解敏 于海生 劉原穎 張磊 張松巖

（1 承德醫(yī)學(xué)院，河北 承德 067000；2 承德市醫(yī)療保障局，河北 承德 067000）

一、引言

為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，切實(shí)解決廣大農(nóng)民群眾"買書難、借書難、看書難"的問題[1]。2007 年3 月，《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)家書屋工程實(shí)施意見〉的通知》一經(jīng)發(fā)出，全國范圍內(nèi)掀起了建設(shè)農(nóng)家書屋的熱潮。

二、精準(zhǔn)扶貧

（一）精準(zhǔn)扶貧

為了實(shí)現(xiàn)我國的共同富裕，扶貧是我國長期進(jìn)行的一項(xiàng)事業(yè)。我國的扶貧經(jīng)歷了救濟(jì)式扶貧、開發(fā)式扶貧、參與式扶貧、精準(zhǔn)式扶貧，"精準(zhǔn)扶貧"的重要思想是習(xí)近平總書記到湘西考察時(shí)提出的重要指示。

（二）文化扶貧

文化扶貧是指從文化和精神層面上給予貧困地區(qū)以幫助，從而提高當(dāng)?shù)厝嗣袼刭|(zhì)，盡快擺脫貧困的狀況，以文化扶貧助力精準(zhǔn)扶貧，為貧困地區(qū)特別是連片貧困地區(qū)脫貧提供了新思路。傳統(tǒng)的扶貧主要是從經(jīng)濟(jì)物質(zhì)上給予幫助，讓貧困戶暫時(shí)不再貧窮，而貧困戶要徹底摘掉貧窮落后的帽子，不但要從經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)上扶貧，還需要加強(qiáng)精神、文化建設(shè)。農(nóng)家書屋的建設(shè)就是從根本上解決了貧困地區(qū)的精神、文化建設(shè)。

三、農(nóng)家書屋現(xiàn)狀

（一）農(nóng)家書屋發(fā)展

農(nóng)家書屋是我國國情特有的文化產(chǎn)物，從1908 年民間自發(fā)建設(shè)的第一家農(nóng)村圖書館到現(xiàn)在的每個(gè)行政村必有的農(nóng)家書屋發(fā)展迅速，成績可人。農(nóng)家書屋也叫鄉(xiāng)村圖書館。農(nóng)家書屋是新型的鄉(xiāng)村圖書館；是中國特色的圖書館；是具有農(nóng)村特色的公共圖書館；是政府扶持，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，提升農(nóng)民文化，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的圖書館。

我國農(nóng)家書屋數(shù)量及規(guī)模龐大，一部分書屋建成后，因讀者少，沒有專門的管理員，圖書更新較少，造成書屋的閑置。而且現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展迅速，農(nóng)家書屋沒有跟隨發(fā)展的腳步，造成農(nóng)家書屋的止步不前。農(nóng)家書屋需要與時(shí)俱進(jìn)，將紙質(zhì)資源以及數(shù)字資源、網(wǎng)絡(luò)資源整合，通過多種途徑將高質(zhì)量的資源和服務(wù)傳遞給農(nóng)民群眾。

1.農(nóng)家書屋發(fā)展帶來的成效

農(nóng)家書屋工程是惠民工程，農(nóng)家書屋的建設(shè)使更多的留守在家的農(nóng)民能讀的起書、讀各個(gè)領(lǐng)域的好書、能學(xué)習(xí)到先進(jìn)的知識(shí)，不再為買不起書，無法了解到外面的世界而煩惱。農(nóng)家書屋工程的建設(shè)，縮小了城鄉(xiāng)之間的文化鴻溝，還培養(yǎng)了一批新型農(nóng)民，讓“農(nóng)民”不再是只會(huì)是種地的人的代名詞，新型農(nóng)民能帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓更多的貧困戶脫貧致富。

2.農(nóng)家書屋助推文化扶貧

農(nóng)家書屋是農(nóng)民獲取知識(shí)的源泉，能滿足廣大農(nóng)民日益增長的文化知識(shí)的需求，讓農(nóng)村那些封建的、落后的、愚昧的觀念統(tǒng)統(tǒng)被拋棄，讓農(nóng)民生活在充滿知識(shí)文化的正能量環(huán)境中，變成樂觀、健康、積極向上、有知識(shí)、有文化、有內(nèi)涵的新式農(nóng)民，提升農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)，豐富農(nóng)村的精神文化生活，帶動(dòng)貧困戶脫貧，助推文化扶貧。

