◆楊曉敏

歷經(jīng)五年的奮斗，終于迎來了貧困縣退出國家評估檢查，已經(jīng)準備好了，但又覺得一些工作沒有做好，就如同總是要等到考試的時候，才覺得該念的書沒有念好。也是，脫了貧，群眾又有了對新的美好生活的愿望；脫貧了，又將成為新生活新奮斗的起點。

2020年4月20日上午，在匯報了全縣脫貧攻堅基本情況后，我接受了評估組的訪談，與來自江西財經(jīng)大學的顧勇、王拓、王青等專家老師分享了這一路的艱辛與幸福，不經(jīng)意間，我的眼里含了淚水，因為我們肩上扛的使命太沉，我們對貧困群眾愛的太深，我們走過的這一路實在太艱辛，而今，四月的永勝，春暖花開，瓜果飄香，從縣城到鄉(xiāng)村，人們都在傳遞著一個消息——永勝就要脫貧摘帽了。

我是2015年12月9日到永勝報到的，記得宣布任職的當天，就去昆明參加全省脫貧攻堅大會。這注定了脫貧攻堅是本屆縣委的第一政治任務，縣委是一線總指揮部，縣委書記是第一責任人，我和我的永勝，就要向著貧困發(fā)起沖鋒了。全縣15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下鄉(xiāng)的第一站，我選擇了魯?shù)乩?，那是永勝邊遠、艱苦、貧窮的代名詞。時值寒冬，通往魯?shù)乩墓菲閸缈油荩疑拿┎莘垦蜎]在大山深處的雪地里。走進東樂村的傈僳人家，我感受不到生活的氣息，簡陋的茅草屋里，老人蜷縮在火塘邊，苦扛著日子的艱難，餐具與豬食混雜一地，年輕人怕生，都躲到鄰家去了，我無法與他們溝通。他們住的地方是兩層茅屋，一樓是畜圈，二樓住人，蓋的被子單薄，糞氣撲鼻。聽畢志榮書記介紹，魯?shù)乩睦圩迳顮顩r大抵如此。次日，前往格克，從東樂出發(fā)，施工隊正在開挖江上的懸崖公路，走走停停，不見一絲綠意，金沙江干熱河谷地帶一派蒼茫、悲壯，風雪里，唯有那狗的叫聲，依稀傳來生命抗爭的聲音。到了麥叉拉村委會，破舊的房屋，泥濘的院落，村干部的工作條件那么的艱苦，說是干部，也是農(nóng)民，他們對擺脫貧困沒有信心，他們不愿打破千百年來不變的日子，不說貧困的鄉(xiāng)親，鄉(xiāng)村干部對歲月輪回的習慣，沒有更多對美好生活的向往，這是讓我感到最沉重的地方。去格克的路正在修，加上風雪阻路，我們只好返程，鄉(xiāng)里的干部介紹說，格克、東江至今還不通路、不通電，這就意味著數(shù)千群眾仍舊生活在與世界隔絕的大山深處?？倳洝安蛔屢粋€民族掉隊”的話語回響在金沙江河谷。

從魯?shù)乩貋?，一個十分嚴肅的課題擺在眼下，千條萬條，交通是首要的，路不通，樣樣不通，要么易地搬遷，要么改善基礎?，F(xiàn)在回過頭看，縣委，主要是我，對易地搬遷政策理解吃得不透，好多次，財政部、省、市下來的領導希望我們下決心搬出去。最初，我們的思維局限在一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)之內(nèi)進行搬遷安置，布局了27 個安置點，無外乎只是搬到了公路邊，修建了安全穩(wěn)固的住房，不能根本性的擺脫那山那水束縛下的貧困，后來，聚焦窮山惡水間的深度貧困，將609 戶2258 名貧困群眾搬遷到縣城集中安置。這過程，無比艱難，群眾故土難離，舍不得、丟不掉自己的窮窩窩，為動員搬出來，我們逐級下“死命令”，乃至每簽了一份搬遷協(xié)議都成了一種成績，在微信群里分享。總書記說，脫貧摘帽不是終點，而是新生活新奮斗的起點，對那些錯過機會不能搬出來的群眾，我悔之、悵之。

