王 琦

（宜興市環(huán)境監(jiān)測站，江蘇 宜興 214200）

隨著我國工業(yè)化的不斷發(fā)展，環(huán)境遭受了越來越嚴(yán)重的污染和破壞，因此，我國政府和相關(guān)部門對環(huán)保工作的加強(qiáng)尤為重要。面對這種形式，政府相關(guān)部門要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度，加強(qiáng)和完善環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察制度，進(jìn)而有效控制環(huán)境污染問題。在環(huán)保工作中，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察是推動環(huán)保工作有效開展的兩個十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，只有做好這兩項工作，才能促進(jìn)環(huán)保工作順利、科學(xué)、規(guī)范的實施。因此，我國在實行省級部門以下的環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察垂直管理的新背景下，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察的關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展對環(huán)保部門工作的順利開展有著十分重要的意義。

1 環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察的基本職能

1.1 環(huán)境監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測的實質(zhì)就是結(jié)合現(xiàn)代高科技技術(shù)測定環(huán)境污染，并對環(huán)境污染的影響和危害程度進(jìn)行深入的分析。環(huán)境監(jiān)測的主要職能是按照多種分析方法對環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境變化的趨勢和規(guī)律進(jìn)行深入的分析，并向有關(guān)部門提交相關(guān)信息數(shù)據(jù)，旨在為環(huán)境監(jiān)管工作通過提供參考。

1.2 環(huán)境監(jiān)察

環(huán)境監(jiān)察的職能是按照國家和地方性政策法律實施開展日常工作，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合具體方式對相關(guān)地區(qū)的制度落實情況進(jìn)行檢查與監(jiān)督。環(huán)境監(jiān)察的基本職能就是依法處理個人和集體對環(huán)保法律法規(guī)的遵守情況，其范圍為自身管轄區(qū)域中。環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察都是依托環(huán)保主管部門，并結(jié)合環(huán)保法律法規(guī)依法執(zhí)行環(huán)保工作，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察兩者之間的關(guān)系就猶如環(huán)保工作的眼睛和手腳，二者互相支持，互相促進(jìn)，環(huán)境監(jiān)測能夠為環(huán)境監(jiān)察提供技術(shù)支持，而環(huán)境監(jiān)察則能夠衡量環(huán)境監(jiān)測的信息價值，環(huán)境監(jiān)察需要依靠環(huán)境監(jiān)測來獲取相關(guān)環(huán)境信息，并要對環(huán)境監(jiān)測的結(jié)果進(jìn)行評估。要想保證環(huán)境監(jiān)察工作的有效開展，就需要以環(huán)境監(jiān)測為基礎(chǔ)。共同保證環(huán)境保護(hù)工作的順利開展。

2 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察協(xié)調(diào)運行的對策

2.1 建立聯(lián)動機(jī)制

結(jié)合目前的環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測理論研究關(guān)系和本質(zhì)屬性，應(yīng)在修整相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上將環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測工作相結(jié)合，確保順利開展監(jiān)督管理和執(zhí)法工作，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測相互配合和協(xié)調(diào)，進(jìn)而環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測促進(jìn)工作效率和工作質(zhì)量全面提升。例如，在日常地表水控制面采樣工作中，監(jiān)測人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)數(shù)據(jù)異常，應(yīng)及時將這種情況報告給監(jiān)察大隊，大隊人員摸排上游企業(yè)，發(fā)現(xiàn)上游企業(yè)存在偷排現(xiàn)象，監(jiān)察大隊?wèi)?yīng)立即查處該企業(yè)。除此之外，還要建立聯(lián)動機(jī)制，對具體分工進(jìn)行明確，對崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測之間的相互配合和支持。保證各環(huán)節(jié)工作和職責(zé)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，及時性和有效性。除此之外，應(yīng)在環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測實際工作中定期開展工作會議，加強(qiáng)雙方交流促進(jìn)工作效率的提升。

2.2 建立全新的協(xié)調(diào)運行模式

為了協(xié)調(diào)展開環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測兩項工作，應(yīng)該在環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ)上對兩個部門之間的工作規(guī)律濟(jì)學(xué)寧深入的分析和研究，體現(xiàn)出環(huán)境監(jiān)測工作的技術(shù)支撐作用，將環(huán)境監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題向環(huán)境監(jiān)測部門進(jìn)行及時的反映，將環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行有效落實。建立全新的協(xié)調(diào)運行模式，促進(jìn)環(huán)境管理信息化建設(shè)工作的加強(qiáng)，對環(huán)境監(jiān)測的污染源進(jìn)行有效研究，促進(jìn)環(huán)保監(jiān)測工作的深入發(fā)展，有助于為環(huán)境監(jiān)察工作提供更加及時準(zhǔn)確的信息，促進(jìn)二者的更協(xié)調(diào)運行發(fā)展。

2.3 建立信息通報機(jī)制

建立完善的信息通報機(jī)制，能夠為環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測兩項工作提供相關(guān)信息資料。例如，環(huán)境檢察部門將調(diào)查報告等相關(guān)文件資料提供給環(huán)境監(jiān)測部門，環(huán)境監(jiān)測部門可以將監(jiān)督監(jiān)測報告和環(huán)保質(zhì)量通報提交給環(huán)境監(jiān)測部門。

2.4 建立環(huán)境監(jiān)測工作程序

環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對環(huán)境進(jìn)行常規(guī)監(jiān)察和監(jiān)督，形成年度監(jiān)測計劃并提交給監(jiān)測部門，監(jiān)測部門根據(jù)計劃內(nèi)容將監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行及時的提交，監(jiān)察部門在進(jìn)行緊急任務(wù)時可將緊急檢測單提交給監(jiān)測部門，監(jiān)測部門及時完成緊急監(jiān)測任務(wù)，并將監(jiān)測結(jié)果及時提交上去。

3 結(jié)語

綜上所述，環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測工作在環(huán)保體系中具有十分重要的意義，二者相互促進(jìn)，缺一不可。為了促進(jìn)環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測工作的同步發(fā)展和協(xié)調(diào)運行于，環(huán)境監(jiān)察必須要將環(huán)境監(jiān)測作為基礎(chǔ)，深入研究兩個部門之間的餓工作規(guī)律，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測工作的優(yōu)勢，對環(huán)境監(jiān)測的新技術(shù)和新動態(tài)進(jìn)行及時的掌握和了解，并做出適當(dāng)調(diào)整，以此為基礎(chǔ)建立健全的法律法規(guī)，進(jìn)而推動環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。