陳君龍

（廣西百能煤礦技術(shù)開發(fā)有限責(zé)任公司，廣西 百色 533000）

采礦是一件極其危險的工作，在采礦過程中經(jīng)常會由于各種原因而導(dǎo)致塌陷，從而造成人員傷亡，比如山西的某座礦山，就是由于各種原因發(fā)生了塌陷，造成傷亡人數(shù)7人，因此管理是非常重要的。并且在采礦的現(xiàn)場有很多不穩(wěn)定的因素，這些因素導(dǎo)致管理工作很難進行，因此我們要通過對這些因素進行分析并提出相應(yīng)的解決措施，才能使管理工作能夠順利開展，減少事故的發(fā)生，保障員工的生命財產(chǎn)安全并且使企業(yè)的經(jīng)濟利益最大化。

1 安全隱患的來源

1.1 采礦人員和管理人員的安全意識不高

近幾年，煤礦發(fā)生塌陷的事故很多，根據(jù)統(tǒng)計在施工過程中發(fā)生人員傷亡數(shù)量最多的就是煤礦工程，因此采礦是一種高危的工作，但是管理人員并不重視管理工作，從而導(dǎo)致施工人員也沒有相應(yīng)的安全意識。在施工之前，采礦人員沒有認(rèn)識到施工的風(fēng)險，并且沒有正確配備相應(yīng)的安全設(shè)備，從而導(dǎo)致在發(fā)生事故時采礦人員只能束手無策。并且有一些采礦人員是依靠自己的經(jīng)驗來進行開采工作，對一些新技術(shù)和設(shè)備不夠了解，不能熟練地運用，只依靠經(jīng)驗來進行操作，不能夠保障工程的施工安全，而且甚至?xí)霈F(xiàn)違規(guī)操作和指揮[1]。同時一些負責(zé)人為了自己的私利，將工人買新設(shè)備的經(jīng)費貪污了，沿用以前的舊設(shè)備，這些設(shè)備中有一些甚至是出現(xiàn)了問題，由于沒有新的設(shè)備，同時對設(shè)備的性能也沒有進行檢查，這加大了事故發(fā)生率，同時開采人員的安全也不能得到保障。

1.2 沒有完善的安全管理機制

由于施工安全管理的內(nèi)容比較多，并且不夠系統(tǒng)，顯得雜亂無章，因此管理現(xiàn)場混亂，導(dǎo)致管理人員很難對其進行管理。比如在施工過程中由于沒有對施工人員進行嚴(yán)格的要求，他們在進入煤礦之前沒有配備相應(yīng)的安全措施，或者不按照規(guī)定進行開采，這些都加大了事故的發(fā)生率。

1.3 安全組織管理問題

開采工作是非常復(fù)雜的，在開采的過程中會遇到各種各樣的問題，在這個時候就需要安全人員能夠及時的解決這些問題，隨機應(yīng)變，從而維護現(xiàn)場的秩序避免產(chǎn)生更大的影響。但是根據(jù)實際情況來看，在采礦過程中是沒有安全組織的，因此如果發(fā)生了任何意外，就會導(dǎo)致群龍無首，進而導(dǎo)致更大的事故發(fā)生[2]。除此之外，管理問題還包括信息傳遞通道不流暢，在發(fā)生事故時，地面人員不能夠及時接收到求救信號，導(dǎo)致錯過最佳的救援時機。組織結(jié)構(gòu)設(shè)置的不合理，并且責(zé)任不明確，從而導(dǎo)致他們對安全的監(jiān)管只是出于形式進行敷衍，而沒有將其落實到實處，并且發(fā)生事故時，他們互相推諉并不愿意承擔(dān)責(zé)任。