2016年，全面打響了脫貧攻堅新戰(zhàn)役，永勝首戰(zhàn)是交通與就近集中安置兩件大事。當我走遍了永勝大地，行路難的問題越加突出，適逢云南“五網(wǎng)”會戰(zhàn)，我們抓住機遇，橫貫東西南北的三條高速公路進了國道省網(wǎng)。征地拆遷的任務十分艱巨，我和縣長掛帥出征，人大政協(xié)給力，陳正江副主任、成聯(lián)柱副主席坐陣指揮調(diào)度，抽調(diào)精兵強將，成立征遷指揮部，壓實沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手責任，在脫貧攻堅最苦最難的時候，我們完成了三條高速公路征遷任務，高速時代就要到來，必將提速永勝大發(fā)展。第二個問題，是六個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通行能力弱，那是山區(qū)的大動脈，按脫貧鄉(xiāng)鄉(xiāng)油路的標準，我們可以不去改擴建，但著眼更遠，必須改變，縣委政府在這個問題上高度統(tǒng)一，下決心改擴建羊坪、光華、松坪、大安、東山、魯?shù)乩攘鶄€鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)油路，共154 公里，投入4.68 億元，為此，我還受過一些領導的批評，認為脫貧攻堅不精準，有限的資金沒有用在刀刃上，我自沉默。如果那時沒有這個決策，如果還是4.5 米的路況，走進這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧窮的印象始終擺在那里，如今走在通暢的鄉(xiāng)油路，我就充滿對大山的希望。第三個問題，是鄉(xiāng)際、村際不連通，看著很近，實際很遠，從這鄉(xiāng)到那村，常走回頭繞行的路，金沙江沿線、冷涼山區(qū)鄉(xiāng)村串不起來，投入2.7 億元實施鄉(xiāng)村連接通達工程，形成了不再回頭的鄉(xiāng)村路網(wǎng)。第四個問題，是群眾居住分散，村組通達難，我們以以獎代補政策，每公里補助10 萬元，激勵鄉(xiāng)村干部，基層群眾出地投勞，完成了67 條450 公里村組通達工程。交通，依然是貧困山區(qū)的瓶頸，“十四五”時期，我們要實現(xiàn)組組硬化。

2017年，我們“消滅”了茅草房。為了戶戶安居，國家實施了農(nóng)村危房改造、易地搬遷等項目，而我縣特有1662 戶茅草屋，必須“消除”，卻沒有項目支持，看在眼里，急在心里，主要是資金籌措難，而且只能由政府承擔，因為茅草屋里的家庭屬于深度貧困。有一天，縣長從東山、魯?shù)乩貋碚业轿?，表達了下決心“消除”茅草房的迫切，我們在魯?shù)乩匍_了現(xiàn)場動員、推進大會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)日夜奮戰(zhàn)，終于，在永勝大地象征著貧困的茅草房不見了。但留下了一個遺憾，就是新住房少了民族文化的元素，少了傈僳山寨的味道。

改革開放以來，在共同富裕的路上，城鄉(xiāng)之間，壩區(qū)與山區(qū)之間，發(fā)展不平衡的問題凸顯，擺脫貧困成了全面小康最大的短板，永勝的脫貧攻堅，聚焦一江一山，突出傈僳族與彝族，金沙江干熱河谷帶、冷涼山區(qū)，生存條件惡劣，民族發(fā)育程度低。相較之下，彝族同胞尚有抗爭的精神，年輕人大都出去打工了，僅羊坪鄉(xiāng)，在外務工的年輕人達1571 人，他們把希望與未來都寄托在下一代，在彝族地區(qū)，沒有一個孩子因貧失學輟學，都竭力的想辦法讓孩子到壩區(qū)、到城里接受更好的教育，在縣城有大量的山上彝族群眾遷居租房，照顧娃娃上學。為了與命運抗爭，歷史以來，居住在高寒山區(qū)的彝族人，自發(fā)的投親靠友，向更適宜生存的溫熱地區(qū)遷徙，規(guī)模達482 戶2171 人，最長的已近三十年，當初，他們也曾付出過代價，并不是憑白無故的來到新的住地，大多是與遷入地的熟人朋友私下契約的，有的是因為那時政府管控不嚴遷到了國有林地，到了現(xiàn)在，戶口遷不了，老家回不去，成了全面脫貧路上的一個歷史問題。面對這個問題怎么看？怎么辦？市委的態(tài)度十分明確，都是中國人、麗江人、永勝人，歷史要尊重，現(xiàn)實要解決，縣級負責，就地脫貧，為了解決好遷出地與遷入地的工作關系，縣委成立了自發(fā)遷徙移民辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照扶貧政策由遷出地落實、擺脫貧困由遷入地組織實施的原則，穩(wěn)定而有效的解決了有關這個特殊群體的脫貧問題。

走出大山，是一種進步，各民族融合發(fā)展，更是少數(shù)民族新跨越的路徑。羊坪，是純彝族鄉(xiāng)，是縣城與三川十余萬人口的集中水源地，村民能自發(fā)搬下山的，應當支持。我甚至認為，將來條件允許了，要把羊坪水庫周邊及入庫河流水系區(qū)域的群眾，都要搬出來，建設一個生態(tài)秀美、水源充沛、飲水安全的縣城后花園。