（二）存在的問題

1.藏書少，更新慢

農(nóng)家書屋建成之后圖書、報(bào)刊等資源經(jīng)常不能按時(shí)更新，甚至不更新，而且很多書屋圖書丟失嚴(yán)重，導(dǎo)致書屋藏書越來越少。圖書的補(bǔ)充和更新成為農(nóng)家書屋首要面對(duì)的難題，資金短缺和專業(yè)的管理員的缺乏是其主要原因。

2.藏書結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)家書屋按照《辦法》配備相應(yīng)的出版物，然而每個(gè)行政村都有自己的特征，村民群眾閱讀需求也不同，很多農(nóng)家書屋配備的圖書都是固定標(biāo)配，沒有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

3.管理欠規(guī)范

農(nóng)家書屋建立只是開始，管理才是重點(diǎn)。目前農(nóng)家書屋管理水平參差不齊，有的書屋管理相當(dāng)落后，圖書沒作分類，借閱歸還登記也極不規(guī)范，多數(shù)書屋沒有專職圖書管理員，書屋的開放也不規(guī)律，落后及不規(guī)范的管理將嚴(yán)重影響到農(nóng)家書屋未來的發(fā)展以及書屋建設(shè)的初衷。

四、數(shù)字背景下農(nóng)家書屋發(fā)展策略

（一）農(nóng)家書屋內(nèi)容建設(shè)

農(nóng)家書屋，顧名思義，“書”是重點(diǎn)，“農(nóng)”是方向。農(nóng)家書屋的選書配書，除了應(yīng)配的門類，還應(yīng)多傾向適合“農(nóng)”的方向。此外，圖書還要根據(jù)地域特點(diǎn)、留守人員等情況來進(jìn)行配置。在教育落后、居民文化水平相對(duì)較低的偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，多配置視頻或音頻資料，減輕農(nóng)民群眾的抵觸情緒，增加學(xué)習(xí)興趣。在居民文化水平較高的地區(qū)，可以多配置些有助于提升自我能力的相關(guān)圖書資源，從而使農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)得到提高。最好的方式是通過調(diào)查問卷、現(xiàn)場走訪、深度訪談等方式調(diào)查農(nóng)民的閱讀需求，以提高農(nóng)民閱讀的積極性，滿足農(nóng)民對(duì)信息以及知識(shí)的需求，促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，有助于精準(zhǔn)扶貧。

（二）農(nóng)家書屋網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化建設(shè)

隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)愈加發(fā)達(dá)，不能讓數(shù)字資源、網(wǎng)絡(luò)資源成為城鄉(xiāng)之間的鴻溝，而是應(yīng)該讓數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)成為農(nóng)村發(fā)展的機(jī)遇。農(nóng)家書屋的信息化建設(shè)亟不可待，農(nóng)家書屋除了圖書館外還可以配備電視、計(jì)算機(jī)等，因?yàn)殡娨暫陀?jì)算機(jī)通過數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)可以給大家?guī)砀鱾€(gè)方面的內(nèi)容，消除了紙質(zhì)圖書所帶來的制約，農(nóng)民還可以根據(jù)自己的喜好選擇收看。

在數(shù)字信息時(shí)代，爭取每家每戶實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享，信息共享。在此基礎(chǔ)上，為農(nóng)民群眾提供數(shù)字資源（語音資源、視頻資源），督促大家收看，縮小城鄉(xiāng)差距。在網(wǎng)絡(luò)盛行時(shí)期，打造正能量的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，引導(dǎo)兒童、學(xué)生、農(nóng)民正確使用網(wǎng)絡(luò)，看有助于發(fā)展的資源，擺脫貧困，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）農(nóng)家書屋多樣式發(fā)展

農(nóng)家書屋是一個(gè)小型的公共圖書館，圖書館不在只是紙質(zhì)圖書、期刊、報(bào)紙的收藏室，而是一個(gè)集紙質(zhì)圖書、期刊、報(bào)紙、電子資源的綜合場所。電子資源是把圖書、期刊、報(bào)紙、音視頻等資源收集為一體的網(wǎng)絡(luò)資源。因農(nóng)村留守人員的特殊性，很多人不認(rèn)識(shí)字，有些農(nóng)民即使認(rèn)識(shí)字也是少數(shù)，因此對(duì)紙質(zhì)資源及一些理論性的資源不感興趣，但是農(nóng)家書屋可以轉(zhuǎn)換思維，找一些成功的農(nóng)民、專家給大家現(xiàn)場演講，讓大家可以現(xiàn)場互動(dòng)交流，并把現(xiàn)場演講錄像、收藏，以此作為真人圖書，讓大家學(xué)習(xí)，鼓舞大家士氣，讓在村里留守的人也接觸到外面的世界，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。