1.4 采礦人員的工作素質(zhì)比較差

在采礦工程中，工作人員的一舉一動都關(guān)乎到工程是否能夠順利進行，由于一些企業(yè)為了省錢，沒有對采礦人員進行崗前培訓(xùn)，從而導(dǎo)致他們?nèi)狈Π踩庾R，并且不具備遇到危險時隨機應(yīng)變的能力，對先進的設(shè)備也不能夠熟練地使用。而且這些采礦人員都不是專業(yè)的，大多數(shù)都是農(nóng)民工，因此他們不能夠根據(jù)當(dāng)時的情況采取有效的措施，對采礦工作的危險性沒有正確的認(rèn)識，同時缺乏了自我保護意識，這些都會導(dǎo)致事故發(fā)生率增大，并且管理人員對管理知識也不夠了解，不能制定一個完整的管理計劃，從而導(dǎo)致在施工過程中發(fā)生各種問題，工程難以實施[3]。

1.5 沒有建立有效的法律手段

很多企業(yè)為了將利益最大化，對煤礦的安全不重視，克扣更新設(shè)備的錢，不及時的進行設(shè)備的檢測。并且在發(fā)生事故之后，對事故的處理也是不夠嚴(yán)謹(jǐn)，由于法律的不完善，沒有對相應(yīng)的負責(zé)人進行嚴(yán)懲，從而導(dǎo)致這些負責(zé)人變本加厲，采取不正當(dāng)?shù)氖侄沃\取私利，使每年煤礦發(fā)生事故的頻率也在逐步加快。并且由于沒有有效的法律手段，從而導(dǎo)致相關(guān)部門對煤礦事故的發(fā)生不夠重視，沒有對其進行深入的調(diào)查。

2 安全管理在采礦工程中的應(yīng)用

2.1 加強施工人員和管理人員的安全意識

為了保證工程能夠順利實施，降低事故發(fā)生率，加強對他們安全意識的教育是非常有必要的[4]。相關(guān)機構(gòu)應(yīng)該在施工人員進行施工之前對他們進行專業(yè)的培訓(xùn)，使他們認(rèn)識到工程的危險以及了解施工過程中應(yīng)該注意的事項，掌握相關(guān)的技術(shù)和先進的設(shè)備，在施工之前要配備好安全設(shè)備，并且教導(dǎo)他們在面臨危險時應(yīng)該怎樣做，使他們具備隨機應(yīng)變的能力，四川的某個煤礦就是由于重視了對施工人員安全意識的管理，在發(fā)生塌陷時所有人員都安全地撤離了礦洞，沒有造成人員傷亡。

同時管理人員要加強對施工人員安全方面的監(jiān)督，并且重視對設(shè)備進行檢測，及時更換有問題的設(shè)備，加大對安全意識的宣傳力度，使施工人員認(rèn)識到其中的危險性，并具備應(yīng)急能力和做好防護措施。

2.2 建立完善的管理機制

根據(jù)現(xiàn)場的具體情況來進行建立，設(shè)置專門的監(jiān)管部門根據(jù)相應(yīng)的要求來進行監(jiān)督管理，同時還要結(jié)合獎懲制度，由監(jiān)管部門進行全面的管理，如果有違規(guī)操作要進行嚴(yán)懲，絕不能姑息，同時對于做得好的工作人員要及時的給予鼓勵，或者是采用獎勵機制對他們進行精神上、物質(zhì)上的獎勵，不僅能夠激勵他們做得更好，而且能夠防止人才的流失。在煤礦行業(yè)中人才是非常稀缺的，大部分的采礦人員都是農(nóng)民工，在一定程度上不能夠根據(jù)實際情況進行預(yù)測判斷，因此在施工過程中有專業(yè)的人才存在能夠降低事故的發(fā)生率，減少損失[5]。

并且還可以通過開講座或者是開展競賽等形式加強宣傳力度，使每個工作人員都能夠認(rèn)識到其重要性，明確開采過程中的具體要求和相關(guān)的注意事項，能夠進一步的提高安全系數(shù)，減少事故發(fā)生率。山西的某所煤礦就是因為開始完善了它的管理制度，重視安全方面的管理，才使它的人員傷亡率比往年降低了32%，生產(chǎn)率提高了30%。