傈僳族居住在金沙江沿線的大山深處，是云南9 個直過民族之一，人口5.3 萬，貧困人口占全縣44%，貧困面大，貧困程度深，最直接的原因是生存條件惡劣，長期的封閉，大多數(shù)群眾沒有到過縣城，一生守望著那一座山、那一條江，重復著千百年來不曾變化的生產(chǎn)生活方式，處在低需求、自給自足的自然經(jīng)濟狀態(tài)；最根本的原因是教育的落后，繼而民族整體素質(zhì)的落后，文盲半文盲的居多，很多中老年人不懂漢語，早婚早育問題突出，大齡男人找不到媳婦引發(fā)的社會問題突出，整族不分時間不分場合飲酒自在逍遙的問題突出。我看見過十五歲當了母親的少女，我走訪過大量“獨人”（單身一人）的家庭，我看見過大白天男人女人聚在一起喝過酒的醉態(tài)。在傈僳族居住的六德鄉(xiāng)，我曾寫過這樣幾句詩：

他留山的梨花開了又謝

馬過河的水漲了又枯

懸崖邊上的傈僳山寨

男人醉了

女人走了

唯有山下的國道

353——車來車往

沒有路，可以修；沒有電，可以架；沒有水，可以引；沒有安全穩(wěn)固的住房，可以幫助建，唯有改變一方一族內(nèi)生發(fā)展進步動力這一件事，不是三年五年可攻堅下來的，始終必須引起高度重視，我們一直在努力。這幾年來，交通的改善，讓傈僳鄉(xiāng)親告別了人背馬馱的歷史；茅草房的消除，農(nóng)村危房的改造，讓傈僳群眾住上了安全穩(wěn)固的房屋；人居環(huán)境的整治，讓傈僳人家不再人畜混居，有了廁所，更是一大革命。我們致力于貧困的代際阻斷，在解決好“兩不愁三保障”的同時，窮盡智慧、想盡辦法，加快推進民族地區(qū)教育發(fā)展進程。讓每一個孩子都完成義務教育，這是一個底線；讓每一個孩子都接受良好的教育，走得更遠、飛得更高是我們的夢想，底線必須守住，夢想需要奮斗。

2016年教師節(jié)，縣委召開了教育發(fā)展大會，提出一個目標——堅決打贏教育翻身仗，重振永勝教育雄風。我們采取了一系列有效措施，比如，整治教師憑關系借調(diào)、調(diào)動風氣，當年就清理回崗37 名借調(diào)老師，規(guī)范教師調(diào)動，增設教育局紀委，明確從教行為“十個不準”，把教師的心收回初心與使命，同時，倍加的關心邊遠艱苦地區(qū)教師的工作與生活，推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，給予100 個最艱苦地區(qū)從教的每月500 元的補貼，每年評選“最美鄉(xiāng)村教師”。落實三級書記抓教育，全縣科級以上領導干部每人聯(lián)系一所學校，要求每年為學校辦幾件實事，教師節(jié)都要下學?？赐繂枺纬牲h重教、政興教的濃厚氛圍。

永勝縣委政府舍得為教育投入，從2016年開始，縣級每年預算1000 萬元支持教育改革發(fā)展，投入3 億元補齊了農(nóng)村教育基礎基本短板，城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展于2017年通過國家評估驗收。在戰(zhàn)略布局上，我們按照“高中辦在縣城、初中辦在壩區(qū)、山區(qū)辦好小學、做到控輟保學”的思路，拆并了辦在期納的二中、辦在三川的三中，新建了投資4.7 億容納3000 人規(guī)模的民族中學，把更多優(yōu)秀的少數(shù)民族兒女集中到縣城接受教育，撤銷了羊坪、東山、魯?shù)乩踔修k學，讓山區(qū)的娃娃融入到城里、壩區(qū)，隨著山區(qū)公路的改善，即使在城里、在壩區(qū)上學，家也不再遙遠。經(jīng)歷了一段時間的陣痛，山里的孩子增長了見識，夢想也越來越清晰，集中辦學的規(guī)模效益不斷凸顯。

針對脫貧攻堅路上的教育扶貧，傾盡了全縣之力，除認真落實國家“兩免一補”等普惠政策，我們將貧困山區(qū)學前教育幼兒營養(yǎng)餐改善納入縣級預算，對建檔立卡貧困家庭在校子女按小學600 元/生/年、初中1000 元/生/年、高中2500 元/生/年、大學5000 元/生/年給予生活補助，努力減輕貧困家庭教育支出負擔，很多掛包幫的干部主動承擔了貧困家庭子女上學的教育支出。在直過民族傈僳族的教育問題上，在重視普及的同時，針對能進一步上高中、進大學的比例太少的現(xiàn)實，著眼這個民族引領人才的迫切需求，我們在縣城創(chuàng)辦了三個班150名全免費的優(yōu)秀初中班，要求學校提供最好的教師、最好的資源，縣領導主動受聘為名譽班主任，2019年第一個班畢業(yè)，成績排列全市第一，這些優(yōu)秀的孩子，就是永勝傈僳族的希望與未來。我曾陪同財政部、省、市領導到過這個學校這個班，都深受感動與啟發(fā)。在控輟保學的路上，鄉(xiāng)村兩級干部及教育行政部門、全體鄉(xiāng)村教師突出政治責任，以“一個都不能少”的目標要求，做到了父親母親一般的關愛，到了最后清零前夕，教育局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記都跋山涉水家訪，六德鄉(xiāng)最后一例輟學的是縣人大主任艾永祥親自勸返的，我也參加過多次赴家勸學工作，甚至，為那么幾個娃娃上學的事，召開縣委常委會專題會議進行部署，總書記“一個也不能少”的博大情懷，我們永勝基層干部落到實處。

