劉思曉

（北華大學經(jīng)濟管理學院，吉林 吉林 132000）

相關于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的問題，是我國十分重視的“三農(nóng)”問題，亦是建設農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要實現(xiàn)全面發(fā)展進步，達成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設目標的三個主要方面。不可否認，在建設中國特色社會主義事業(yè)的進程中，我國農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平大幅度提升，農(nóng)民生活水平顯著改善，農(nóng)村的文化建設、公共設施建設都獲得了改天換地的變化，但與城市發(fā)建設發(fā)展的速度與效果相比較，農(nóng)村發(fā)展進步的力度還不夠、速讀也顯緩慢，有著相應的一些問題急需加大力度解決。黨和國家高瞻遠矚、運籌帷幄的采取和實施了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，可以說，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國全面建成小康社會的重要舉措，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設新農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、和諧發(fā)展、共同進步、共同富裕。為農(nóng)村換新貌，為農(nóng)民造福祉的制度安排；實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體現(xiàn)了中國特色社會主義事業(yè)新時代開端，我國經(jīng)濟社會發(fā)展要開好頭、起好步的戰(zhàn)略選擇；實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進鄉(xiāng)村發(fā)展范式的轉(zhuǎn)換，建設美麗鄉(xiāng)村、縮小城鄉(xiāng)差別的美好愿景。任務在肩，時不我待，與時俱進、創(chuàng)造佳績、達成目標，是所有我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施力量的共同心聲和行動遵循。為助力我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就正確把握鄉(xiāng)村振興的歷史定位、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略澄清的認識、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要對策做如下探討：

1 正確把握鄉(xiāng)村振興歷史定位的三個觀點

其一鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略劃時代的實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和實施，上繼農(nóng)村小康社會建設初步實現(xiàn)的可喜成果，下乘進入中國特色社會主義新時代，由全面建成小康社會分兩步走，向著2035年到本世紀中葉，建成現(xiàn)代化強國偉大目標奮勇前進的歷史階段。新時代、新開端、新任務、新目標光榮而神圣，是對上一個階段建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的提速增效和發(fā)展范式的轉(zhuǎn)換，要達成的鄉(xiāng)村振興的目標是實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?，形成產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)風、治理、生活五個方面協(xié)同推進、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的局面。可見，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略劃時代的實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變是向著更高標準躍進的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

其二鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開啟化解社會主要矛盾克難攻堅的新征程。進入中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生了變化，人們追求美好生活的普遍愿望更強烈，這種普遍愿望不僅僅表現(xiàn)在城鎮(zhèn)居民中，更表現(xiàn)在廣大農(nóng)村和廣大農(nóng)民中，國人日益增長的美好生活需求與城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的矛盾凸顯，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是重視到我國社會主要矛盾出現(xiàn)的新變化，進一步重視和全力破解“三農(nóng)”領域中改革發(fā)展的難題。就是要以國家戰(zhàn)略安排的頂層設計來加速“三農(nóng)”問題的解決，真切呼應和切實改善農(nóng)村現(xiàn)狀，實現(xiàn)農(nóng)民和市民共享改革紅利，農(nóng)民和市民美好生活質(zhì)量的趨同。

其三實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略適應“三農(nóng)”發(fā)展新階段新特點。經(jīng)過建設新農(nóng)村的偉大實踐，我國積累了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好基礎和寶貴經(jīng)驗，舉國上下，尤其是農(nóng)民求改變、求發(fā)展的觀念已經(jīng)覺醒、能力已經(jīng)提高：一是農(nóng)業(yè)的多功能性，過去是食品保障、原料供給、就業(yè)增收，現(xiàn)在是生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承。二是鄉(xiāng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展，過去是農(nóng)民居住、勞作，現(xiàn)在是游客旅游度假、投資開發(fā)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村已經(jīng)成為投資興業(yè)的一片熱土，農(nóng)民的積極響應和積極投入是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保證。

2 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應采取的三項必要舉措

其一不能一蹴而就，不搞“一刀切”。我國農(nóng)村中區(qū)域間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的發(fā)展狀況存有差別，所擁有的的自然資源和人力資源存有差別，所擁有的的人文地底蘊和文化狀況有所區(qū)別，對于實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略雖然廣大農(nóng)村廣大農(nóng)民的迫切愿望與主動自覺的積極性是共同的，但不能一概而論，也不能苛求整齊劃一，不能搞形式主義，要實事求是的因地制宜。從總體上應將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分為兩個階段，第一個階段是從現(xiàn)在到2035年基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，第二個階段是2035年到2050年完全實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

其二是實行配套政策，優(yōu)化制度環(huán)境。實施鄉(xiāng)村振興的國家頂層設計已經(jīng)鮮明，各級政府的配套政策要跟上，方方面面的支持對策要跟上，鄉(xiāng)村的制度保障要跟上，要從上到下、從左到右的形成“支持保護精準有力、體制機制順暢高效、微觀主體充滿活力”的制度環(huán)境譬如，要建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村保障的財政政策，要建立健全干事創(chuàng)業(yè)的保護政策，要建立健全喚醒農(nóng)村沉睡資源價值的政策。

其三增強文化自信，濃厚文化氛圍。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對農(nóng)村經(jīng)濟的提速增效，對農(nóng)民生活水平的極大改善，對城鄉(xiāng)差別的大大縮小，更是在趨同城鄉(xiāng)文化，實現(xiàn)對農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的“以文化人”“以文化村”，以文陶冶鄉(xiāng)情民風，以文滋養(yǎng)“三農(nóng)”和助力“三農(nóng)”，向著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標快速邁進，可謂之沒有鄉(xiāng)村文化自信就沒有鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)，推進鄉(xiāng)村振興，要把提升鄉(xiāng)村文化自信擺在重要位置，將增強文化自信，濃厚文化氛圍作為有效路徑。