2.3 加強組織管理，解決相應(yīng)的問題

建立完善的管理體系后，要加強對現(xiàn)場的安全組織管理。使各個組織機構(gòu)明確各自的責(zé)任，做好安全防護工作，同時采取考核的方法，使他們重視安全管理并且積極的采取相關(guān)的措施保障工程順利實施。根據(jù)現(xiàn)場的具體情況，建立專業(yè)的安全委員會，細化責(zé)任將責(zé)任落實到每個委員上，促使他們對安全工作認(rèn)真負責(zé)。

2.4 加大對相關(guān)負責(zé)人的處罰力度

由于每次發(fā)生安全事故之后，對相關(guān)負責(zé)人的處罰力度不夠大，從而導(dǎo)致他們變本加厲，為了私欲一而再，再而三的進行違規(guī)操作，并且在事故發(fā)生之后對責(zé)任相互推諉，不承認(rèn)是自己的責(zé)任。

這都是因為懲罰力度不夠大，相關(guān)機構(gòu)不重視安全管理以及對自身的責(zé)任不夠明確。因此為了降低事故發(fā)生率，必須加大對負責(zé)人的懲罰力度，使他們明確自身的責(zé)任，不敢再為了自身利益而進行違規(guī)操作。同時相關(guān)機構(gòu)還可以將每個負責(zé)人的責(zé)任公布在宣傳欄上，使人們了解到如果出現(xiàn)問題應(yīng)該找誰負責(zé)，促使負責(zé)人不能推卸責(zé)任，從而在一定程度上保障工程實施的安全。

2.5 采取相應(yīng)的獎勵機制

加大懲罰力度的同時，當(dāng)然應(yīng)該采取相應(yīng)的獎勵機制，有懲必有獎。對于做得好的，我們應(yīng)該及時的給予獎勵，無論是在精神上還是在物質(zhì)上[6]。采取獎勵機制，不僅能夠提高工作人員的積極性，還能夠留住一部分人才，畢竟在煤礦行業(yè)中，人才是非常稀缺的。

2.6 加大投入力度

投入的方向不僅包括技術(shù)方面的，還應(yīng)該包括設(shè)備方面的。現(xiàn)如今還存在開采過程中依靠自己的經(jīng)驗來進行操作的，這極大可能會導(dǎo)致事故的發(fā)生。而采取先進的技術(shù)和設(shè)備能夠提高施工安全性，減少事故的發(fā)生。我們要總結(jié)現(xiàn)有的經(jīng)驗，結(jié)合先進的技術(shù)和設(shè)備，才能促使安全管理工作順利實施。

2.7 建立有效的法律手段

由于缺乏相應(yīng)的法律手段，導(dǎo)致煤礦企業(yè)采取不正當(dāng)?shù)氖侄芜M行競爭。因此為了促進煤礦行業(yè)能夠公平公正的長期發(fā)展，采取法律手段是非常有必要的。將執(zhí)法部門和生產(chǎn)部門相分離，明確各自的責(zé)任，避免出現(xiàn)徇私舞弊責(zé)任不明確的現(xiàn)象，同時也降低了事故的發(fā)生率。

3 小結(jié)

總的來說，大多數(shù)的煤礦企業(yè)都開始重視安全方面的管理，傷亡率比往年降低了許多，生產(chǎn)率也提高了，但是還是要注意加強對安全意識的宣傳，使工作人員了解到這項工作的危險性，具備相應(yīng)的安全防護措施和隨機應(yīng)變的能力是非常重要的。同時相關(guān)部門應(yīng)該明確自己的責(zé)任，加強對安全管理的重視，建立完善的管理機制，采取有效的措施防止其他人員為了私利而不顧工人的安全，只有使安全管理工作順利實施，才能實現(xiàn)煤礦企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，才能將利益最大化。