到2019年，我縣因?qū)W致貧、因貧失學輟學的問題得到了徹底的解決，這一路，更是普及教育根本大計思想的群眾工作。在不斷推進永勝教育發(fā)展進程中，有這么幾個問題還需加強：一是少數(shù)民族地區(qū)學前教育處在起步階段，在傈僳族地區(qū)，直到二三年級，有些學生還很難聽懂老師的普通話授課，我在六德鄉(xiāng)北華小學翻閱二年級語文試卷，考10 分、20 分的學生還很多，而在永北鎮(zhèn)，70分以下就急壞了老師父母，起點的差距，意味著未來的差距，我們要在學前教育中解決能聽得懂普通話的問題，這就需要特別的招聘一批本民族學前教員，在穩(wěn)控教師總編的困難當下，要通過增加公益性崗位來解決；二是個別壩區(qū)中學辦學質(zhì)量提不上來的問題，責任在教育行政部門、在校長。2018年麗江公布中考成績排在后十位的中學里，竟然有我縣的三川中學、濤源中學，我在全縣教育大會上，要求教育局班子蹲點解決，堅決把校長換了。條件最好、縣內(nèi)最發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，辦學辦成這個水平，三川人民、濤源人民不答應。辦好每一所中學是走向教育振興的關鍵；三是高中辦學水平不高，關鍵是少了激勵機制，一個擁有41 萬人口的大縣，僅有一中一所一級完中，在招生機制上、在優(yōu)秀人才引進上、在激勵校長治校教師治學育人奮發(fā)作為上，都需要具體研究。永勝歷史上，因為有重教興學的好傳統(tǒng)，人才輩出。在脫貧攻堅的路上，我們也收獲了教育改革發(fā)展進步的成果。

脫貧攻堅這一路，最感動人的，是戰(zhàn)斗在鄉(xiāng)、村兩級的干部，包括第一書記、駐村工作隊員，全縣累計在一線的扶貧戰(zhàn)士達3656 名，五年來，他們堅持與貧困群眾在一起，走遍了千家萬戶，說盡了千言萬語，沒有了周末與節(jié)假日，僅精準動態(tài)識別9.4萬戶就開展了六輪，在一次次的督導評估、政治巡視巡察與紀律檢查中，在一年年的成效考核中，在一回回的問題整改中，不忘初心、扛起使命，伴隨著一個個的問題整改，走向精準脫貧。我們有過坎坷，有過教訓，忘不了，2017年我縣脫貧成效考核為“一般”，我和縣長被省扶貧領導小組集體約談，向市委常委會進行深刻檢查反思。我們組織問責了一批同志。那一階段，我把壓力埋在心底，在虛心接受批評中一再地告誡自己，一定要振作精神，一定要痛定思痛，知恥而后勇。在最困難的時候，我們得到了市委政府的特別關心支持，派出了強大的督導組進駐我縣，王斌副市長坐陣督導，2018年9月18日，在我縣召開了市委市政府永勝決戰(zhàn)脫貧攻堅誓師大會，我舉起右手，帶著我的團隊，向市委市政府、向永勝人民宣誓：堅決打贏永勝脫貧攻堅戰(zhàn)。那一晚我寫下一首小詩，叫《誓言》：

鮮花在泥土里誓言，

春天在冬天里誓言，

太陽在黑夜里是誓言。

小時候，

我在母親的汗水里誓言，

一定好好學習。

長大后，

我在鮮紅的黨旗下誓言，

我志愿加入中國共產(chǎn)黨。

而現(xiàn)在，

我向永勝貧困群眾誓言，

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

而后，

或許只有了回憶。

從那時起，我不曾離開過永勝一步，不曾離開過我的戰(zhàn)士們一步，不曾離開過貧困群眾一步。那一年的冬天，我的爸爸重病住院，我只是在電話里等到了病情的好轉；那一年的彝族過年，長到了48 歲，我第一次沒有回家團聚，我年邁的母親以為我出事了，非要到永勝見上一面才安心；我三歲的小兒子，每天都從電話里問我什么時候回來，我告訴他，等到永勝脫貧，爸爸就回家了，小兒子不知道什么叫脫貧，從那時起，就天天來電問：永勝脫貧了沒有？心里是怎樣的一種滋味。

