孫金戈，陳燕杰

（1.靈寶市動物和畜產(chǎn)品檢疫監(jiān)測中心，河南 靈寶 472500； 2.博愛縣農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)，河南 博愛 454450）

隨著畜牧業(yè)的飛速發(fā)展，動物疫病的防控工作在實(shí)踐中逐步被引起廣泛重視，特別是基層的動物疫病預(yù)防控制體系建設(shè)，需要依據(jù)實(shí)際情況對于存在的防疫問題進(jìn)行有效的解決，進(jìn)而為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，疫病預(yù)防控制工作的有效開展提供制度與技術(shù)的支撐，滿足當(dāng)今時代對于動物疫病預(yù)防與控制中的突出要求。

1 基層動物防疫工作現(xiàn)狀

在現(xiàn)階段的基層動物防疫工作的進(jìn)行中，由于相關(guān)問題的存在，造成對于基層動物疫病防控工作的阻礙，其主要表現(xiàn)在以下方面：（1）防控措施不到位，由于動物生存環(huán)境的差異性，因此在進(jìn)行防控措施的制定時，需要依據(jù)情況進(jìn)行防控措施的甄選以及計劃的制定，進(jìn)而提升疫病防控的有效性；（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，由于基層發(fā)展水平較城市存在不足，因此其相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度需要進(jìn)一步的提升；（3）防疫人員綜合素質(zhì)不足，由于起步晚以及經(jīng)濟(jì)條件的制約，導(dǎo)致在基層疫病防控工作中存在人員能力亟待提升的現(xiàn)象；（4）檢疫工作不完善，由于重視程度存在不足，導(dǎo)致在進(jìn)行動物檢疫工作的開展過程中，其周期性、科學(xué)性有待于進(jìn)一步的完善；（5）技術(shù)程度有待提升，由于在設(shè)備、資金、人員方面的不足，導(dǎo)致在基層地區(qū)的動物疫病防控中，技術(shù)應(yīng)用能力需要進(jìn)行一定程度的提升。

2 完善基層動物防疫的措施

2.1 建立針對于動物疫病的防控模式

動物疫病的預(yù)防與控制是基層動物疫病防控部門中的基礎(chǔ)性能力，決定著基層動物疫病系統(tǒng)的工作基礎(chǔ)，在入場工作中，為做好動物疫病的預(yù)防與控制，可以從以下方面進(jìn)行把握：（1）針對于轄區(qū)內(nèi)存在的可能的動物疫病出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行把控，進(jìn)而建立具有針對性的防控決策；（2）借助于動物疫病的調(diào)查以及科學(xué)實(shí)驗(yàn)相結(jié)合的方式，對于可能出現(xiàn)的動物疾病的種類以及傳播途徑進(jìn)行確認(rèn)，利用病因以及病理合理的開展臨床實(shí)驗(yàn)，以此提升疾病防控知識，提升藥劑開發(fā)能力；（3）對于可能出現(xiàn)的動物疫病進(jìn)行科學(xué)的防控策略的制定，進(jìn)而通過對于動物疫病的嚴(yán)重程度的解讀，采取有效的防控措施對其進(jìn)行合理應(yīng)對。

2.2 加強(qiáng)對于潛在疫病的檢測

對于動物疫情的檢測與排除是疫病防控中的重要組成部分，可以從以下方面進(jìn)行考量：（1）加強(qiáng)動物往來的疫病檢測，對于基層的動物疫病防控體系中，需要在食品以及牲畜的往來方面進(jìn)行系統(tǒng)性管控；（2）對于肉食品加強(qiáng)檢測，生鮮肉品是動物疫病向人體傳播的重要方面，需要加強(qiáng)周期性的疫病檢測以及監(jiān)管，避免疫病在交易市場中的傳播；（3）加強(qiáng)檢測的技術(shù)創(chuàng)新，要在基層有關(guān)于動物疫病檢測的部門中開展必要的培訓(xùn)，提升其檢測能力，促進(jìn)檢測技術(shù)的創(chuàng)新性發(fā)展

2.3 構(gòu)建重大疫病的應(yīng)急處置體系

對于動物疫病的防控，除了需要在源頭上對其進(jìn)行有效的杜絕，若一旦出現(xiàn)動物疫病的蔓延，早期的處理可以有效杜絕疫病的進(jìn)一步的傳播。為此，需要相關(guān)部門在以下方面進(jìn)行考量：（1）加強(qiáng)基層的動物疫病防控部門整體的應(yīng)變能力以及實(shí)踐水平，加深人員對于疫病的了解，提升人員責(zé)任感；（2）完善應(yīng)急設(shè)備配置，在《動物防疫法》的相關(guān)規(guī)定中，在重特大動物疫病出現(xiàn)出現(xiàn)時，相關(guān)部門要提前備好用于應(yīng)對疫病的藥品以及設(shè)備，提升應(yīng)急能力；（3）采用科學(xué)的方式優(yōu)化并制定完善的預(yù)警機(jī)制，提升基層的動物疫病防控部門的疫病處置能力。

2.4 優(yōu)化動物疫病的防控技術(shù)方案制定

動物疫病的防控需要從日常的點(diǎn)滴做起，以此提升疫病防控的科學(xué)性以及合理性，強(qiáng)化動物疫病的防控水平。為此，需要在了解本地動物疫病情況的基礎(chǔ)上，應(yīng)用適度的技術(shù)創(chuàng)新，擬定區(qū)域疫病防控方案，并依據(jù)實(shí)際情況對其作出適度的調(diào)整。此外，在動物的疫法以及其他相關(guān)的法律法規(guī)，提升在疫病防控方面的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，并做好在居民中的科普宣傳。

2.5 建設(shè)對于動物疫病的檔案管理機(jī)制

對于疫病的科學(xué)化管理，可以在新時代的發(fā)展中，借助大數(shù)據(jù)等信息化的方式，加強(qiáng)動物疫病的防控體系建設(shè)，并提升數(shù)據(jù)的全面收集、科學(xué)整理、動態(tài)分析的能力，以此有效加強(qiáng)動物疫病防控體系的構(gòu)建以及應(yīng)急處理，提升基層對于動物疫病信息的科學(xué)管理能力，促進(jìn)基層的動物疫病防控部門等動物疫病防控體系建設(shè)。

3 結(jié)論

綜上所述，為保證在基層衛(wèi)生防疫工作中，尤其是基層的動物防疫工作的有效開展，需要在保證制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，提升政策支持以及技術(shù)濃度。為此，相關(guān)部門需要明確政策法規(guī)，拓展思維，創(chuàng)新方法，通過有效的管理方式，推動基層動物防疫工作的穩(wěn)步進(jìn)行，促進(jìn)基層建設(shè)水平的提升。