(泰山科學(xué)技術(shù)研究院,山東 泰安 271000)
技術(shù)市場(chǎng)作為我國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)體系和國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分,在新時(shí)期肩負(fù)著統(tǒng)籌配置科技創(chuàng)新資源、健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制、促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的重要使命。
近年來(lái),國(guó)家、省不斷加大對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)、技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的支持力度,相繼印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案的通知》、《科技部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的若干意見(jiàn)>的通知》、《山東省人民政府關(guān)于加快全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的意見(jiàn)》等文件。青島市出臺(tái)了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》,將促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移政策性補(bǔ)助資金規(guī)模從500 萬(wàn)提高到4000 萬(wàn)元,并增加了對(duì)技術(shù)吸納方和技術(shù)咨詢服務(wù)合同的補(bǔ)助。泰安市1996 年頒布的技術(shù)市場(chǎng)管理辦法對(duì)促進(jìn)我市技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用,隨著技術(shù)市場(chǎng)新的發(fā)展需要,泰安市也將出臺(tái)新的管理辦法。作為一名檔案管理人員,在這中大的形勢(shì)下,我積極整理從國(guó)家、省和其他地方出臺(tái)的各種創(chuàng)新的技術(shù)市場(chǎng)管理辦法。在統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上總結(jié)出了一套適合泰安技術(shù)市場(chǎng)改革發(fā)展的方案,將為泰安市技術(shù)市場(chǎng)出臺(tái)新的管理辦法提供很高的參考價(jià)值。
當(dāng)前,省委、省政府提出打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體,以山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為示范樣板,培育30 個(gè)以上省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體,同時(shí)帶動(dòng)各地建設(shè)一批不同主體、不同模式、不同路徑、不同方向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體,形成“1+30+N”的創(chuàng)新體系。建設(shè)技術(shù)市場(chǎng)一站式服務(wù)大廳旨在契合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體的發(fā)展要求,依托泰山創(chuàng)新谷13.4 萬(wàn)平方米物理空間資源,打造全省乃至全國(guó)具有品牌影響力的雙創(chuàng)示范基地。目前,泰山創(chuàng)新谷4 樓建設(shè)了泰安市技術(shù)交易中心和泰安市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心,已經(jīng)有20 家科技服務(wù)單位入駐,涵蓋科技與法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化、科技拍賣等專業(yè)化服務(wù);并且與中國(guó)科學(xué)院、西安交通大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、和武漢理工大學(xué)等開(kāi)展了多層次的產(chǎn)學(xué)研合作,泰山創(chuàng)新谷當(dāng)前的資源優(yōu)勢(shì)能夠有力的支撐技術(shù)市場(chǎng)一站式服務(wù)大廳建設(shè),可實(shí)現(xiàn)科技成果高效的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及落地產(chǎn)業(yè)化。在這個(gè)過(guò)程中我積極地參與其中,從政策的整理到技術(shù)交易中心空間的布局和進(jìn)駐單位的審核,我都以創(chuàng)新的工作思路和認(rèn)真的態(tài)度,對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行細(xì)分備案和信息化管理。為了能更好的管理入駐單位,我對(duì)每個(gè)單位都建立了跟蹤檔案,以方便對(duì)入駐單位進(jìn)行年度考核。
目前,各地都在加大對(duì)技術(shù)交易的政策支持力度,我市對(duì)標(biāo)單位浙江省嘉興市出臺(tái)了《嘉興市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新的若干政策意見(jiàn)》,意見(jiàn)規(guī)定,對(duì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)交易并成功產(chǎn)業(yè)化,取得顯著效益的項(xiàng)目,按實(shí)際發(fā)生的技術(shù)交易金額給予20%的補(bǔ)助,最高不超過(guò)500 萬(wàn)元。山東省印發(fā)了《關(guān)于支持菏澤市及魯西其他四市發(fā)展若干政策》,政策規(guī)定,山東省在菏澤市開(kāi)展試點(diǎn),對(duì)通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移在菏澤市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的科技成果,省財(cái)政給予受讓方或委托方按不高于技術(shù)合同成交額的15%、最高1000萬(wàn)元的補(bǔ)助。根據(jù)《山東省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定,我市制定了《泰安市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》,對(duì)于企業(yè)研發(fā)投入予以10%的補(bǔ)助,補(bǔ)助資金按省、市、縣5:2:3 比例分配。為鼓勵(lì)50 強(qiáng)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合開(kāi)展科技攻關(guān),加速科技成果轉(zhuǎn)化,我市出臺(tái)了《泰安市人民政府關(guān)于培植科技創(chuàng)新型企業(yè)50 強(qiáng)的實(shí)施意見(jiàn)》,意見(jiàn)規(guī)定對(duì)企業(yè)出資通過(guò)購(gòu)買、委托或合作開(kāi)發(fā)獲得我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的科技成果并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的,從成果轉(zhuǎn)化形成地方財(cái)力中按實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的一定比例給予補(bǔ)助。
在梳理了泰安市涉農(nóng)的“產(chǎn)學(xué)研”資源,對(duì)每個(gè)單位每年的成果產(chǎn)出和成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行了對(duì)接。泰安市擁有豐富的農(nóng)業(yè)科技資源,有山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省果樹(shù)研究所、泰安市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、林科院等農(nóng)業(yè)高??蒲性核r(nóng)業(yè)科技成果居全省前列,因此我整理了建設(shè)山東省農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的方案。旨在依托泰安農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),以農(nóng)業(yè)良種、新品種拍賣為切入點(diǎn),為不同農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移與交易的主、客體提供技術(shù)交易服務(wù),打造一個(gè)政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的在華東乃至全國(guó)具有影響力的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移品牌。
在技術(shù)轉(zhuǎn)移中技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)是推動(dòng)技術(shù)傳播與轉(zhuǎn)移的重要途徑,有利于促進(jìn)科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化無(wú)縫連接。山東省科技廳印發(fā)的《山東省支持培育技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定,鼓勵(lì)備案的省級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)。對(duì)促成科技成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化且年度技術(shù)合同成交額在1000 萬(wàn)元以上的省級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu),省級(jí)財(cái)政按照年度技術(shù)合同成交額的1.5%給予補(bǔ)助,最多不超過(guò)50 萬(wàn)元??己藶閮?yōu)秀的,認(rèn)定為省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),對(duì)首次認(rèn)定為省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的服務(wù)機(jī)構(gòu),省級(jí)財(cái)政一次性給予每家20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。青島市印發(fā)了《青島市科學(xué)技術(shù)局促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》,管理辦法中指出對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)促成的每個(gè)服務(wù)合同給予1-3 萬(wàn)元補(bǔ)助,每個(gè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助額最高不超過(guò)30 萬(wàn)元。為加快培育壯大泰安市的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu),我做出了如下方案:對(duì)于開(kāi)展技術(shù)交易服務(wù)的機(jī)構(gòu)按其促成的技術(shù)交易實(shí)際發(fā)生的技術(shù)交易金額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)30 萬(wàn)元。對(duì)備案的市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)每?jī)赡赀M(jìn)行一次考核,考核為優(yōu)秀的,認(rèn)定為市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),對(duì)首次認(rèn)定為市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的,給予一次性10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
新時(shí)期檔案管理工作不能因循守舊,要以新的思維,積極地工作態(tài)度來(lái)創(chuàng)新工作方法,為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)一份自己的力量。