近五年來，我走遍了永勝150 個村居委會，尤其是貧困山區(qū)，記不清是幾回，常住東紅，住過東坪東江，住過梓里巖頭，我的掛鄉(xiāng)駐村點魯?shù)乩?zhèn)東紅村，山也親人也親，參加過入戶調(diào)查、參加過群眾大會、走訪過不知多少貧困戶，魯?shù)乩刹俊案伞钡木瘢奈柚h其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)奮力向上。與我一樣，縣委一班子、人大政協(xié)兩班子、全縣35 名處級領導各把一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，我們聚得少、散的多，都成了那鄉(xiāng)那鎮(zhèn)扶貧戰(zhàn)士的一員，人大艾永祥主任在六德，政協(xié)楊建龍主席在松坪。周末去電，他們都說在六德、在松坪，他們堅決聽從黨中央的號召、堅決服從縣委的決定，又回到當年在縣委、在政府工作時的狀態(tài)，這種精神深深地感動著我，感動著那里的干部群眾。2018年底，扶貧資金結轉結余率高，意味著項目實施慢，馮忠縣長親自到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，坐陣財政所，一個項目一個項目的研究，推進資金撥付率，到年底將結轉結余率降到2%，受到省財政廳的表揚。紀委張愛珍書記忠誠履行脫貧攻堅監(jiān)督職責，完成了15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡察，每輪問題反饋會我都參加了，按縣委的安排部署，緊盯關鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督執(zhí)紀問責，以最嚴的紀律保障了最硬的作風。組織部長、工作隊長選派最強的工作隊員來擔任，實行最嚴最愛的管理。他們提出的落實駐村工作隊員伙食補貼、安排公益性崗位聘請炊事員、組織一年一次體檢等建議都得了縣委的采納。縣委熊洋副書記、政府分管黃新平副縣長坐陣扶貧辦統(tǒng)一指揮調(diào)度，制定出臺了一系列政策措施。最讓我感動的是，每個星期天的晚上，如期的開展到鄉(xiāng)到村的政策義務、村情貧情調(diào)度，因為主會場在我的窗外，我都看得見那燈光、聽得見那聲音。我也選擇性的參加調(diào)度會，到后來，調(diào)度的問題越來越具體，到戶到房到水，甚至到某一個殘疾人、某一個疑似慢性病人，被調(diào)度的一線干部都能娓娓道來，干部的作風與能力，就是這樣鍛煉出來的。

一線扶貧干部付出的奉獻最多，背后的家庭付出的犧牲最大，同志們感到光榮與自豪，因為我們參與了、見證了在習近平總書記親自指揮下的一場偉大革命，看著貧困的鄉(xiāng)親日子一年比一年好起來，這種成就感就是支撐我們堅持戰(zhàn)斗、直到最后勝利的動力，在各級領導“一鼓作氣”的鼓舞下“一鼓五年”，真的不容易，我看到駐村工作隊員的膚色變得與農(nóng)民無異，為他們的公仆情懷感動著，為他們的身心疲憊心痛著。有一天，我到東紅村召開移民搬遷群眾大會，黑壓壓的一片，看不出一個干部模樣的，點名包村領導徐敏副鎮(zhèn)長，從人群中傳來“到”的一聲，我才發(fā)現(xiàn)“又小又黑”的徐副鎮(zhèn)長，也成了傈僳族群眾的一員，那一刻我的眼里含滿了淚水。記起一年前，徐敏向我提出過家里生了雙胞胎、父母年邁的困難?？紤]到攻堅關鍵時不能換將，他堅決聽從了全縣一盤棋的號召。

在魯?shù)乩巫x坪村，有一個叫海富嵐的女傈僳族支部書記，自己脫貧致富了，她把全村老百姓都當做自己的親人，帶領群眾發(fā)展花椒、天麻產(chǎn)業(yè)，自己能開車、能看病，聽說還能騸羊劁豬，成了群眾最貼心的人，治讀坪村于2018年率先在魯?shù)乩?zhèn)脫了貧，我下鄉(xiāng)了解了3 戶9 人還未脫貧，問海書記怎么辦？“只能把戶口落在我家脫貧了”，一句簡單的話，讓我回味基層干部的所謂擔當。打響脫貧攻堅戰(zhàn)以來，就數(shù)村干部付出最大，以前一半在村一半在家，現(xiàn)在成了全部投入到全村的扶貧上，與我們的國家干部（公職人員）比較，他們的月收入僅2000元左右，他們都是村里的能人，卻比不上一個外出務工的收入，看著鄉(xiāng)親們?nèi)兆雍闷饋砹?，而自己家庭卻不能得到更好的發(fā)展，聽說家庭矛盾不時發(fā)生，卻依然幸福的奔波在他們熱愛的故土，不離不棄，無怨無悔，他們的人生觀、價值觀也在鄉(xiāng)親們脫貧的路上得到再升華。