（四）提高農(nóng)家書屋管理

農(nóng)家書屋的管理員欠缺專業(yè)技能，多數(shù)管理員是兼職的，很多是村長、村支書代管，因工作繁忙，農(nóng)家書屋是時(shí)開時(shí)不開，導(dǎo)致想看書的農(nóng)民因關(guān)門看不到書，所以農(nóng)家書屋需要專職管理員，而且需要培訓(xùn)管理員，讓管理員有最新的知識(shí)和能力管理好圖書館。農(nóng)家書屋在管理上也需要實(shí)現(xiàn)數(shù)字管理，使用軟件或是電子系統(tǒng)管理圖書，與此同時(shí)，專職管理員也可將學(xué)到的知識(shí)傳授給大家，解決大家提出的問題，提供更加多樣化、精細(xì)化的服務(wù)。

五、助推扶貧

精準(zhǔn)扶貧中文化扶貧又是主要內(nèi)容之一。農(nóng)家書屋的建設(shè)是文化扶貧的主導(dǎo)力量，所以農(nóng)家書屋的建設(shè)要以精準(zhǔn)為原則，以貧困問題為導(dǎo)向進(jìn)行精準(zhǔn)分析，基于地域特點(diǎn)建設(shè)適合當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)家書屋、提供特色的圖書服務(wù)，開展特色的讀書活動(dòng)，傳遞有意義的數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)文化扶貧。

（一）改善農(nóng)民群眾的生活

農(nóng)村書屋可以開展豐富多彩的讀書系列活動(dòng)。組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、返鄉(xiāng)人員和種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶、聘請(qǐng)成功人士、專家，開展分享、演講活動(dòng)，利用業(yè)余時(shí)間為大家“充電”，并可以開展讀書相關(guān)的趣味活動(dòng)以調(diào)動(dòng)群眾的積極性。通過開展讀書活動(dòng)，讓農(nóng)民群眾從“酒桌”、“牌桌”、“麻將桌”走向書桌，聚在一起談生活、談形勢、說體會(huì)、交流感情，農(nóng)家書屋逐步成為群眾交流情感的紐帶，化解矛盾的場所，提升農(nóng)民文化素質(zhì)的強(qiáng)力保障，改善農(nóng)民群眾平淡的生活“調(diào)味品”。

（二）提升農(nóng)民群眾的自主創(chuàng)業(yè)能力

就業(yè)是最大的民生。農(nóng)家書屋為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員指明了方向、提供了方法、解決了困難，農(nóng)家書屋在建設(shè)之初就要充分考慮本地地域特點(diǎn)，依托資源優(yōu)勢，提供因地制宜的建議，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

（三）助推精準(zhǔn)扶貧

開展精準(zhǔn)扶貧是我國的一項(xiàng)歷史使命，農(nóng)家書屋是農(nóng)村文化傳播的重要載體，以精神文明為里，物質(zhì)文明為表，提高文化資源在扶貧進(jìn)程中的成效性。以往開展的文化扶貧存在著諸多的問題：對(duì)貧困目標(biāo)人群不加以區(qū)分，單一的“普惠”模式，對(duì)目標(biāo)人群的文化現(xiàn)狀和需求不識(shí)別，提供的幫扶項(xiàng)目也不“接地氣”，造成貧困戶根本不參與或是參與不進(jìn)去的尷尬局面。所謂精準(zhǔn)，就是堅(jiān)持“以人為本”原則、做到“瞄的準(zhǔn)”、“打得準(zhǔn)”，并且一定要尊重扶貧對(duì)象的意愿，不采取強(qiáng)制性的文化輸入。農(nóng)村書屋的合理建設(shè)是實(shí)現(xiàn)文化扶貧目標(biāo)的重要保障，通過調(diào)研等方式，進(jìn)行針對(duì)性的內(nèi)容設(shè)置、采取群眾喜聞樂見的模式、多元化的推廣方法，提供貧困地區(qū)扶貧對(duì)象“口味”的文化扶貧服務(wù)。

六、小結(jié)

農(nóng)家書屋在農(nóng)村精神文化生活中發(fā)揮著重要作用，農(nóng)家書屋的建設(shè)在文化扶貧中的重要作用是不容小覷的。農(nóng)家書屋的建設(shè)是一項(xiàng)重大工程，從2007 年開始農(nóng)家書屋如雨后春筍般涌現(xiàn)，我們需要讓這項(xiàng)利民的工程長期開展下去，并且一直跟隨著時(shí)代發(fā)展的步伐與時(shí)俱進(jìn)，將傳統(tǒng)的農(nóng)家書屋成功轉(zhuǎn)型成數(shù)字化模式，為農(nóng)村生活增加新的文化活力，提升農(nóng)民的文化軟實(shí)力，助推精準(zhǔn)扶貧。