（廣州市生態(tài)環(huán)境局增城區(qū)分局，廣東 廣州 510000）

引言

水資源緊缺是當(dāng)前社會發(fā)展進(jìn)程中面臨的主要問題，我國大部分地區(qū)均存在水資源短缺的現(xiàn)象，不僅影響人們的正常生活，還阻礙各行各業(yè)的發(fā)展。在經(jīng)濟水平不斷提升的現(xiàn)在，工業(yè)也進(jìn)入了改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期，環(huán)境工程規(guī)模擴大，工廠數(shù)量增加，對水資源的需求也顯著增加，這也就導(dǎo)致大量的污水排放，引發(fā)了水資源污染。

一、工業(yè)污水排放與治理

從我國改革開放至今，工業(yè)用水量呈現(xiàn)增加趨勢，2000～2014 年，工業(yè)用水量超過了19700億立方米，在全國總用水量占比超過23%，年增長率1.25%。工業(yè)廢水排放總量也成為逐年增長的態(tài)勢，2017 年我國全部廢水排放中，工業(yè)廢水排放量為181.6 億噸，在總排放量中占比達(dá)到26.0%。地表水、地下水的污染均比較嚴(yán)重，因為工業(yè)污水中包含大量有害物質(zhì)，例如，重金屬和氰化物等，會導(dǎo)致水資源破壞。

二、環(huán)境工程中工業(yè)污水治理問題

（一）污水治理效果不明顯

環(huán)境工程中的工業(yè)污水治理問題，在行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)始終是一項重要問題，若處理方法不得當(dāng)，不僅不能徹底解決水資源污染，還會加重污染程度。經(jīng)過工業(yè)污水治理的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)目前在環(huán)境工程領(lǐng)域，對于工業(yè)污水治理依然存在問題，尤其是治理效果方面，致使最終治理成果與預(yù)期存在差異，使得環(huán)境污染沒有得到改善。為此，考慮到環(huán)境工程中污水治理的長期性，很多地區(qū)紛紛設(shè)置污水治理站，并且在工業(yè)分布密集區(qū)域設(shè)置大量污水處理機構(gòu)。但是，結(jié)合污水處理結(jié)果，總結(jié)到治理工業(yè)污水期間存在一些影響因素，直接降低治理效果與水品，并且還威脅到所在地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量?？偨Y(jié)這一問題的根本原因，除了與污水治理技術(shù)有關(guān)以外，還需要優(yōu)化污水處理方法，否則，工業(yè)污水治理就只是停留于表面，無法滿足預(yù)期成效[1]。

（二）稅費治理結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

有關(guān)部門針對污水治理出臺了一系列政策，通過收取排污費的形式控制工業(yè)污水排放，這一政策從2018 年開始替換為環(huán)保稅，遵循稅費平移原則，征稅這一行為的本質(zhì)與排污費結(jié)構(gòu)并沒有完全分離。廢水治理需要采用的設(shè)備價格較高，超過排污費3 倍左右，污水處理投入或者污水設(shè)施運行投入的成本均高于排污費，導(dǎo)致收效不明顯。這一政策的實施可以追溯到20 世紀(jì)90 年代，當(dāng)時，排污費的收取沒有對應(yīng)的法律法規(guī)，盡管結(jié)合后期污染治理實踐進(jìn)行了優(yōu)化，但排污費和污染費之間逐漸同化，企業(yè)收取排污費后交給監(jiān)測站，并沒有認(rèn)識到排污行為的危害性，而是認(rèn)為繳納費用后便可肆無忌憚地排放污水。所以，面對這一問題，建議加強工業(yè)污水治理的戰(zhàn)略意識，一旦發(fā)現(xiàn)肆意排放工業(yè)污水的現(xiàn)象，務(wù)必要嚴(yán)肅處理。