很多村干部文化素質(zhì)不高，年齡整體偏大，但他們實在，熟悉村情，了解民意，辦事公道，他們也走過了一段接受“不忘初心、牢記使命”的再教育心路歷程。2016年開展第一輪精準識別時，在落實低保、農(nóng)村危房改造、臨時救助等扶貧惠民政策上，存在平均享受、優(yōu)親厚友的不公正現(xiàn)象，有的村干部甚至熱衷參與扶貧項目的實施，在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，在掃黑除惡專項斗爭中，我們集中開展了村干部任職資格聯(lián)審，清除了一批不合格的干部，集中整治了一批軟弱渙散的基層黨組織，鞏固和加強了黨在基層的執(zhí)政地位和能力。村干部熟悉村情貧情，駐村工作隊熟悉扶貧政策業(yè)務，兩支隊伍走到一起，融合在一起，相互取長補短，形成扶貧先鋒隊，是實現(xiàn)脫貧的法寶。

精準選派工作隊很重要，怎么精準？就是一個單位包一個村，不足的統(tǒng)籌選派，138 家省、市、縣部門包村，明確一名領導蹲點負責，因為責任明確，派出單位的主要領導不敢馬虎，有的主動要求撤回原先派出的不放心隊員，我經(jīng)?？匆?，局長、主任們進村了、入戶了，單位掛包村脫貧，是一條重要的輔助力量。十四個主要行業(yè)扶貧部門目標任務要求更直接更具體，既要履行行業(yè)扶貧職責，還有本單位包村脫貧任務，更要抓好全縣行業(yè)發(fā)展重任。這些年，苦了這些局長，他們成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的勤務兵，不知受過多少督導考核問題的困難，一戶都不能漏、一個都不能少，具體落實在貧困戶脫貧、貧困村退出的各行業(yè)指標要求上，有的局長被撤了職，有的局長被調(diào)整了，一路如履薄冰。因為扶貧上的事，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導被撤被免被調(diào)，每次下鄉(xiāng)，見到他們，我都主動向他們問好，他們都在努力的為村里的脫貧忠誠履職，沒有怨言、心存敬畏、心存感恩，有時，我也慚愧沒有把這些同志帶好，他們犯過的錯誤，我也有責任，而他們的品格也教育了我。

永勝的事，我們永勝的干部責無旁貸，脫貧攻堅以來，響應黨中央號召，從北京、上海、昆明、麗江，來了一大批掛職干部和工作隊員，累計達224 名。在縣城，我與掛職干部同住一樓同吃一堂，到鄉(xiāng)下，常在路上、在村里見到下派的工作隊員，時常為他們把永勝當故鄉(xiāng)、把永勝貧困群眾當親人的事跡感動著。財政部于2017年掛聯(lián)永勝，先后選派17 名年輕干部到我縣掛職，尤其打響脫貧攻堅以來，部黨組成立了以部長為組長的定點幫扶領導小組，每年都專題研究，發(fā)來幫扶要點，部領導專門聽取永勝脫貧進展匯報。2019年5月5日，劉昆部長親臨永勝調(diào)研指導，給予我們鼓舞，要求各司局都要為永勝做些實在的幫扶，三年間，先后有程麗華、趙惠令、胡靜林、鄒加怡、許宏才、歐文漢等六位部領導到我縣艱苦邊遠山區(qū)調(diào)研指導。幾乎所有的司局長都到過永勝，落實部黨組的要求，選派了劉永祿、魏高明、王鵬、顏銘、隗佳、孫拓等7 名年輕干部與我們一起戰(zhàn)斗，五個司黨支部定點黨建掛聯(lián)五個貧困村，在干部上、項目上、資金上給予了真情幫扶，主要扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培訓和民生改善，推動了羊肚菌、紅高粱、肉牛等新興產(chǎn)業(yè)，派進來、送出去培訓了一大批基層干部，每次部領導下來座談，都是難得的教誨，協(xié)調(diào)各方，在民族教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)田水利、勞動力培訓轉移等方面，都給予了實實在在的幫助。財政部的大愛灑滿了永勝大地，部領導的親切關懷，鼓舞著我們扎實工作，下派掛職的干部與永勝干部群眾親如一家，兩年多來，他們扎根永勝，走遍鄉(xiāng)村，深入農(nóng)戶，幫助出思路、想辦法、給舉措，一起改變永勝貧窮落后的面貌，一起走過了一段難忘的歲月，我們共同擁有永勝的時光，一起開會，一起下鄉(xiāng)，一起招商，一起探討永勝的未來，一同分擔，一同分享。當初，作為縣委書記，看著身邊有這么多學歷高、視野廣、有思想的來自京城、省城的優(yōu)秀年輕干部，不免有壓力，擔心他們看不起我們這些長期在基層的“土干部”，我只有坦誠相待，虛心請教，而他們始終堅持在縣委的領導下熱情的投入、主動的分擔、積極的參謀，真正的融入了我們這個團隊。高明副書記、王鵬副縣長時時提醒我工作中的弱項、執(zhí)行政策中的偏差，都通過我這個縣委書記的聲音去推動、糾正。

