（遼寧省重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地建設(shè)工程中心，遼寧 沈陽 110168）

自改革開放以來，我國在事業(yè)單位發(fā)展方面進行了多次改革，從中發(fā)現(xiàn)，其主要是以進一步強化經(jīng)濟激勵機制為主要目標，以“面向社會、進入市場”為發(fā)展方向。從歷史發(fā)展的角度分析，事業(yè)單位的這種改革在一定程度上解決了事業(yè)單位工作效率低下、機制不健全等問題，但由此降低了事業(yè)單位的服務(wù)水平，因此，提高事業(yè)單位服務(wù)水平及質(zhì)量迫在眉睫。

一、科研類事業(yè)單位改革公益化的意義

通過對科研類事業(yè)單位公益化改革，其產(chǎn)生的意義主要包括：一是可進一步滿足社會公益需求，同時提高科研事業(yè)單位的服務(wù)水平及服務(wù)質(zhì)量；二是將從事生產(chǎn)經(jīng)營類、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位從事業(yè)體系中剔除，以進一步明確事業(yè)單位的科學(xué)分類；三是進一步實現(xiàn)了公益服務(wù)參與主體的拓展，不僅包括科研事業(yè)單位，同時也包括公民個人及企業(yè)在公益服務(wù)體系中發(fā)揮其最大作用；四是進一步對公益屬性進行了強調(diào)，引導(dǎo)社會力量積極參與到公益服務(wù)格局中來，為進一步強化科研事業(yè)單位的公益性夯實基礎(chǔ)；五是為促進科研事業(yè)單位的改革提供條件，以最大程度的滿足群眾公益服務(wù)需求。

二、科研類事業(yè)單位服務(wù)的現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段，我國科研類事業(yè)單位的服務(wù)現(xiàn)狀主要包括以下兩個方面：一是科研類事業(yè)單位的功能定位模糊，部分科研事業(yè)單位在發(fā)展過程中偏離了公益性宗旨，內(nèi)部“二機關(guān)”現(xiàn)象比較突出，部分科研事業(yè)單位參與市場競爭，與其公益服務(wù)目標嚴重脫節(jié)；二是部分科研事業(yè)單位存在規(guī)模較小問題，在一定程度上限制了其業(yè)務(wù)能力的提升，在一些編制類人員較少的科研事業(yè)單位內(nèi)，真正具有相應(yīng)專業(yè)技能的工作人員極度偏少，甚至還沒有總編制人員數(shù)量的30%，在很大程度上對科研事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量及水平的提升造成了不利影響。

三、科研事業(yè)單位服務(wù)方式的創(chuàng)新途徑

對于科研事業(yè)單位而言，公益服務(wù)是對其價值體現(xiàn)與價值定位，同樣也是科研事業(yè)單位在改革與發(fā)展過程中追求的主要目標。在科研事業(yè)單位深入改革的背景下，提高其服務(wù)水平、優(yōu)化服務(wù)方式已成為科研事業(yè)單位的關(guān)鍵所在。

（一）提升公益服務(wù)意識

人的思想意識是進行實踐活動的主要動力，在干事創(chuàng)業(yè)過程中，人是第一要素。隨著科研事業(yè)單位改革力度的不斷加大，目前已進入改革的“深水區(qū)”，在此背景下，要提高科研事業(yè)單位服務(wù)水平及服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)盡快優(yōu)化其服務(wù)方式，其主要還要轉(zhuǎn)變思想觀念，更新服務(wù)意識，進一步對單位職責(zé)與智能進行明確、細化，特別是對科研事業(yè)單位的一些公益項目進行細化，并落實崗位與部門，讓員工明確公益工作要求及職能標準，細化工作內(nèi)容，以科研事業(yè)單位的公益性目標為核心，在科研事業(yè)單位的不斷發(fā)展過程中實施動態(tài)化管理，對出現(xiàn)的問題進行糾偏，進而提高服務(wù)水平，達到服務(wù)方式創(chuàng)新的目的。

（二）增強爭先創(chuàng)優(yōu)意識

實現(xiàn)科研事業(yè)單位公益服務(wù)目標，其主要是要不斷鼓勵員工積極投入到公益服務(wù)中來，徹底解決干好與干不好同等待遇的區(qū)別；科研事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)其發(fā)展趨勢及自身情況，保持與時俱進的態(tài)度，實施調(diào)整員工工作崗位及工作內(nèi)容，對現(xiàn)有的績效考核辦法或考核機制進行優(yōu)化，實現(xiàn)對員工工作行為的進一步規(guī)范，達到爭先創(chuàng)優(yōu)的目的。

（三）提高服務(wù)責(zé)任意識

責(zé)任意識在很大程度上決定了服務(wù)的持久性與服務(wù)質(zhì)量，因此，對于科研事業(yè)單位而言，應(yīng)通過外部激勵與內(nèi)生動力的方式進一步提高員工的服務(wù)責(zé)任意識，進而為社會提供更多的公益性服務(wù)。

（四）創(chuàng)新公益服務(wù)平臺

科研事業(yè)單位是政府履行公益服務(wù)的平臺，因此，其服務(wù)內(nèi)容及方式必須與民眾所需相符合，只有這樣方可為群眾的公益服務(wù)需求提供保障。在科研事業(yè)單位改革的背景下，對于科研事業(yè)單位而言應(yīng)實時更新其服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)平臺，為黨和人民提供最佳的服務(wù)質(zhì)量。

（五）完善績效管理機制

在科研事業(yè)單位的管理工作中，其績效考核是一項非常重要的環(huán)節(jié)，因此，應(yīng)對既有的績效考核機制進行優(yōu)化，最大限度的發(fā)揮員工的工作潛能，進而提高科研事業(yè)單位的管理水平與工作效率。

一是建立健全績效管理框架?？蒲惺聵I(yè)單位應(yīng)與提供公益服務(wù)項目的部門之間達成共同發(fā)展的協(xié)議，對績效標準與服務(wù)內(nèi)容等進行進一步明確，基于完善的績效制度提高服務(wù)質(zhì)量，達到公益服務(wù)的真正目標。

二是建立健全單位內(nèi)部的績效審計制度?，F(xiàn)階段，科研類事業(yè)單位在開展公益服務(wù)的過程中，其運行成本與管理成本居高不下，鑒于此，應(yīng)加大政府部門對科研事業(yè)單位的監(jiān)督與管理力度，不僅如此，科研事業(yè)單位還應(yīng)不斷對其現(xiàn)有的內(nèi)部績效審計制度進行完善，以進一步提高其服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平。

三是對績效考核結(jié)果進行合理應(yīng)用。實施績效考核的關(guān)鍵就是對績效考核結(jié)果進行科學(xué)而合理的應(yīng)用。對績效考核結(jié)果進行合理應(yīng)用個，不僅可以凈化業(yè)務(wù)團隊、提高員工的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，同時也可以進一步發(fā)揮員工的工作積極性與主動性，進而提高科研事業(yè)單位的服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量。

四、結(jié)語

在科研事業(yè)單位不斷改革的背景下，應(yīng)實時轉(zhuǎn)變服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，準確定位員工的工作崗位，細化工作內(nèi)容與崗位標準，以進一步為服務(wù)對象提供更細、更準確的服務(wù)，這對于科研事業(yè)單位的長期發(fā)展具有非常重要的意義。