是行動的先導，抗擊疫情需要正確的思想指引。習近平從全局戰(zhàn)略高度做出的關(guān)于新冠肺炎疫情防控的重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是中國和世界人民戰(zhàn)勝疫情的思想法寶。這些重要論述中提出的新理念，對于維護人民生命安全與身體健康、構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體、建設(shè)更加美好的世界具有重要的理論意義、現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義。

[注 釋]

①數(shù)據(jù)源于西藏民族大學官網(wǎng).