□李娜

近日，七師胡楊河市總工會(huì)就加強(qiáng)社會(huì)化工作者隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研采用工作述職、個(gè)別座談、發(fā)放問卷、實(shí)地查看等形式深入了解他們的工作現(xiàn)狀、存在的問題、心理狀況及內(nèi)心需求，為下一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化工作者“招得進(jìn)、留得住、管得嚴(yán)、用得活”奠定工作基礎(chǔ)。

一、目前現(xiàn)狀

（一）人員隊(duì)伍狀況

2019年，兵團(tuán)總工會(huì)聯(lián)合兵團(tuán)相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)《兵團(tuán)工會(huì)社會(huì)化工作者聘用管理辦法》，師市總工會(huì)面向社會(huì)公開招錄了29名社會(huì)化工作者，并根據(jù)工作需求統(tǒng)一調(diào)劑選派到各團(tuán)場總工會(huì)。一年半來，這些人員中有15人辭職，工作堅(jiān)持一年以上者17人。社會(huì)化工作者充實(shí)了基層工會(huì)隊(duì)伍，促進(jìn)了團(tuán)場總工會(huì)組織建設(shè)、文體活動(dòng)、工作摸排、材料報(bào)送、節(jié)日慰問等各項(xiàng)工作成效。

（二）管理培訓(xùn)情況

一是完善機(jī)制，做好工作考核。為加強(qiáng)社會(huì)化工作者的管理，維護(hù)職工的合法權(quán)益，讓聘用人員管理工作做到有章可循。依據(jù)國家《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《兵團(tuán)工會(huì)社會(huì)化工作者聘用管理辦法》和師市總工會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度，制定下發(fā)《第七師總工會(huì)社會(huì)化工作者管理辦法》《第七師胡楊河市總工會(huì)社會(huì)化工會(huì)工作者補(bǔ)錄管理辦法（試行）》《第七師胡楊河市總工會(huì)社會(huì)化工作者績效考核辦法（試行）》。明確了他們的工作職責(zé)、離職和補(bǔ)錄程序、考核方法與形式等，進(jìn)一步促進(jìn)人員的規(guī)范化管理，有效激發(fā)了他們的積極性和主動(dòng)性。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。去年，師市總工會(huì)針對新入職的社會(huì)化工作者進(jìn)行了基礎(chǔ)性的入門培訓(xùn)，在強(qiáng)化內(nèi)部交流的同時(shí)，為其搭建外部交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，在舉辦疆外培訓(xùn)班時(shí)留出名額，讓他們走出去，學(xué)習(xí)吸收借鑒疆外其他工會(huì)組織的好經(jīng)驗(yàn)好做法，鼓勵(lì)大家沖破固有的僵化模式，建立創(chuàng)新思維。

（三）薪酬待遇情況

師市總工會(huì)非常重視社會(huì)化工作者的管理與薪資待遇問題，經(jīng)多次與師市財(cái)政局溝通協(xié)調(diào)，將他們的工資納入行政預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ谩２⒏鶕?jù)管理辦法要求，薪酬待遇由基本薪酬、工會(huì)補(bǔ)助、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、績效五部分組成，建立他們的薪酬調(diào)整機(jī)制，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活水平的提高，不斷提高工會(huì)他們的薪酬福利待遇。

二、存在的問題

（一）隊(duì)伍人員不穩(wěn)定。招錄的社會(huì)化工作者全部為非職工，且85%擁有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，有較強(qiáng)的理論水平和電腦操作等能力，隊(duì)伍趨于年輕化，思想活躍。當(dāng)下正值團(tuán)場大規(guī)模招錄職工和連隊(duì)“兩委”之際，工資薪酬比社會(huì)化工作者更加優(yōu)渥，發(fā)展空間更廣闊，身份感和歸屬感更強(qiáng)（已有八人進(jìn)入職工隊(duì)伍，其中六人當(dāng)選為“兩委”成員）。他們一旦成為職工，就必須退出工會(huì)社會(huì)化工作者隊(duì)伍。所以現(xiàn)在便陷入了“招錄—培養(yǎng)—離職—入職工”的循環(huán)之中，這也是社會(huì)化工作者管理中最突出的問題之一。

