（封開縣房地產(chǎn)交易中心，廣東 肇慶 526000）

引言

隨著房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)階段房產(chǎn)市場的交易量發(fā)生了新的變化，消費者對于面積認定也提出了更高要求。為保護行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，同時也為了彰顯社會公平正義，保護消費者的合法權益，在房地產(chǎn)交易過程中強化房產(chǎn)測繪工作，提升測繪的公信力以及準確度也就成為行業(yè)內(nèi)人士最為關注的焦點話題。

一、房產(chǎn)測繪內(nèi)容與質量管理價值

（一）內(nèi)容

房產(chǎn)測繪的基本目的在于對房產(chǎn)產(chǎn)權的確認，通過測繪技術對其進行測量，收集房產(chǎn)的形狀數(shù)據(jù)、位置數(shù)據(jù)以及面積數(shù)據(jù)等房產(chǎn)數(shù)據(jù)信息，根據(jù)測量信息繪成房產(chǎn)圖的過程。縱觀當前國內(nèi)的房產(chǎn)測繪市場現(xiàn)狀，其基本內(nèi)容包含房產(chǎn)調(diào)查工作、房產(chǎn)平面的控制與測量工作、房產(chǎn)圖繪制工作、房產(chǎn)面積計量工作、房產(chǎn)基本要素的測量工作、變更測量工作、成果資料的檢查驗收工作等。

（二）質量管理的價值

1.法律方面的價值。房地產(chǎn)測繪成果具有第三方的檢測資質證書，所以可以作為產(chǎn)權關系糾紛的主要依據(jù)，同時也是房產(chǎn)管理、產(chǎn)權管理的重要依據(jù)。2.財政稅收經(jīng)濟功能。財政稅收功能主要體現(xiàn)在房產(chǎn)價格評估以及房產(chǎn)契稅征收等方面，在房產(chǎn)租賃以及交易活動也可以作為活動的基本依據(jù)，同時兼顧房產(chǎn)保險等方面的價值；3.社會服務與決策服務功能。房產(chǎn)測繪質量管理能夠實現(xiàn)測繪數(shù)據(jù)的科學性，從而將數(shù)據(jù)作為社會服務的基本依據(jù)，甚至可以輔助企業(yè)完成科學決策，取得良好的經(jīng)濟效益[1]。

二、房產(chǎn)測繪質量管理中的常見問題

（一）信息處理難度高

房產(chǎn)測繪工作內(nèi)容復雜且牽連眾多，不同地區(qū)具有自身的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點，所以在進行信息處理時經(jīng)常會遇到各種問題。特別是一些企業(yè)對于房產(chǎn)測繪工作具有很強的時效性要求，需要在較短的時間內(nèi)完成信息的處理，這就要求具有一定的信息處理技術水平，常規(guī)管理模式難以適應管理需求，導致信息處理滯后，甚至出現(xiàn)混亂的情況。

（二）規(guī)范化、標準化不足

房產(chǎn)測繪工作的標準化是確保測繪精準度的必要條件，但是目前我國并沒有形成相對統(tǒng)一可靠的標準來進行執(zhí)行，一些地區(qū)形成了區(qū)域特色的標準，但是存在可執(zhí)行度不強的問題，同樣無法促進房產(chǎn)測繪工作的正確落實，甚至會給后期工作帶來一些沖突和不便，限制了行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展[2]。

三、加強房產(chǎn)測繪質量管理措施探討實踐

（一）控制房產(chǎn)測繪市場科學發(fā)展

通過房產(chǎn)測繪市場的規(guī)劃是促進房產(chǎn)測繪質量管理的重要途徑。1.結合市場的實際容量來安排測繪單位的科學準入。在市場發(fā)展過程中，如果過早公開市場，勢必會導致大量的第三方檢測機構進入，市場競爭混亂，這樣勢必會出現(xiàn)價格戰(zhàn)，導致利潤下降、服務下降，最終的結果就是行業(yè)混亂，測繪管理的效果難以維持。同時，如果開放過晚，則會出現(xiàn)一家獨大的問題，從而導致出現(xiàn)創(chuàng)新不足、發(fā)展動力匱乏的問題，同樣會限制行業(yè)的進步與發(fā)展。所以，需要控制房產(chǎn)發(fā)展市場的規(guī)模，特別是第三方房產(chǎn)測繪發(fā)展規(guī)模，適應市場實際需求，同時維持一定的內(nèi)部競爭，從而更好地服務于房產(chǎn)測繪質量管理，確保測繪質量能夠達到預期標準。2.測繪行業(yè)是一個效益較高的行業(yè)，通過測繪產(chǎn)品往往可以獲得顯著的經(jīng)濟效益，所以一些測繪單位為了滿足任務，會采取一些非常規(guī)的手段，通過鉆空子的方式來獲得更高的收益，這顯然會損害行業(yè)的公信度，同時也會導致社會資源分配不均勻，進而導致社會矛盾與沖突。所以，需要優(yōu)先處理好測繪單位管理的問題，提升測繪市場的管理水平，并維護好測繪市場秩序。3.我國的測繪單位正處于市場化發(fā)展的階段，鑒于傳統(tǒng)行政單位管理模式的習慣，許多單位在技術與設備方面都沒有形成氣候，這樣就難以與傳統(tǒng)行政管理模式的第三方檢測機構抗衡。實際上，各地的實際測量技術都存在不同程度的差異與區(qū)別，所以需要結合本區(qū)域的實際調(diào)整來進行制度調(diào)整，最好能夠匹配本地房地產(chǎn)發(fā)展的需求，從而促進行業(yè)的進步與可持續(xù)發(fā)展[3]。

（二）強化測繪程序檢測管理

強化測繪程序檢測管理，一方面需要突出測繪成果管理，采取審核機關實地檢驗的方式來實現(xiàn)測繪報告的審核管理。在這樣的模式中，測繪單位會存在利益沖突，甚至出現(xiàn)測繪過程弄虛作假的情況，進而導致測繪的結果與實際情況存在差異，不利于審核工作的順利完成。在實地檢測過程中，還可能會受到測繪報告的不良影響與限制，所以需要重點處理好監(jiān)督部門的內(nèi)部矛盾關系，集中關鍵資源解決關鍵矛盾沖突，實現(xiàn)房地產(chǎn)測繪成果的放大，深入處理好審核各項工作，確保程序檢測的實際效果。

（三）制定適應市場發(fā)展的規(guī)范

目前，房產(chǎn)測繪工作依然存在規(guī)范化不足的問題，所以要繼續(xù)處理好文件與規(guī)則的建設工作，同時從法律角度明確基礎測繪隊伍的建設任務，形成良好的市場退出機制，為促進市場公開透明化創(chuàng)造條件。可以建立房產(chǎn)測繪成果公示制度，通過公示的方式來接受群眾的監(jiān)督，同時也有助于催辦產(chǎn)權證，更好地保護消費者的合法權益。

結束語

綜上所述，房產(chǎn)測繪工作的實際成果不但會影響房屋產(chǎn)權交易與安全，與社會公平正義相互關聯(lián)，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的基礎調(diào)整與配置作用，更是彰顯我國社會主義制度優(yōu)越性的重要環(huán)節(jié)。為了提升房產(chǎn)測繪工作的效果，滿足質量管理與控制的要求，需要控制測繪市場科學發(fā)展，強化測繪程序，完善檢測管理環(huán)節(jié)，制定適應市場發(fā)展需求的規(guī)范文件，并建立房產(chǎn)測繪成果公示制度，積極推進各項建設工作，為促進市場可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。