因為他們善于學習、善于思考，每次下鄉(xiāng)回來，都帶回理性的分析判斷，比如，關于金沙江干熱河谷地區(qū)飲水難、產(chǎn)業(yè)弱的問題，我們一起協(xié)調(diào)爭取，建成了3000 個水窖，引進了北大荒集團發(fā)展優(yōu)質(zhì)高粱產(chǎn)業(yè)；為建設金沙江綠色經(jīng)濟走廊，發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色水果產(chǎn)業(yè)，實施了30 個金沙江光伏提水項目；他們十分重視民族教育發(fā)展，提出盡最大努力把優(yōu)秀的娃娃集中到縣城接受良好教育，推動了縣民族中學的整體遷建，凡此種種，不勝枚舉。

掛職干部用他們的雙腳丈量了永勝大地，他們對基層干部、對貧困群眾充滿真切的關愛，成了地道的永勝人，凡上級領導下來，都自然的以“我們的永勝”匯報工作，部、省、市領導都點贊他們熟悉了永勝，掌握了扶貧政策，說得清楚、道得明白，源自對這一方的熱愛與真實走過的路。他們幾乎不曾離開過永勝，我多次勸導，周末、節(jié)日里，可以到周邊旅游地區(qū)走走，都被拒絕了，甚至，鄰縣賓川、華坪邀請他們?nèi)椭笇В疾辉コ??？h委大多干部也都是單身在永勝工作，除了齊心協(xié)力脫貧攻堅，閑暇時，我們常在一起喝茶聊天，一起登山望遠，一起散步晚歸。王鵬副縣長兩個女兒尚小，有一次，我看見他們父女在視頻問好，因為幼兒園的老師不曾見爸爸送女兒上學，女兒要與爸爸合成一張照片，拿去給老師看，王鵬在電話里對女兒說：“告訴老師，你的爸爸在云南當扶貧隊員”，我在一旁聽了，心里很不是滋味。駐在崀峨村的第一書記顏銘及隗佳、孫拓幾位年輕干部，更是艱苦，我很少見他們進城，偶爾下去看望，他們充滿干勁的帶領村干部干著脫貧的事業(yè)，他們開拓的玫瑰基地紅了，羊肚菌產(chǎn)業(yè)興干部群眾舍不得他們。那天，送走了第三方評估的師生，我和高明再上魯?shù)乩?，在關房村委會，與鄉(xiāng)村干部敘不完扶貧路上那些感動的人和事，雖然脫了貧，但比起壩區(qū)人家，還需站在新的起點繼續(xù)努力，經(jīng)過攻堅錘煉，基層干部信心更足了，作風更實了，在干部大交融中，素質(zhì)得到了提高，今日的鄉(xiāng)村干部，說起他們的家鄉(xiāng)，充滿著更加美好的向往。村委會的院子里，洋溢著燦爛的笑容，告別時，下起了小雨，大山，濕潤了，云里霧里，前路茫茫。

上海楊浦區(qū)東西協(xié)作幫扶以來，每年，兩區(qū)縣東西遙望迢迢牽手，千里萬里一江水，楊浦區(qū)手挽這個遙遠的窮親戚，在項目資金上、在人才培養(yǎng)上、在勞務輸出上、在市場開放上予以傾情相援。2018年，我們集中楊浦區(qū)援助資金扶持最硬的六德鄉(xiāng)，幫助改善基礎，幫助發(fā)展羊肚菌和肉牛兩個帶貧產(chǎn)業(yè)，有楊浦區(qū)幫扶以來的六德變化之大，讓人刮目相看，提振了全縣脫貧的信心。派來的唐明祥、王晨兩位掛職干部，始終滿含脫貧的信心，精心策劃、組織、監(jiān)督每一個帶貧項目，深入貧困鄉(xiāng)村，幫助輸出勞務，協(xié)調(diào)上海企業(yè)開拓永勝農(nóng)特產(chǎn)品市場，讓小小烏骨雞飛向大上海，引來不少上海愛心人士的支持，做了許多公益活動。每年，都有百余名初中畢業(yè)的學生到上海楊浦區(qū)學習就業(yè)，依托楊浦區(qū)所在的復旦、上海財經(jīng)大學等高校為永勝培訓基層干部。我也參加了一期，開拓了視野。這一路，我們深切的感受到了共產(chǎn)黨的偉大，社會主義大家庭的溫暖。一江春水向東流，逐步過上美好生活的永勝人民不忘楊浦情。永勝是國家西電東送重點縣，金沙江流經(jīng)215 公里，建有四個大型水電站，庫區(qū)移民達3 萬余，因為移民的穩(wěn)定轉移，減輕了我縣上萬貧困人口，因為電站建設，庫區(qū)的基礎得到極大改善，我們感謝金中公司、大唐集團一同分擔、一起共享。大唐集團援助的1.3 億資金，我們主要用在沿江傈僳族茅草房的改造上，讓貧寒的貧困群眾住上了安全穩(wěn)固的房屋。