（二）人員補(bǔ)錄較困難。社會(huì)化工作者主要在團(tuán)場服務(wù)，在進(jìn)行補(bǔ)錄時(shí)，也主要采用團(tuán)場就地推薦的方式，但符合錄用條件的人很少，有時(shí)人招來了干不到半年就辭職了。南疆團(tuán)場和邊境團(tuán)場的補(bǔ)錄工作較其他團(tuán)場更加困難。這造成團(tuán)場總工會(huì)工作交接不順，延續(xù)性較差。

（三）工資待遇不理想。30名社會(huì)化工作者中，30周歲以下的有20人，30至40周歲的有六人；已婚14人，未婚12人，有房貸九人，有孩子的11人，而薪酬待遇有限，扣除社保繳費(fèi)、房貸、養(yǎng)育子女、日常開銷等費(fèi)用后，工資結(jié)余很少，大家便有了“這山望著那山高”的心態(tài)，一旦遇到其他合適的崗位便會(huì)辭職。

（四）人員專業(yè)差距大。面向社會(huì)招聘時(shí)，未進(jìn)行專業(yè)限制，錄用人員所學(xué)專業(yè)千差萬別，且90%以上人員之前從未從事過群團(tuán)等機(jī)關(guān)工作，專業(yè)發(fā)揮受限，實(shí)際業(yè)務(wù)操作能力不強(qiáng)，到崗后熟悉所有業(yè)務(wù)需要一年時(shí)間。

三、對策建議

（一）爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。社會(huì)化工作者有序高效的管理離不開團(tuán)場各級領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，管好用好這支隊(duì)伍，關(guān)注他們的思想進(jìn)步、工作生活等情況，把他們的冷暖放在心上，給他們營造一個(gè)和諧向上的良好工作氛圍。促使大家擁有獲得感和成就感。

（二）提高薪酬待遇。根據(jù)社會(huì)化工作者的學(xué)歷、工齡、工會(huì)工作時(shí)間、考核結(jié)果制定薪酬等級和工資檔次。為使大家留得住、留得久，在繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社?；A(chǔ)上，為其繳納適量的住房公積金，建立健全工資正常增長機(jī)制，保障其帶薪年休假、產(chǎn)假、婚假等福利待遇，為大家吃上一顆“定心丸”。盡快落實(shí)中華全國總工會(huì)及兵團(tuán)總工會(huì)每月經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，師市總工會(huì)適當(dāng)提高他們工資待遇。

（三）拓寬補(bǔ)錄渠道。一是適當(dāng)放寬年齡限制，尤其對從事過機(jī)關(guān)或群團(tuán)工作且有良好思想素質(zhì)，較強(qiáng)責(zé)任心，具備一定語言文字功底和計(jì)算機(jī)操作技能的人員，年齡可放寬至55周歲；二是將職工納入補(bǔ)錄范疇，許多年輕人雖然加入一線職工隊(duì)伍，擁有身份田，但他們對土地種植沒有經(jīng)驗(yàn)，每年土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用僅夠繳納社保，維持職工身份，仍需另謀職業(yè)，并且這部分人大多為團(tuán)場職工子女，家住本地，流動(dòng)性小，工作穩(wěn)定性高，若將這部分人員納入招錄范圍，社會(huì)化工作者隊(duì)伍的穩(wěn)定性將會(huì)大幅提升。

（四）提升綜合素質(zhì)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)是新人獲得上崗的第一塊“敲門磚”，新招錄的社會(huì)化工作者，對工會(huì)工作不熟悉，業(yè)務(wù)水平和能力參差不齊，需采取舉辦培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、參觀學(xué)習(xí)等方法幫助他們提高思想意識(shí)、拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法。鼓勵(lì)他們不斷加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)能力，利用工會(huì)專業(yè)書籍、網(wǎng)站、學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺(tái)等循序漸進(jìn)提高理論知識(shí)、增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)與服務(wù)能力。

（五）關(guān)心生活需求。要樹立高度重視、關(guān)心關(guān)愛社會(huì)化工會(huì)工作者的鮮明導(dǎo)向，幫助他們樹立樂觀向上、積極進(jìn)取的良好心態(tài)，在調(diào)研、走訪和日常工作中多多了解他們在生活、工作中遇到的困難，及時(shí)伸出援助之手，給他們送去“娘家人”的溫暖。