（三）污水治理需要投入大量成本

污水治理的其中一個必要環(huán)節(jié)是水樣檢測，作為治理工業(yè)污水的必要前提，采集水樣后進(jìn)行檢測的項目超過100 項，這也增加了檢測成本，為供水部門的檢測工作施加了壓力。另外，對于污水治理企業(yè)而言，采購污水治理設(shè)備也需要投入大量成本，所以總結(jié)污水治理效果不明顯的原因，治理技術(shù)難度過高并不是因素，而投入技術(shù)更新成本才是部分企業(yè)望而卻步的原因之一。

三、環(huán)境工程中工業(yè)污水治理的優(yōu)化建議

（一）加強工業(yè)污水治理能力

結(jié)合當(dāng)前工業(yè)工程發(fā)展現(xiàn)狀，為了切實改善工業(yè)污水問題，企業(yè)要加強對該項工作的重視，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與工藝，提升污水治理能力。為了達(dá)到這一目標(biāo)，環(huán)保市場秩序是非常關(guān)鍵的因素，工作人員在掌握污水處理相關(guān)法律后，還需要維持環(huán)境保護(hù)市場的秩序，不能忽略污水處理工作的重要意義，既要保證經(jīng)濟效益，又要在治理工作中投入大量的精力，尤其是資金與人才的投入，獲得理想的污水治理效果。除此之外，環(huán)境工程設(shè)計與技術(shù)人員在工作中，要秉持認(rèn)真的態(tài)度，研制污水治理產(chǎn)品時要滿足當(dāng)前需求，為污水治理工作出謀劃策。管理人員還需要加強監(jiān)督，嚴(yán)格按照管理制度處理工業(yè)污水治理中的問題，提升治理水平。

（二）優(yōu)化環(huán)保稅征收結(jié)構(gòu)

針對當(dāng)前環(huán)保稅征收的結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善，按照企業(yè)實際用水量，采用階梯性水資源稅征收的方法，將污水危害程度、治理難度作為水污染稅率的參考依據(jù)，期間可結(jié)合實際情況進(jìn)行調(diào)整，如果排污企業(yè)的治理量較大，可以考慮減免稅收。為了降低企業(yè)的計征成本，一方面，適當(dāng)調(diào)整污水危害程度，降低治理工作的復(fù)雜性，另一方面，則要根據(jù)實際排放量明確稅基，引用先進(jìn)的水污染減排設(shè)備，提高設(shè)備折舊效率，政府部門為環(huán)保企業(yè)提供資金與稅收優(yōu)惠政策方面的支持，作為環(huán)保設(shè)備更新與技術(shù)升級的保障[2]。因為當(dāng)前水資源主要呈現(xiàn)出能耗、排放與污染較高的現(xiàn)象，所以在征收環(huán)保稅方面，建議提升稅率。對于污水治理監(jiān)督工作的實施，需要有完善的責(zé)任追究制度作為保障，同時，追究企業(yè)與主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，拓寬監(jiān)督主體范圍，開設(shè)群眾監(jiān)督與媒體監(jiān)督等渠道，如果發(fā)現(xiàn)污水排放嚴(yán)重的情況，有關(guān)部門必須及時處理。

（三）創(chuàng)建廢水循環(huán)系統(tǒng)

面對工業(yè)污水治理高成本的問題，建議創(chuàng)建廢水循環(huán)系統(tǒng)，系統(tǒng)中可以設(shè)置飲用水與再生水系統(tǒng)，所有再生水資源可以實現(xiàn)循環(huán)利用，為農(nóng)業(yè)、工業(yè)與人們生活提供充足的水資源。一些處理質(zhì)量高的工業(yè)污水作為水產(chǎn)養(yǎng)殖水資源，處理治理相對較差的工業(yè)污水可以在建筑施工、消防與灌溉等領(lǐng)域運用，通過提高水資源利用率的方式，降低污水治理成本。

結(jié)語

綜上所述，針對環(huán)境工程中存在的工業(yè)污水治理問題，無論是企業(yè)還是負(fù)責(zé)人，都需要從思想觀念上加強重視，積極采用污水處理技術(shù)，投入大量的資金與人力資源，不僅能夠提高工業(yè)污水治理的效果，還可以提高水資源利用率，有效緩解目前水資源緊缺的問題，為我國環(huán)境工程建設(shè)打好基礎(chǔ)。