我們要記住那些曾經(jīng)幫助我們走過艱苦脫貧路上的人，由此而堅定感黨恩、聽黨話、跟黨走。脫貧攻堅一路走來，在我縣的實踐中，也有一些教訓和啟示，想起那些走過的彎路、付出的代價，真想從頭再來一次，列舉如下：第一，脫貧摘帽的目標年限不能從實際出發(fā)，對標2020年作出科學判斷，盲目樂觀，我們曾提出要在2017年脫貧摘帽，導致突擊冒進，產(chǎn)業(yè)扶貧不看長遠，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了簡單的發(fā)豬、發(fā)牛等短期行為；第二，識別對象不精準，總認為條件好的壩區(qū)，不需要遍訪識別，僅憑村組干部的了解認定，導致發(fā)生漏評、錯退，繼而付出了大遍訪大識別的重復勞動；第三，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施產(chǎn)業(yè)扶貧不從實際出發(fā)，不作科學論證，合作社不規(guī)范，引不來帶貧龍頭企業(yè)，有的產(chǎn)業(yè)投入成效低，種的不見長，養(yǎng)的不見增，試驗失敗的有之；第四，易地扶貧搬遷政策進行了多次調(diào)整，當初支持7.9 億政策性貸款突然中止，而搬遷的局面已打開，承諾過的必須兌現(xiàn)，增加了縣級債務，而且沒有做到應搬盡搬；第五，群眾想搭上脫貧攻堅這一輛戰(zhàn)車的思想嚴重，脫貧標準一再提高，僅村組活動場所，我們就投了2 億多，而現(xiàn)實需求并不迫切，資金沒有用在刀刃上，很多場所成了擺設。又如貧困戶要有家庭醫(yī)生簽約，成了典型的形式主義；第六，最初選派的工作隊沒有做到盡銳出戰(zhàn)，有的單位抽的是內(nèi)部“多余的人”；第七，把“不能因貧輟學”提高到“一個都不能少”；第八，對住房安全穩(wěn)固的標準認定，住建扶貧各說各的，最后還得考核組說了算，尤其是對“不遮風避雨”的認識，門窗破損、天花板不齊、瓦片殘漏都成了大問題，有的甚至對少數(shù)民族十分穩(wěn)固的木楞房也定性為C 級危房，為了解決所謂的“不遮風避雨”這個事，只得專門出臺補助政策解決；第九，貧困山區(qū)人居分散，對季節(jié)性缺水的保障，有的督導對小水窖的飲水水量、水質(zhì)提出異議，而現(xiàn)實，只能如此。凡此種種，都是經(jīng)歷，以查促改，成了走向脫貧的一條經(jīng)驗。究其原因，就是我們沒有深刻學習好、領會好、把握好習近平關于精準扶貧重要論述，一方面是貧困擺在那里，一方面是想通過脫貧攻堅把一切事都解決了。直到2018年，我們才走上了精準的扶貧路，成效也就出來了，省級年度脫貧成效考核進了“好”的等次。

2020年4月23日，經(jīng)過了一周的匯報、訪談與入戶調(diào)查第三方評估，檢查組向我們作了評估反饋，認為脫貧成效好，顧勇組長代表評估檢查組向辛勤戰(zhàn)斗在一線的干部學習、致敬！同時他們也給我們指出了如下問題：一是貧困山區(qū)基礎設施仍需要提升；二是少數(shù)民族地區(qū)村干部能力素質(zhì)需要提升，待工作隊撤了，要扛起走向全面小康的重任；三是貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)依然多而散，抗風險能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成；四是村級集體經(jīng)濟還很薄弱；五是直過民族傈僳族的教育問題始終要加強；六是易地扶貧搬遷后，勞動力培訓與轉移就業(yè)要有實效；七是農(nóng)村危房改造與人居環(huán)境治理要進一步結合起來；八是季節(jié)性缺水的問題要進一步解決好。這些中肯而實在的反饋意見，也就是我們鞏固脫貧成果的努力方向。習近平總書記強調(diào)，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，我們務必銘記在心。

這五年來，我們堅持以習近平關于扶貧重要論述為指引，在黨中央的堅強領導下，堅決貫徹落實省委、市委決策部署，始終以脫貧攻堅工作統(tǒng)領全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，縣委團結帶領全縣干部群眾，譜寫了一曲戰(zhàn)天斗地的脫貧之歌，擺脫了貧困，補齊了全面建成小康社會這個最大的短板，隨著高速時代的到來，長期封閉下的資源優(yōu)勢將逐漸的呈現(xiàn)開來，建設金沙江綠色經(jīng)濟走廊、建設美麗縣城、建設康養(yǎng)程海、打造麗江旅游“后花園”、建設美麗鄉(xiāng)村等重大課題擺在我們面前，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。永勝人民勤勞、聰明、堅韌、集成，面對這么好的山水，面對這么好的人民，我滿懷美好憧憬的寫下了這首《吾土吾民》：

滄陽永北，江流濤源。

康養(yǎng)程海，田園三川。

云上順州，披星大安。

瓜果期納，滿枝片角。

舞樂六德，雨化東風。

日出東山，月落羊坪。

大河光華，壯哉永勝。